к делу № 2-4428/2025
УИД 23RS0040-01-2025-005180-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 ноября 2025 года г. Краснодар
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Довженко А.А.,
при секретаре Мельник В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Буденовского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1 об обязании привести в надлежащее состояние территорию,
установил:
Администрация Буденовского муниципального округа Ставропольского края обратилась с иском к ФИО1 об обязании привести в надлежащее состояние территорию.
В обоснование заявленных требований указано, что в целях оценки соблюдения обязательных требований Правил благоустройства территории Буденновского муниципального округа Ставропольского края, в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства 23.01.2025 г. проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного поадресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт, согласно которому на прилегающей территории к земельному участку установлены два ограждения, состоящие из металлических столбов и прутьев, что свидетельствует о нарушении ФИО1 статьи 15 правил благоустройства. В адрес ФИО1 направлено предписание, которым было предписано провести мероприятия по демонтажу двух ограждений срок до 25.03.2025 г. Однако мер к исполнению предписания ФИО1 не приняла. За неисполнение предписания постановлением мирового судьи судебного участка N?63 Центрального округа г. Краснодара от 11.06.2025 ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5КоАП РФ.
26.03.2025 ФИО1 повторно вынесено предписание о недопустимости нарушения обязательных требований и в срок до 19.05.2025предписано устранить нарушения. Однако мер к исполнению вышеназванного предписания ФИО1 вновь не приняла, в связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка N?63 Центрального округа г. Краснодара от 02.07.2025 она вновь была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В связи с чем, истец просит обязать ФИО1 привести в надлежащее состояние, в срок не позднее месяца с даты вступления настоящего решения в законную силу, прилегающую территорию к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем демонтажа двух ограждений, состоящих из металлических столбов и прутьев.
В судебное заседание представитель истца не явился, просит суд рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчика в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, о дате заседания извещен надлежащим образом.
Принимая во внимание сроки рассмотрения гражданских дел, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что в целях оценки соблюдения обязательных требований Правил благоустройства территории Буденновского муниципального округа Ставропольского края, утвержденных решением думы Буденновского муниципального округа Ставропольского края от 30.09.2024 г. N? 42/698-1, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, отдел контроля управления имущественных и земельных отношений администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства 23.01.2025 г. провел выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
По результатам выездного обследования 23.01.2025 г. составлен акт выездного обследования N?5, в котором зафиксировано, что на прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установлены два ограждения, состоящие из металлических столбов и прутьев, что свидетельствует о нарушении ФИО1 статьи 15 правил благоустройства.
В адрес ФИО1 было направлено предписание о недопустимости нарушения обязательных требований от 23.01.2025 N? 5.
В предписании ФИО1 было предписано устранить выявленные нарушения, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований правил благоустройства, а именно провести мероприятия по демонтажу двух ограждений, состоящих из металлических столбов и прутьев, расположенных на прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером № в срок до 25.03.2025 г.
Указанное предписание было направлено ФИО1 по месту регистрации. Однако заказная корреспонденция была возвращена в адрес отправителя.
На основании задания от 26.03.2025 N? 15 отделом контроля 26.03.2025 проведено выездное обследование на предмет соблюдения правил благоустройства и осуществления контроля исполнения ранее выданного предписания от 23.01.2025 N? 5.
По результатам проведенного 26.03.2025 контрольного мероприятия составлены протокол осмотра и акт выездного обследования N? 12, согласно которым на прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером № установлены два ограждения, состоящие из металлических столбов и прутьев. Мер к исполнению вышеназванного предписания ФИО1 не приняла.
26.03.2025 г. в адрес ФИО1 было направлено уведомление о дате и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. На составление протокола ФИО1 не явилась.
Постановлением мирового судьи судебного участка N?63 Центрального округа г. Краснодара от 11.06.2025 ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания от 23.01.2025.
26.03.2025 ФИО1 повторно вынесено предписание N? 11 о недопустимости нарушения обязательных требований и в срок до 19.05.2025 предписано устранить нарушения.
Указанное предписание было направлено ФИО1 по месту регистрации. Однако заказная корреспонденция, была возвращена в адрес отправителя из-за истечения срока хранения.
На основании задания от 26.05.2025 N? 25 отделом контроля 27.05.2025 проведено выездное обследование на предмет соблюдения правил благоустройства и осуществления контроля исполнения ранее выданного предписания от 26.03.2025 N? 11.
По результатам проведенного 27.05.2025 контрольного мероприятия составлены протокол осмотра и акт выездного обследования N? 12, согласно которым на прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером № установлены два ограждения, состоящие из металлических столбов и прутьев. Мер к исполнению вышеназванного предписания ФИО1 вновь не приняла.
27.05.2025 г. в адрес ФИО1 было направлено уведомление о дате и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. На составление протокола ФИО1 не явилась.
Постановлением мирового судьи судебного участка N?63 Центрального округа г. Краснодара от 02.07.2025 ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания от 26.03.2025.
Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности, относится к категории земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.
В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Бремя (обязанность) содержания имущества заключается в числе прочего в необходимости поддерживать объект права в надлежащем, исправном состоянии, при этом состояние объекта должно быть не только пригодно для его эксплуатации, но и безопасно для собственника и третьих лиц.
Согласно пункту 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от06.10.2003 N? 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон N? 131-Ф3) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.
Правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения (статья 2 Закона N? 131-ФЗ).
Согласно статье 15 правил благоустройства на территории Буденновского муниципального округа не допускается установка ограждений и ограничивающих устройств на прилегающих, дворовых (внутриквартальных) территориях и территориях общего пользования, за исключением: ограждения строительных площадок и мест проведения ремонтных работ; ограждения земельных участков школ, детских дошкольных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, объектов с особым режимом эксплуатации и иных объектов, имеющих самостоятельный земельный участок, подлежащий ограждению в соответствии с проектной документацией; ограждения территорий круглосуточных, охраняемых автостоянок, территорий объектов инженерного оборудования коммунальной инфраструктуры; ограждений для организации безопасного пешеходного движениявблизи проезжей части улиц и магистралей; иных случаев, предусмотренных законодательством, муниципальнымиправовыми актами Буденновского муниципального округа.
Единые требования к осуществлению мероприятий в сфере благоустройства, содержанию территории Буденновского муниципального округа Ставропольского края определены правилами благоустройства.
Правила действуют на территории Буденновского муниципального округа Ставропольского края и обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами.
Согласно части 36 статьи 1 ГрК РФ благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.
В силу части 1 статьи 17.1 Закона N? 131-ФЗ органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
При разрешении дела по существу суд руководствуется положениями ст. 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств исполнения предписаний и приведения прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в надлежащее состояние.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1); суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования администрации Буденовского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1 об обязании привести в надлежащее состояние территорию удовлетворить.
Обязать ФИО1 привести в надлежащее состояние, в срок не позднее месяца с даты вступления настоящего решения в законную силу, прилегающую территорию к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем демонтажа двух ограждений, состоящих из металлических столбов и прутьев.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 26.11.2025 г.
Судья А.А. Довженко