Производство № 2-3335/2023

(уникальный идентификатор дела

91RS0024-01-2023-002322-77)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Дацюка В.П., при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, к администрации города Ялты Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключить договор социального найма,

третьи лица: Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым, Управление жилищной политики администрации города Ялты Республики Крым, Департамент по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты Республики Крым, Управление по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ялты Республики Крым, Инспекция по жилищному надзору Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

Истец, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, обратилась в Ялтинский городской суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением, в котором просит признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; возложить на администрацию <адрес> Республики Крым обязанность заключить договор социального найма на названное жилое помещение с ФИО2

Требования мотивированы тем, что истец постоянно проживает со своей семьей в названной квартире. Согласно справке, выданной советом многоквартирного жилого <адрес>, она действительно проживала по вышеуказанному адресу с 2001 года на основании решения администрации треста «Крымспецгидроремстрой» о предоставлении жилой квартиры ее супругу ФИО4 на основании его трудового стажа в указанной организации более 10 лет (с <дата> по <дата>). Истец состояла в браке с ФИО4 с <дата> до его смерти <дата>, в браке родила троих детей: дочь ФИО5, <дата> г.р.; сын ФИО6 <дата> г.р.; дочь ФИО3 ндровна, <дата> г.<адрес> не имеет задолженности по квартирной оплате и оплатам по лицевым счетам за услуги ГУП РК «Водоканал Южного Берега Крыма», ГУП РК «Крымэнерго», ГУП РК «Крымгазсети», оплату производит своевременно. Согласно справке №<номер> от <дата>, выданной начальником домоуправления Государственного подрядного специализированного ремонтно-строительного треста «Крымспецгидроремстрой», истец фактически проживает по адресу: <адрес>. В данной квартире также проживали следующие члены моей семьи: ФИО4 – супруг, ФИО7 – дочь, ФИО6 – сын. В этой же квартире <дата> родилась дочь ФИО3 ндровна, которая проживает в ней по настоящее время. Согласно справке, выданной <дата> (исх. №<номер>) заместителем начальника отдела полиции №<номер> «Ливадийский» МВД по <адрес>, ФИО4, <дата> года рождения, действительно проживал с семьёй по адресу: <адрес>. При заселении квартира находилась в неудовлетворительном состоянии. После вселения в неё семья истца за свой счёт утеплила фасад, провела газ, сделали ремонт в квартире, заменили электропроводку, сантехнику, разбитое окно, межкомнатные двери и т.д. <дата> истец обратилась в Администрацию <адрес> Республики Крым с просьбой заключить в письменной форме договор социального найма на жилое помещение. <дата> (исх. №<номер>) начальником Департамента имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым был дан ответ на обращение, в котором отказано в заключении со мной договора социального найма, по причине того, что постановлением администрации <адрес> от <дата> №<номер>-п многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, лит. А признан аварийным и подлежащим сносу. Однако, в своём обращении истец просила администрацию <адрес> заключить договор социального найма на <адрес>, но не в <адрес>, лит.А. Полагает, что «<адрес>» и «<адрес>, лит.А» - это два совершенно разных объекта недвижимости. Таким образом, считает, что администрация <адрес> незаконно отказала в заключении договора социального найма на жилое помещение. В настоящий момент законное право истца пользования жилым помещением нарушено. Обоснование отказа администрации в заключении договора социального найма является надуманным. Данное жилое помещение является местом жительства истца и её несовершеннолетней дочери ФИО3 ндровны. Истцом делаются текущие ремонты, производится оплата за услуги по лицевым счетам и т.д. Отсутствие письменного договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Право в пользовании указанным жилым помещением никем не оспаривалось и не оспаривается, требование о выселении не предъявлялось и не предъявляется, жилое помещение находится в ведении органов местного самоуправления и согласно п. 1 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ и относится к муниципальному жилому фонду. Таким образом, фактически истец уже является нанимателем, соответственно, заключён договор социального найма между истцом и администрацией <адрес>, а отказ в юридическом письменном оформлении договора социального найма жилого помещения считает необоснованным. В настоящее время отсутствие заключенного в письменной форме договора социального найма существенным образом затрагивает права и законные интересы семьи. Другой жилой площади у истца не имеется, по указанному жилому помещению она несет бремя содержания и ответственности.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и заблаговременно.

Истцом, её представителем, представителем третьего лица Управления по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Республики Крым подано ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, требования поддерживались.

Под надлежащим извещением судом принимается возвращение почтовой корреспонденции, направленной по адресу регистрации, за истечением срока хранения, вручение извещения представителю (ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Информация о дате и месте рассмотрения дела была своевременно размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела и представленные доказательства, оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО2, <дата> года рождения, является гражданином Российской Федерации, документирована паспортом серии 3919 №<номер>, с <дата> зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что <дата> между ФИО4, <дата>, и ФИО8, <дата> года рождения, заключен брак, о чем Николаевским поселковым советом <адрес> Крымской АССР составлена актовая запись №<номер>, после брака фамилия мужа и жены – ФИО9.

Согласно трудовой книжке от <дата>, выданной ФИО4, <дата> года рождения, последний был трудоустроен в Управлении производственно-технологической комплектации треста «Крымспецгидроремстрой» по <дата> по основному месту работы.

