Дело № 2-6281/2025
Категория: 2.081
УИД № 93RS0002-01-2025-010466-73
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 ноября 2025 года Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в составе:
председательствующего судьи – Степаненко В.Б.,
при секретаре – Белоусовой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике об обязании совершить определённые действия,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, действующая в интересах ФИО8 обратилась в суд иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики (далее – ОСФР) об обязании совершить определённые действия.
Заявленные требования мотивированы тем, что решением Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО8 о признании незаконным и отмене решения ГБУ «УПФ ДНР в Советском районе г. Донецка», об отказе в назначении пенсии по возрасту, согласно п. «б» ст. 13 ЗУ «О пенсионном обеспечении», возложении обязанности зачесть в льготный стаж периоды работы, удовлетворены.
Однако, при расчете суммы пенсионных выплат ответчиком не были учтены сведения отраженные в ведомости о застрахованном лице формы ОК-5, при этом, указанная форма была ею предоставлена в пенсионный орган при подаче заявления о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного просила, обязать ОСФР осуществить перерасчет пенсии по возрасту истцу, с учетом данных о заработной плате, содержащийся в индивидуальных ведомостях о застрахованном лице (форма ОК-5) из реестра застрахованных лиц государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины, сформированных ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО8, номер учетной карточки застрахованного лица №, регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов №, с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента назначения пенсии.
В судебное заседание истец и его представитель не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д.52). В адрес суда от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела без их участия (л.д. 126).
В судебное заседание представитель ответчика не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д.51). Также направил в адрес суда письменные возражения, в которых при приведении соответствующих мотивов, просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объёме, а дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 54, 57-58).
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно оценив предоставленные сторонами доказательства суд приходит к следующим выводам.
Согласно нормам статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено указанным Кодексом.
В соответствии с требованиями ст.ст. 67,195,196 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
В судебном заседании установлено следующее.
Решением Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменений апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ и определением Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО8 о признании незаконным и отмене решения ГБУ «УПФ ДНР в Советском районе г. Донецка», об отказе в назначении пенсии по возрасту, согласно п. «б» ст. 13 ЗУ «О пенсионном обеспечении», возложении обязанности зачесть в льготный стаж периоды работы, удовлетворены.
Признано незаконным и отменено решение ГБУ «УИФ ДПР в Советском районе г. Макеевки» № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в назначении пенсии по возрасту согласно п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».
Обязано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике ФИО8 ФИО8 в льготный стаж периоды работы в ЧАО «ММК имени Ильича» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности работника и бригадира по перемещению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства (пробоотборщика). Назначить ФИО8 (пенсию по возрасту на льготных условиях с момента его обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63-74).
Согласно уведомлению ОСФР по ДНР ОУП 8 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 назначена пенсия по возрасту, согласно ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» с ДД.ММ.ГГГГ. Учтены периоды ее работы с учётом льготного стажа. Размер пенсии, в настоящее время, составил 10 000 рублей (л.д. 39).
Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 04 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее - Федеральный конституционный закон) нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального конституционного закона гражданам и лицам, указанным в части I настоящей статьи, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной, форме таким гражданам и лицам.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Федеральный закон № 17-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которые в период с 01 января 2023 года по 31 декабря 2027 года достигнут возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 31 декабря 2022 года, при соблюдении других условий, необходимых для назначения указанной пенсии, до возникновения права на пенсию по законодательству Российской Федерации имеют право на установление пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, действующим с 01 января 2023 года.
Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчёта пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период» (далее - Постановление №1-12), с учётом последующих изменений, предусмотрено что на переходный период на территории Донецкой Народной Республики применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики. На переходный период руководствоваться Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09 июля 2003 года № 1058-1V (в редакции действовавшей до октября 2011 года в части пенсионного возраста для женщин, с учетом положения п. 2-1 настоящего Постановления).
В силу положений ст. 26 Закона Украины от 09 июля 2003 года № 1058-1 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (далее Закон Украины № 105 8-1V) лица имеют право на назначение пенсии по возрасту после достижения мужчинами 60 лет, женщинами - 55 лет и наличии страхового стажа, не менее 15 лет.
В соответствии с п. «а» ст. 13 Закона Украины № 1788-X II на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особенно вредными и особенно тяжелыми условиями труда, по списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемым Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест - мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах; женщины - по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет, из них не менее 7 лет 6 месяцев на указанных работах.
Частью 1 ст. 48 КЗоТ Украины и ст. 62 Закона Украины от 05 ноября 1991 года № 1788-X1I «О пенсионном обеспечении» (далее - Закон № 1788-XII) предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
В соответствии со ст. 24 Закона Украины № 1058-IV страховой стаж - период (срок), на протяжении которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно оплачены страховые взносы в сумме не меньшей, чем минимальный страховой взнос, страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями этого Закона по данным, которые содержатся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета - на основании документов и в порядке, предусмотренном законодательством, которое действовало до вступления в силу этого Закона (до 01 января 2004 года).
Периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитывались в стаж работы для назначения пенсии до вступления в силу настоящего Закона, засчитываются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, что действовало ранее, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Согласно ч. 1 ст. 40 Закона Украины № 1058-IV для исчисления пенсии учитывается заработная плата (доход) за весь период страхового стажа, начиная с 1 июля 2000 года. Заработная плата (доход) за период страхового стажа до 1 июля 2000 года учитывается для исчисления пенсии на основании документов о начисленной заработной плате (доходе), выданных в порядке, установленном законодательством, а за период страхового стажа, начиная с 1 июля 2000 года по данным, содержащимся и системе персонифицированного учета.
В соответствии с ч. 3 ст. 44 Закона № 1058-IV органы Пенсионного фонда имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных граждан, выданные им для оформления пенсии, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи и достоверность поданных сведений о лицах, которые подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условия их работы и других сведений, предусмотренных законодательством для определения права на пенсию.
Статьей 64 Закона № 1058-IV предусмотрено право Пенсионного фонда получать безвозмездно от органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, вида деятельности и хозяйствования и от физических лиц - предпринимателей сведения, связанные с начислением, исчислением и уплатой страховых взносов, а также другие сведения, необходимые для выполнения ими функций, предусмотренных действующим законодательством.
Как судом было установлено, ОСФР, во исполнение вышеуказанного решения суда, истцу была назначена пенсия по возрасту, однако без учета сведений о заработной плате, содержащихся в ОК-5, что не оспаривалось стороной ответчика в ее письменных возражениях. Напротив, представитель ответчика, указал, что такие сведения не были учтены, поскольку данный документ был предоставлен в виде ксерокопии, а не оригинала, а резолютивная часть решения суда не содержала в себе указания на необходимость учета пенсионным органом заработной платы из индивидуальных ведомостей о застрахованном лице.
Однако, как следует, из решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ, при обращении истца с заявлением о назначении ей пенсии, ею, в частности были предоставлены индивидуальные ведомости о застрахованном лице формы ОК-5.
Факт возвращения истцу оригинала индивидуальных ведомостей о застрахованном лице формы ОК-5 по ее заявлению, о чем указывает ответчик в своих возражениях, не может послужить основанием для отказа в учете сведений, содержащихся в ОК-5, поскольку ОСФР не был лишен возможности, при необходимости, затребовать у истца оригинал указанного документа, что не было сделано, и привело к формальному отказу истцу в учете вышеуказанных сведений.
Кроме того, факт отсутствия в резолютивной части решения суда обязанности учета пенсионным органом ведомостей формы ОК-5, не отменяет обязанности ОСФР, в силу действующего законодательства, установленных судом обстоятельств при рассмотрении исковых требований ФИО8 о признании решения пенсионного органа об отказе ей в назначении пенсии и обязании учета ее периодов работы, и непосредственно постановленного решения суда, оставленного без измения судами высших инстанции, учесть такие сведения при назначении истцу пенсии.
Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что истцом в пенсионный орган были представлены документы, подтверждающие факт работы в спорные периоды, а также сведения о заработной плате, в то время как осуществление проверки первичных документов, на основании которых внесены данные в трудовую книжку работника, является одним из предусмотренных законом прав пенсионного органа, суд приходит к выводу, что пенсионный орган при наличии должным образом оформленной трудовой книжки и индивидуальных ведомостей не имел правовых оснований назначать истцу пенсию без учета сведений о заработной плате.
Из указанного следует, что принятое пенсионным органом решение о назначении истцу пенсии без учета указанных сведений, содержащихся в ОК-5, не соответствует действующему законодательству.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца.
Государственная пошлина взысканию не подлежит.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики об обязании совершить определённые действия – удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики осуществить перерасчет пенсии по возрасту ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом данных о заработной плате, содержащихся в индивидуальных ведомостях о застрахованном лице формы ОК-5 из реестра застрахованных лиц государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины, сформированных ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО8, номер учетной карточки застрахованного лица № регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов №, с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ворошиловского межрайонного суда
г. Донецка (подпись) В.Б. Степаненко
Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2025 года.
Копия верна
Судья Ворошиловского межрайонного суда
г. Донецка В.Б. Степаненко
Справка: решение не вступило в законную силу. Оригинал решения находится в материалах гражданского дела № 2-6281/2025.
Судья Ворошиловского межрайонного суда
г. Донецка В.Б. Степаненко