РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2023 года г.о. Самара

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.

при помощнике судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3, ФИО6 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО3, ФИО6 обратились в суд с иском к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, просили суд признать право общей долевой собственности за ФИО1 в размере № доли, за ФИО2 в размере № доли на земельный участок площадью № кв.м., категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии со схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной <данные изъяты>

В обоснование требований истцы указали, что им на праве общей долевой собственности по № доли каждому принадлежит жилой ДД.ММ.ГГГГ постройки, площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке площадью № кв.м.

Заключением комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено создание жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, до вступления в силу <данные изъяты>», а также фактическое пользование истцами земельным участком.

Истцы обратились в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Департаментом управления имуществом г.о. Самара распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в предоставлении земельного участка по пп.2п.8ст.39.15, пп.19 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 12 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле».

Истцы считают, что как собственники объекта недвижимости, имеют исключительное право приобрести земельный участок, занятый таким объектом в собственность бесплатно и без торгов, что предусмотрено законом, и, считая свои права нарушенными, обратились в суд с иском о признании права собственности на испрашиваемый земельный участок.

Истцы Х-вы и их представитель ФИО11 в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, от представителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, требования просил удовлетворить по доводам иска.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявил.

Представители третьих лиц Департамента управления имуществом г.о. Самара, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены собственники смежных земельных участков ФИО9, ФИО8, ФИО7

Третьи лица ФИО12, ФИО13, ФИО14 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии, представили отзывы по заявленным требованиям, не возражали относительно удовлетворения заявленных требований, указав, что спор по границам отсутствует.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу п. 4 ст. 3 названного Федерального закона, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2003 года" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О собственности в СССР" (ДД.ММ.ГГГГ), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ч. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации. Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке ч. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом <адрес> и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм для возникновения права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, находящегося в фактическом владении граждан, необходимо установление факта нахождения на указанном земельном участке жилого дома приобретенного ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", причем законодательством <адрес> определено, что указанный факт подтверждается решением Комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, сарая, гаража или бани, до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", которые созданы при органах местного самоуправления.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 на праве общей долевой собственности по № каждому принадлежит жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Заключением комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено создание жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», а также фактическое пользование истцами земельным участком.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признано право общей долевой собственности за ФИО1, ФИО2 на реконструированный жилой дом лит. № общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Указанные решением суда установлено, что жилой дом расположен на земельном участке площадью № кв.м., а также следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом пане территории от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленной ООО <данные изъяты>».

Истцы в целях реализации своего права на оформление в собственность находящегося в их фактическом владении вышеуказанного земельного участка обратились в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

Заявление было рассмотрено Департаментом управления имуществом г.о. Самара, в предоставлении земельного участка без проведения торгов было отказано распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ на основании пп.2 п.8 ст.39.15, пп.19 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации ( минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность бесплатно, составляет 1000 кв.м., предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается).

Согласно подпункту 2 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах, в том числе 1 и 19 статьи 39.16 названного Кодекса.

В статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Указано, что уполномоченный орган принимает решение об отказе при наличии хотя бы одного из перечисленных оснований, в том числе: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Согласно сведений государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, имеется землеустроительное дело по инвентаризации земель <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, из которого следует, что испрашиваемый земельный участок существовал на местности в похожей конфигурации, №

Согласно ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образуемые земельные участки (в том числе образуемые многоконтурные земельные участки) должны соответствовать требованиям действующего законодательства к земельным участкам, в частности требованиям ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на спорный земельный участок площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно заключения кадастрового инженера ООО «<данные изъяты>» ФИО5 закоординированы фактические границы земельного участка, который со всех сторон огорожен забором, в пределах границ земельного участка расположен жилой дом и хозяйственные постройки. Конфигурация, отраженная в сравнительной ведомости общих площадей землепользования кадастрового квартала №, соответствует фактическим границам земельного участка испрашиваемого ФИО10. Схематичный план от ДД.ММ.ГГГГ, схематичный план от ДД.ММ.ГГГГ, ситуационный план от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждают неизменность границ земельного участка более ДД.ММ.ГГГГ лет, так как конфигурация земельного участка на планах ранних годов соответствует фактической. <данные изъяты>. Самарки. На ДД.ММ.ГГГГ пересечений границ земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка, мест общего пользования, границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка, имеющимся в материалах гражданского дела.

По сообщению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (<данные изъяты>.

Согласно п.8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Доказательств того, что использование земельного участка опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

В соответствии с пп.14 п.5 ст. 27 Земельного Кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено.

На протяжении длительного времени органы государственной власти требования к истцу об истребовании участка из незаконного владения, либо о взыскании платы за землю не предъявляли, в рамках данного дела встречные требования также заявлены не были.

Из представленных в материалы дела доказательств, следует, что границы испрашиваемого земельного участка не менялись, фактически частично ограничены границами смежных землепользователей, при этом в границах участка отсутствуют места общего пользования. Границы данного земельного участка не пересекают границы смежных земельных участков. Образование данного земельного участка не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию земель недостаткам.

Оснований, ограничивающих право истца на получение в собственность испрашиваемого земельного участка, предусмотренных действующим законодательством, ответчиком не представлено и из материалов дела не усматривается.

Ранее ФИО10 земельные участки бесплатно не предоставлялись, что подтверждается ответом Управления Росреестра по <адрес>.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> права на спорный земельный участок не зарегистрированы.

При рассмотрении спора Администрация городского округа Самара возражений на иск не представила, факт предоставления земельного участка и его размер не оспорила.

Само по себе отсутствие у ФИО10 отдельного правоустанавливающего документа на испрашиваемый земельный участок, подтверждающего его предоставление правопредшественнику фактически занимаемой площадью, не может служить основанием для отказа в заявленном иске.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать за ФИО10 право собственности на испрашиваемый земельный участок, площадью № кв.м., так как свое право на приватизацию земельного участка истцы ранее не использовали, границы испрашиваемого земельного участка существуют на местности более № лет, что подтверждается материалами дела и планом границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, спора со смежными землепользователями нет, претензии со стороны муниципальных органов отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО6 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности за ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт №, выдан <данные изъяты> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в размере № доли, за ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт №, выданный отделом <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в размере № доли на земельный участок площадью № кв.м., категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии со схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Советский районный суд в порядке статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.В. Миронова

Решение в окончательном виде изготовлено 14.08.2023.