УИД: 77RS0018-02-2025-005094-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июня 2025 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Алексеева М.В., при секретаре Стрельцовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-561/25 по административному иску ФИО1 к Объединенной муниципальной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес об оспаривании решений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику Объединенной муниципальной комиссии адрес об оспаривании решений, в обоснование требований указав, что ФИО1 08.04.2025 г. призван на военную службу, несмотря на наличие у него права на отсрочку от призыва. Административный истец в 2024 году поступил в Автономную некоммерческую образовательную организацию высшего образования «Сколковский институт науки и технологий» и в настоящее время обучается на 1 курсе магистратуры по очной форме обучения по имеющей государственную аккредитацию программе высшего образования 19.04.01 Биотехнология. Срок окончания обучения - 31.08.2026 г. Диплом бакалавра получен истцом 26.05.2024 г., то есть менее чем за год до поступления в указанное высшее учебное заведение. Диплома специалиста или магистра истец не имеет. Данные обстоятельства были сообщены призывной комиссии в Едином пункте призыва адрес, в подтверждение своих слов был представлена надлежащим образом оформленная справка об обучении и копия диплома бакалавра. Тем не менее, 08.04.2025 г. в отношении административного истца Объединённой муниципальной комиссией адрес было принято решение о его призыве на военную службу. ФИО1 была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 24.04.2025 г. Кроме того, административный истец был призван на службу без направления и прохождения медицинской комиссии. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.
С учетом изложенного, административный истец просит суд признать незаконным и отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 08.04.2025 г. о призыве на военную службу ФИО1; обязать Объединенную муниципальную призывную комиссию адрес предоставить ФИО1 отсрочку от призыва на военную службу до 31.08.2026 г.
Также ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику Призывной комиссии адрес об оспаривании решений, в обоснование требований указав, что ФИО1 08.04.2025 г. призван на военную службу, несмотря на наличие у него права на отсрочку от призыва. 10.04.2024 г. и 30.04.2025 г. (повторно) административный истец обратился с жалобой на решение о призыве на военную службу в Призывную комиссию адрес в порядке ст. 35.2 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». В удовлетворении указанной жалобы было отказано. Согласно протокола призывной комиссии адрес № 24 от 28.04.2025 г. решение Объединённой муниципальной призывной комиссии адрес (протокол № 7 от 08.04.2025 г.) было утверждено, принято решение призвать ФИО1 на военную службу, жалоба оставлена без удовлетворения. Указанное решение, по мнению административного истца, является незаконным и необоснованным и подлежи отмене. Административный истец в 2024 году поступил в Автономную некоммерческую образовательную организацию высшего образования «Сколковский институт науки и технологий» и в настоящее время обучается на 1 курсе магистратуры по очной форме обучения по имеющей государственную аккредитацию программе высшего образования 19.04.01 Биотехнология. Срок окончания обучения - 31.08.2026 г. Диплом бакалавра получен истцом 26.05.2024 г., то есть менее чем за год до поступления в указанное высшее учебное заведение. Диплома специалиста или магистра истец не имеет. Данные обстоятельства были сообщены призывной комиссии в Едином пункте призыва адрес, в подтверждение своих слов был представлена надлежащим образом оформленная справка об обучении и копия диплома бакалавра. Тем не менее, 08.04.2025 г. в отношении административного истца Объединённой муниципальной комиссией адрес было принято решение о его призыве на военную службу. ФИО1 была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 24.04.2025 г. Кроме того, административный истец был призван на службу без направления и прохождения медицинской комиссии. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.
С учетом изложенного, административный истец просит суд признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии адрес (протокол № 24 от 28.04.25 г.) об утверждении решения Объединённой муниципальной призывной комиссии адрес (протокол № 7 от 08.04.25 г.), и призыве на военную службу ФИО1, ...паспортные данные; обязать Призывную комиссию адрес предоставить ФИО1 отсрочку от прохождения военной службы до 31.08.2026 г.
В ходе судебного разбирательства административные дела по вышеуказанным административным искам были объедены в одно производство.
Административной истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя ФИО2, который требования административного искового заявления поддержал, просил удовлетворить.
Представитель административного ответчика Объединенной муниципальной комиссии адрес по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, представила письменные возражения, согласно доводам которых, просила в удовлетворении требований отказать.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены судом о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле в порядке части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).
Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Во исполнение предписаний федерального законодателя Правительство Российской Федерации постановлением от 11 ноября 2006 г. № 663 утвердило Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, действующее в редакции от 25.06.2024 г.
Согласно п. п. 13, 15 указанного Положения призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (п. 13).
Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в электронное личное дело призывника и протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе выданное в форме электронного документа, и в случае отсутствия технической возможности ведения электронного личного дела призывника - в учетную карту призывника. Реквизиты решения призывной комиссии (дата, номер, наименование призывной комиссии) вносятся в реестр воинского учета.