Из материалов дела следует, что ФИО4 умер <дата> в <адрес>.

Согласно письму УМВД России по <адрес> от <дата> №<номер> ФИО4 был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В соответствии со справкой Государственного подрядного специализированного ремонтно-строительного треста «Крымспецгидромремстрой» (домоуправление) от <дата> №<номер>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически проживает по адресу: <адрес>. Также проживают в названной квартире: супруг ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справки, выданной Отделом полиции №<номер> «Ливадийский» от <дата> №<номер> ФИО4, <дата> года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, действительно обращался в названный отдел по вопросы подтверждения его фактического проживания по названному адресу с 2001 года по настоящее время. Опросом граждан, проживающих в названном доме, установлено, что ФИО4 действительно проживает с 2001 года в данной квартире. Названный факт зарегистрирован в отделе полиции №<номер> «Ливадийский» УМВД России по <адрес> от <дата> по вх. №<номер>.

Согласно справке от <дата>, выданной советом многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, ФИО2 действительно проживает в <адрес> этом же доме с 2001 года на основании решения администрации треста «Крымспецгидроремстрой» о предоставлении жилой квартиры её супругу ФИО4 на основании его трудового стажа в этой организации более 10 лет (с <дата> по <дата>). Истец состояла в браке с ФИО4 с <дата> по <дата>, являются родителями троих детей: ФИО5, <дата>, ФИО6, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения. Не имеет задолженности по квартирной оплате и оплатам по лицевым счетам за услуги ГУП РК «Водоканал Южного берега Крыма», ГУП РК «Крымэнерго», ГУП РК «Крымгазсети».

Из материалов дела следует, что истец несет бремя содержания спорного жилого помещения, о чем представлены платежные документы об оплате услуг ООО «Альтфатер Крым» (сбор и вывоз ТБО), ГУП РК «Крымгазсети» (лицевой счет <***> на имя ФИО2, договор от <дата> №<номер>, договор от <дата> №<номер>/ТО на обслуживание и ремонт газового обрудования), ГУП РК «Водоканал Южного берега Крыма» (лицевой счет <***>, абонент ФИО2).

При этом, как установлено судом, дочь истца ФИО10 (до брака – ФИО9) Ю.А. зарегистрирована с <дата> по адресу: <адрес> (место жительства её супруга ФИО11), сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, с <дата>, равно как и дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с <дата>.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником следующих объектов недвижимого имущества:

земельный участок площадью 31265 кв.м. с кадастровым номером №<номер> по адресу: <адрес>, на территории Николаевского сельского совета;

5/8 долей земельного участка площадью 47867 кв.м. с кадастровым номером №<номер> по адресу: <адрес>, Николаевский с/с;

Собственником 3/8 долей также является дочь истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (3/8), и ФИО2 (5/8) являются собственниками домовладения по адресу: <адрес>, земельного участка по тому же адресу с кадастровым номером №<номер> площадью 2300 кв.м.

Право собственности возникло в порядке наследования после смерти ФИО4

Судом установлено, что истец обращалась в Департамент имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым с заявлением о заключении с ней договора социального найма, на что ей письмом от <дата> №<номер> сообщено о невозможности такового, поскольку постановлением администрации <адрес> Республики Крым от <дата> №<номер>-п названный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Доводы стороны истца о том, что признан аварийным жилой дом литера «А» по тому же адресу, а она проживает в жилом <адрес> и данные дома являются разными, суд находит несостоятельными, поскольку литера «А» присвоена данному дому как строению в домовладении, а не как обособленному объекту адресации (не дом «1А»).

При этом, как установлено судом, решением Ялтинского городского суда Республики Крым от <дата>, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от <дата>, по гражданскому делу №<номер>а-311/2023 года признано незаконным постановление администрации <адрес> Республики Крым №<номер>-п от <дата> «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес>, лит. «А» аварийным и подлежащим сносу».

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 674 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

При этом ни жилищным, ни гражданским законодательством прямо не предусмотрено, что несоблюдение простой письменной формы договора социального найма жилого помещения влечет его недействительность.

По общему смыслу жилищного законодательства жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (абз. 1 ст. 10 ЖК РФ).

Таким образом, отсутствие письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Доказательств того, что спорное жилое помещение в настоящее время отнесено к специализированному жилищному фонду не имеется.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание приведенные выше положения закона, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, которое сохраняется за ней и, соответственно, имеет право на заключение договора социального найма.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению, однако частично с указанием, что ФИО3 является членом семьи истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 ндровны, к администрации <адрес> Республики Крым (ИНН №<номер>) о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключить договор социального найма – удовлетворить частично.

Признать право пользования ФИО2, <дата> года рождения, паспорт серии №<номер>, ФИО3 ндровны, <дата> года рождения, свидетельство о рождении серии 1-АЯ №<номер>, жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию <адрес> Республики Крым (ИНН №<номер> заключить с ФИО2, <дата> года рождения, паспорт серии №<номер>, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с указанием, что ФИО3 ндровна, <дата> года рождения, свидетельство о рождении серии 1-АЯ №<номер>, является членом семьи нанимателя ФИО2.

В остальной части исковые требования – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Председательствующий судья В.П. Дацюк

Мотивированное решение составлено в окончательной форме <дата>