Дело № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 20 марта 2023 года

Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Туаевой И.А., при секретаре Хадарцевой З.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Иристонского района г.Владикавказа в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «№ о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности разместить информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Иристонского района г.Владикавказа обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности разместить информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Иристонского района г.Владикавказа в ходе осуществления мониторинга общедоступных источников информации на предмет исполнения бюджетного законодательства установлен факт нарушения муниципальным бюджетным дошкольным общеобразовательным учреждением № комбинированного вида требований бюджетного законодательства, в части не размещения обязательной информации о деятельности бюджетных учреждений.

В судебном заседании помощник прокурора Иристонского района г.Владикавказа Танделова К.А. административный иск поддержала в полном объеме. Просила признать незаконным бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «№», в части не обеспечения открытости и доступности документов на официальном сайте и обязать МБДОУ «№» в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу разместить в сети «Интернет» на официальном сайте www. bus.gov.ru образовательного учреждения отчет о результатах деятельности и об использовании имущества за 2019, 2021 года.

Представитель ответчика – заведующая МБДОУ «№» ФИО1 ФИО5 надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В письменном заявлении исковые требования признала в полном объеме, сообщив при этом, что указанная в иске информация размещена на сайте сети «Интернет», просила рассмотреть настоящее дело в ее отсутствие, последствия признания административных исковых требований разъяснены и понятны.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, с учетом мнения ответчика о признании заявленных требований, суд полагает исковое заявление прокурора Иристонского района г.Владикавказа обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела МБДОУ «№» является юридическим лицом, которое имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, ведет финансовую отчетность по формам, установленным законодательством Российской Федерации, учреждение от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности. МБДОУ «№» зарегистрировано на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www. bus.gov.ru, размещенном в сети «Интернет».

Согласно акту осмотра сайта www. bus.gov.ru от ДД.ММ.ГГГГ года на вышеуказанном Интернет-сайте размещена общая информация об учреждении, а именно: информация о месте нахождения учреждения, о видах деятельности учреждения, сведения об ОГРН, ИНН учреждения, однако, не размещена информация о результатах деятельности МБДОУ «№ (муниципального учреждения) за 2019, 2021года.

Согласно подп. 10 п. 3.3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7 - ФЗ «О некоммерческих организациях» в целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности государственных (муниципальных) учреждений на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе подлежит размещению отчет о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

Общими требованиями к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, утвержденными приказом Минфина России от 30.09.2010 № 114н, установлено, что для бюджетных учреждений в разделе 2 «Результат деятельности учреждения» указываются цены (тарифы) на платные услуги (работы), оказываемые потребителям (в динамике в течение отчетного периода), а также общее количество потребителей, воспользовавшихся услугами (работами) учреждения (в том числе платными для потребителей).

В соответствии с частью 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7-ФЗ) в целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности государственных (муниципальных) учреждений на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" подлежат размещению, в том числе отчет о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества.

Пунктом 3.5 ст. 32 Федерального закона № 7 - ФЗ установлено, что документы, указанные в пункте 3.3 настоящей статьи, размещаются на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения, вправе передать на основании принятого им правового акта права по размещению на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» документов о государственном (муниципальном) учреждении этому государственному (муниципальному) учреждению.

Размещение таких документов на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ведение данного сайта осуществляются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

Согласно п.6 Порядка предоставления информации государственным(муниципальным) учреждением, ее размещение на официальном сайте, утверждённого приказом Минфина России от 21.07.2011 №86н, установлено, что учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, определенных настоящим пунктом, путем предоставления через официальный сайт электронных копий документов, в том числе отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества.

Отсутствие на официальном сайте обязательной информации, определенной законом, нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку отсутствует возможность получения полной и всесторонней информации об образовательной организации и результатах ее деятельности.

Как усматривается из скриншотов сайта www. bus.gov.ru отчет МБДОУ «№ №» о результатах деятельности и об использовании имущества за 2019, 2021 года размещен.

Согласно ч.3 ст.157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

С учетом изложенного, поскольку указанное бездействие муниципального общеобразовательного учреждения по не размещению на Интернет-сайте отчета о результатах деятельности и об использовании имущества нарушает права граждан и организаций на получение доступной и открытой информации о деятельности указанного учреждения, при этом административный ответчик исковые требования признал в полном объеме, просил суд принять признание иска, принятие судом признания иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд считает необходимым принять признание ответчиками иска, в связи с чем исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме. Последствия признания административного иска административному ответчику разъяснены и понятны.

При этом, решение суда в части возложения обязанности разместить в сети «Интернет» отчет о результатах деятельности и об использовании имущества МБДОУ «№» за 2019, 2021 года, не подлежит исполнению, поскольку оно добровольно исполнено ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «№» о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности разместить информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного

дошкольного образовательного учреждения «№

комбинированного вида, выразившегося в не обеспечении открытости и доступности документов на официальном сайте www.bus.gov.ru в сети Интернет, предусмотренных подп. 10 п. 3.3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № - ФЗ «О некоммерческих организациях».

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение №» комбинированного вида обеспечить открытость и доступность

отчета о результатах деятельности и об использовании имущества МБДОУ «№ за 2019, 2021 года на официальном сайте www.bus.gov.ru

в течение 10 суток с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда в части возложения обязанности разместить в сети «Интернет» информацию о результатах деятельности и об использовании имущества МБДОУ «№» за ДД.ММ.ГГГГ не подлежит исполнению ввиду его добровольного исполнения ответчиком.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РСО-Алания в течение месяца.

Председательствующий И.А. Туаева