Дело № 2-971/2025
24RS0024-01-2025-000518-18
Заочное Решение
Именем Российской Федерации
27 марта 2025 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Копыловой М.Н.,
при секретаре Курцевич И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о возврате необоснованно полученных денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Управление социальной защиты населения» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возврате необоснованно полученных денежных средств, мотивируя свои требования тем, что на основании заявления ФИО1 о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности» территориальным отделением принято решение о назначении государственной социальной помощи на основе социального контракта, после чего ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключён социальный контракт № сроком на 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого ФИО2 предоставлена единовременная денежная выплата в размере 350000 рублей на покупку автомобиля для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, перечисленная на расчетный счет ответчика, указанный в заявлении. В соответствии с программой социальной адаптации срок исполнения мероприятий, а имено приобретение автомобиля необходимо было исполнить в июне 2024, согласно договору купли-продажи автомобиль был приобретен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделением управления принято решение о прекращении оказания ФИО2 государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке в связи с не предоставлением получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной помощи адаптации.
ФИО1 было направлено уведомление о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта, также было направлено уведомление о возмещении излишне выплаченных сумм социальных выплат, однако до настоящего времени денежные средства на расчетный счет КГКУ «УСЗН» не поступили. Просит взыскать с ответчика сумму в размере 350 000 рублей, расходы по уплате госпошлины размере 11250 рублей.
В судебное заседание представитель истца КГКУ «Управление социальной защиты населения» не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования поддержала в полном объеме, не возражала о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен заказными письмами с уведомлением, которые возвращены в адрес суда с отметкой по истечении срока хранения.
В силу п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Суд учитывает, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства при согласии представителя истца, а также в отсутствие представителя истца с учетом его письменного ходатайства.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ, и заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.
Статьей 7 Конституции РФ установлены государственные пенсия, пособия иные гарантии социальной защиты.
В соответствии с ч.1 и 3 ст. 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.
В силу ч. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, иные денежные суммы, предоставленные в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Порядок назначения ежемесячной выплаты предусмотрены Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан» (в ред. от 16.07.2024) государственная программа включает мероприятие предусмотренное строкой 5.2.12 перечня мероприятий, предусматривает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан и осуществляется в Порядке назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее Порядок), приведенном в приложении №18 к государственной программе.
Порядок устанавливает механизм назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - государственная помощь) отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края (п.1 Порядка).
В соответствии с п.2 Порядка право на получение государственной помощи имеют малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом N 178-ФЗ, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного по соответствующей группе территорий Красноярского края.
Уполномоченное учреждение заключает социальный контракт с малоимущим одиноко проживающим гражданином, малоимущей семьей на срок не более чем н 12 месяцев - в случае, если программа социальной адаптации предусматривает мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности или ведению личного подсобного хозяйства.
Малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи (далее - заявитель), может заключит социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации предусматривающая мероприятия по осуществлению индивидуально предпринимательской деятельности (п.п. 2 п.10 Порядка).
В соответствии с п. 12 Порядка, при реализации мероприятия, указанного подпункте 2 пункта 10 Порядка, заявителю предоставляется единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социально адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией, денежная выплата в размере не более 350000 рублей.
В соответствии с пунктом 38 Порядка, уполномоченным учреждением осуществляется ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.
В силу пункта 39 Порядка получатель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.
Поскольку мероприятия предусмотренные социальным контрактом и программой социальной адаптации выполнены с нарушением сроков их исполнения, территориальным отделением в соответствии с п. 31 Порядка принято решение о прекращении государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта.
В соответствии с п.46 Порядка денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений.
Как достоверно установлено в судебном заседании, 04.04.2024г. ФИО1 обратился в КГКУ «УСЗН» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «Индивидуальная предпринимательская деятельность» от 04.04.2024 №3986495524.
Решением территориального отделения КГКУ «УСЗН» по г. Канску и Канскому району ФИО1 назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта № от 02.05.2024г. сроком на 6 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) руб. для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, перечисленная на расчетный счет последнего, указанный в заявлении. Согласно социальному контракту ФИО1 представлена денежная выплата в размере 350000 руб. на покупку автомобиля для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности. В соответствии с программой социальной адаптации срок исполнения мероприятия, а именно приобретение автомобиля необходимо было исполнить в июне 2024г., согласно договору купли-продажи транспортное средство ФИО1 приобрел лишь 18.07.2024
На основании решения территориальным отделением КГКУ «УСЗН» с 01.08.2024г. прекращено оказание ФИО1 государственной социальной помощи и досрочно расторгнут социальный контракт в одностороннем порядке в связи с:
не выполнением получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в полном объеме в установленные сроки (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а именно не были исполнены мероприятия программы социальной адаптации, автомобиль приобретен 18.07.2024г., по программе социальной адаптации приобретение автомобиля должно было осуществлено в июне 2024г.;
не предоставлением получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, а именно ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет отчет о выполнении мероприятий, а именно отчет был представлен за июнь 2024 с нарушением срока 22.07.2024г.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено уведомление о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта.
01.08.2024г. в адрес ФИО1 было направлено уведомление о возмещении излишне выплаченных сумм социальных выплат, по государственному контракту в размере 350000 руб., предложено в течении 30 дней от даты получения уведомления возместить излишне полученные суммы социальных выплат путем оплаты по реквизитам, указанным в прилагаемой квитанции.
До настоящего времени денежные средства на расчетный счет КГКУ «УСЗН» не поступили.
Решением Канского городского суда от 14.01.2025г. в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к КГКУ «Управление социальной защиты населения», территориальному отделу КГКУ «Управление социальной защиты населения» по г.Канску и Канскому району о признании незаконным решение от 01.08.2024г. о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта № от 02.05.2024г. о сотрудничестве по реализации мероприятий, при назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта- отказано.
При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований, поскольку ответчик, обращаясь с заявлением 04.04.2024г. о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта знал о том, что ему необходимо ежемесячно предоставлять отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, чего ФИО1 сделано не было, условия контракта не исполнены.
Поскольку ответчик получил единовременную денежную выплату в размере 350000 руб., но при этом нарушил условия, предусмотренные социальным контрактом и программой социальной адаптации, то он должен возвратить указанные денежные средства, как неосновательно приобретенные и поскольку добровольно денежные средства не возвращены, они подлежат взысканию с ФИО1 в пользу истца.
При этом с ответчика также подлежит взысканию госпошлина уплаченная истцом при обращении в суд в порядке ст. 98 ГРК РФ, в счет возмещения понесенных судебных расходов, пропорционально размеру удовлетворённых требований, в размере 11 250 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о возврате необоснованно полученных денежных средств - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением по вопросам миграции МО МВД России «Уярский» ГУ МВД России по Красноярскому краю) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ИНН <***>) сумму государственной социальной помощи, полученную на основании социального контракта, в размере 350000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 11250 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий М.Н. Копылова