Принято в окончательной форме 24.04.2025

(УИД) 76RS0024-01-2025-000554-65

Дело № 2-1199/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Комаровой В.А.,

помощника прокурора Фрунзенского района г. Ярославля Торобцевой И.М.,

от ответчиков, третьих лиц – не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Фрунзенского района города Ярославля к мэрии города Ярославля, Департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества объект недвижимости,

установил:

Заместитель прокурора Фрунзенского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к мэрии города Ярославля, ДГХ мэрии г. Ярославля, в котором просил возложить на мэрию города Ярославля обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить постановку на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества объект недвижимости – участок сети фекальной канализации домов НОМЕР, НОМЕР по <адрес>, возложить на ДГХ мэрии <адрес> обязанность в течение двух месяцев с момента постановки на учет указанного объекта недвижимостиорганизовать его передачу на содержание и ремонт сроком на один год организации, осуществляющей эксплуатацию сетей водоотведения, по договорам, предусмотренным действующим законодательством.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на поднадзорной территории, в ходе которой установлено, что участок сети фекальной канализации домов НОМЕР, НОМЕР по <адрес> является объектом муниципальной собственности <адрес>, бесхозяйным не признан, на учет не поставлен, его правообладатель или балансодержатель не определен. Отсутствие контроля за техническим состоянием бесхозяйных участков фекальной канализации и их эксплуатация в отсутствие технического обслуживания и ремонта, создают угрозу небезопасной эксплуатации указанных участков, а также нарушение прав и законных интересов граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу жильцов многоквартирного дома.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования поддержала. Против увеличения срока исполнения решения до одного года не возражала.

Представители ответчиков мэрии <адрес>, ДГХ мэрии <адрес>, третьих лиц КУМИ мэрии <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, АО «Ярославльводоканал» в судебном заседании не участвовали, уведомлены надлежаще. Представитель мэрии <адрес> и КУМИ мэрии <адрес> направил в суд письменный отзыв, в котором просил увеличить срок исполнения решения суда до одного года, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства при постановке на учет бесхозяйных недвижимых объектов, в ходе которой установлено, что на территории <адрес> имеется бесхозяйный объект недвижимости - участок сети фекальной канализации домов НОМЕР, НОМЕР по <адрес>, который не является объектом муниципальной собственности городского округа <адрес>, бесхозяйным не признан, на учет не поставлен, его правообладатель и балансодержатель не определен.

В соответствии c пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На основании ч.1 ст.6 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно ст. 98 Устава <адрес>, мэрия <адрес> осуществляет от имени города права собственника в отношении муниципального имущества в порядке, установленном муниципалитетом города, организует в границах города электро-тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

На основании ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно пункту 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приложением к приказу Минэкономразвития России от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В силу п.п.3.1-3.5 Порядка взаимодействия структурных подразделений мэрии <адрес> при приобретении права муниципальной собственности на бесхозяйные сети, утвержденного постановлением мэра <адрес> от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР (далее - Порядок), КУМИ мэрии <адрес> обеспечивает выполнение кадастровых работ с постановкой бесхозяйных объектов на государственный кадастровый учет и направление заявлений о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; информирует департамент городского хозяйства мэрии <адрес> о получении уведомлений о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества; по истечении одного года со дня внесения записи о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляет исковые заявления в суд о признании права муниципальной собственности на данные объекты; обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты.

ДГХ мэрии <адрес> после получения уведомления о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества организует передачу бесхозяйных объектов на содержание и ремонт сроком на один год эксплуатирующей организации в соответствии с действующим законодательством (п.2.5 Порядка).

Из объяснений представителя мэрии <адрес> и КУМИ мэрии <адрес>, изложенных в письменном отзыве на иск, следует, что КУМИ мэрии <адрес> в отношении указанного участка фекальной канализации инициирована процедура бесхозяйного учета, производится сбор документов, необходимых для проведения кадастровых работ. До настоящего времени мэрией <адрес> не выполнены кадастровые работы и не осуществлена постановка на учет в Управлении Росреестра по <адрес> в качестве бесхозяйного имущества указанного участка фекальной канализации, в связи с чем, нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия проживания, что может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу жильцов многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, на мэрию <адрес> суд возлагает обязанность осуществить постановку на учет в Управлении Росреестра по <адрес> в качестве бесхозяйного имущества объект недвижимости – участок сети фекальной канализации домов НОМЕР, НОМЕР по <адрес>, на ДГХ мэрии <адрес> суд возлагает обязанность в течение двух месяцев с момента постановки на учет указанного объекта недвижимости организовать его передачу на содержание и ремонт сроком на один год организации, осуществляющей эксплуатацию сетей водоотведения, по договорам, предусмотренным действующим законодательством. При разрешении спора суд учитывает, что обязанность по постановке на учет в установленном порядке указанного имущества мэрией <адрес> и КУМИ мэрии <адрес> по существу не оспаривается, ответчики каких-либо возражений по существу заявленных требований не представили.

В соответствии с ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч.2 ст.206 ГПК РФ).

С учетом мнения истца, объема работ необходимых для исполнения возложенной на ответчика обязанности, их предполагаемой длительности и сложности, суд находит разумным и достаточным для исполнения решения в части возложения обязанности по обеспечению выполнения кадастровых работ и постановки на учет срок один год со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Фрунзенского района г.Ярославля в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать мэрию города Ярославля (ИНН <***>) обеспечить выполнение кадастровых работ и осуществить постановку на учет вУправлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества участка сети фекальной канализации домов НОМЕР, НОМЕР по <адрес>, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Департамент городского хозяйства мэрии <адрес> (ИНН <***>) осуществить передачу участка сети фекальной канализации домов НОМЕР, НОМЕР по <адрес> на содержание и ремонт сроком на один год организации, осуществляющей эксплуатацию сетей водоотведения, по договорам, предусмотренным действующим законодательством, в течение двух месяцев с момента постановки указанных объектов на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Пестерева