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в качестве одного из основных академических прав обучающихся предусмотрено право на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую им в связи с получением образования разного вида и уровня в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" (пункт 8 части 1 статьи 34).
Отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность, является, с одной стороны, установленной законом гарантией конституционного права на образование, а с другой - составным элементом также установленного законом порядка реализации конституционной обязанности несения военной службы.
В соответствии с частью 3 статьи 59 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" освоение основных образовательных программ завершается итоговой аттестацией.
Вместе с тем частью 17 статьи 59 указанного выше Федерального закона установлено, что обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования.
Таким образом, с учетом изложенного суд приходит к выводу, что срок предоставления отсрочки в связи с получением образования подлежит установлению на основании документов образовательной организации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 08.04.2025 г. (протокол №7 от 08.04.2025) ФИО1, ...паспортные данные, данные призван на военную службу.
Административный истец в 2024 году поступил в Автономную некоммерческую образовательную организацию высшего образования «Сколковский институт науки и технологий» (адрес: адрес, территория инновационного центра «Сколково», адрес) и в настоящее время обучается на 1 курсе магистратуры по очной форме обучения по имеющей государственную аккредитацию программе высшего образования 19.04.01 Биотехнология. Срок окончания обучения - 31.08.26.
Стандарт указанной образовательной программы утверждён Приказом Минобрнауки России от 10.08.2021 № 737 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования - магистратура по направлению подготовки 19.04.01 Биотехнология». Пунктом 1.8 указанного образовательного стандарта определено, что обучение по этому направлению в очной форме составляет два года.
При этом диплом Бакалавра искусств Амхерстского колледжа №б/н, выдан административному истцу 26.05.2024 г., то есть менее чем за год до поступления в указанное высшее учебное заведение.
Согласно абзаца 9,10 и 12 п. «а» ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при таких обстоятельствах административный истец, имеет право на отсрочку от призыва на военную службу на период освоения указанной образовательной программы, то есть - до 31.08.26.
Доказательств обратного со стороны административных ответчиков в материалы дела не представлено.
В силу части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В частности, подлежат установлению, в том числе основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 КАС РФ).
Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 08.04.2025 г. (протокол №7) о призыве на военную службу ФИО1, ...паспортные данные, не соответствует требованиям закона.
Доводы административного ответчика, изложенные в письменных возражениях, не свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.
Так, административному истцу была предоставлена отсрочка с 07.10.2020 г. по 01.09.2021 г. в МГУ им. М.В. Ломоносова, о чем свидетельствует Приказ № 394 УБб от 07.10.2020 г., с 01.09.2021 г. по 01.09.2022 г. в МГУ им. М.В. Ломоносова, о чем свидетельствует Приказ № 388 УБб от 02.09.2021 г., с 01.09.2022 г. по 01.09.2023 г. в МГУ им. М.В. Ломоносова, о чем свидетельствует Приказ № 664 УБб от 21.10.2022 г.
Вместе с тем, вышеуказанные отсрочки были предоставлены административному истцу в период обучения по программе бакалавриата и не относятся к основанию предоставления повторной отсрочки в магистратуре.
Таким образом, поскольку при принятии решения призывной комиссией 08.04.2025 г. нарушена процедура принятия решения в части совершения указанных действий в период отсрочки, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии от 08.04.2025 г. является незаконным, а требования истца в данной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом, Объединенную муниципальную призывную комиссию адрес надлежит обязать предоставить ФИО1, ...паспортные данные, отсрочку от призыва на военную службу на период освоения образовательной программы.
Также надлежит признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии адрес (протокол №4 от 28.04.2025) об утверждении решения Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес (протокол №7 от 08.04.2025) и призыве на военную службу ФИО1, ...паспортные данные.
При этом требования истца об обязании призывной комиссии адрес предоставить ФИО1 отсрочку от прохождения военной службы до 31.08.2026 г. удовлетворению не подлежат, поскольку указанная отсрочка предоставляется административному истцу Объединенной муниципальной призывной комиссией адрес на период освоения образовательной программы.
Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца по изложенным выше основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконным и отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 08.04.2025 о призыве на военную службу ФИО1, ...паспортные данные.
Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии адрес (протокол №4 от 28.04.2025) об утверждении решения Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес (протокол №7 от 08.04.2025) и призыве на военную службу ФИО1, ...паспортные данные.
Обязать Объединенную муниципальную призывную комиссию адрес предоставить гр. ФИО1, ...паспортные данные, отсрочку от призыва на военную службу на период освоения образовательной программы.
В удовлетворении остальной части иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Никулинский районный суд адрес.
Решение в окончательной форме изготовлено 10.06.2025 г.
Судья Алексеев М.В.