Копия.Дело №5-594/2022

УИД 52RS0047-01-2022-001437-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. ФИО3 Нижегородской области 17 октября 2022 года

Судья Семеновского районного суда Нижегородской области Гришакиной Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – МБУ «Благоустройство города» расположенное по адресу: <...> (ИНН <***>, ОГРН<***>)

УСТАНОВИЛ:

МБУ «Благоустройство города» являясь должником по исполнительному производству, возбужденному 09.09.2010 года на основании исполнительного листа № № от 13.08.2010 года, выданного Семеновским районным судом Нижегородской области не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, в связи с чем, в отношении МБУ «Благоустройство города» судебным приставом исполнителем Семеновского МОСП УФССП по Нижегородской области составлен протокол об административном правонарушении по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Представитель МБУ «Благоустройство города» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащем образом, о причинах неявки не сообщила, ранее в судебных заседаниях поясняла, что учреждение вину в совершении правонарушения признает, в содеянном раскаивается, при назначении административного наказания просила учесть материальное положение учреждения.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащем образом, о причинах неявки не сообщила.

Принимая во внимание, что лица участвующие в деле о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащем образом, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» и части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Частью 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, в виде наложения на юридических лиц административного штрафа - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 09.09.2010 года судебным приставом-исполнителем Семеновского МРО УФССП по Нижегородской области на основании исполнительного листа № № от 13.08.2010 года, выданного Семеновским районным судом Нижегородской области в отношении должника МБО «Благоустройство города» возбуждено исполнительное производство №. Предметом исполнения согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства является обязание МБО «Благоустройство города» обеспечить соблюдение технологического режима эксплуатации свалки твердых бытовых и промышленных отходов г. ФИО3 Нижегородской области, расположенной с левой стороны автомобильной дороги г. ФИО3-д.Феофаниха, в бывшем песочном карьере в 4 км от д. Медведево Семеновского района Нижегородской области в соответствии с Инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденной Министерством строительства РФ от 02.11.1996 года., провести работы по восстановлению нарушенных земель, на которых расположена свалка в соответствии с разработанными и утвержденными в установленном законом порядке проектом восстановления (рекультивации) земель после завершения эксплуатации свалки.

Согласно п.3,4 названного постановления должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Кроме того, он предупрежден, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет административную ответственность, предусмотренную КоАП РФ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства МБО «Благоустройство города» было получено, что не было оспорено представителем учреждения.

Постановлением по делу об административном правонарушении №4 от 12.11.2021 года, вынесенным заместителем начальником отдела МОСП УФССП России по Нижегородской области юридическое лицо – МБОУ «Благоустройство города» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15КоАП РФ - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа,

Как усматривается из данного постановления, вина МБО «Благоустройство города» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждена протоколом об административном правонарушении №111 от 02.11.2021 года, заключением специалиста от 07.10.2021 года копией исполнительного листа № ФС 007536436, актом об обнаружении правонарушения от 02.11.2021 года.

05.04.2022 года директором МБО «Благоустройство города» получено требование ведущего судебного пристава-исполнителя Семеновского МОСП УФССП по Нижегородской области об исполнении в срок до 23.06.2022 года исполнить требование исполнительного документа, а именно: обеспечить соблюдение технологического режима эксплуатации свалки твердых бытовых и промышленных отходов г. ФИО3 Нижегородской области, расположенной с левой стороны автомобильной дороги г. ФИО3-д.Феофаниха, в бывшем песочном карьере в 4 км от д. Медведево Семеновского района Нижегородской области в соответствии с Инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденной Министерством строительства РФ от 02.11.1996 года.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 24.06.2022 года должностным лицом ведущем судебным-приставом исполнителем установлено, что на 24.06.2022 требования исполнительного документа не исполнены.

29.07.2022 года ведущий судебный пристав-исполнитель составила протокол об административном правонарушении №101 в отношении юридического лица – МБО «Благоустройство города» по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором изложила обстоятельства совершения данного правонарушения, содержащиеся в настоящем постановлении, указав, что МБО «Благоустройство города» допустила во вновь установленный срок после вынесения постановления о наложении административного штрафа неисполнение исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

Протокол составлен в присутствии уполномоченного лица – законного МБО «Благоустройство города которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ.

Состав вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами дела: данными протокола об административном правонарушении № от 29.07.2022 года, а также копиями следующих документов: актов о совершении исполнительных действий от 11.07.2022 года, требованием от 27.06.2022 года, постановлением по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ №4 от 12.11.2021, исполнительным листом ВС № постановления о возбуждении исполнительного производства от 09.09.2010 года, заключением специалиста № от 14.07.2022 года.

Оснований не доверять собранным и исследованным по делу доказательствам не имеется, поскольку они являются последовательными, противоречий не имеют, согласуются между собой, дополняют и уточняют друг друга, получены с соблюдением требований КоАП РФ.

Факт совершения данного правонарушения МБО «Благоустройства города» не оспорен.

Изучение вышеуказанных документов позволяет прийти к следующим выводам. Исковые требования Нижегородского межрайонного природоохранного в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на МБО Благоустройства города об обязаниии обеспечить соблюдение технологического режима эксплуатации свалки твердых бытовых и промышленных отходах, производстве работ по восстановлению нарушенных земель после завершения эксплуатации свалки рассмотрены Семеновским районным судом Нижегородской области 12.01.2010 года.

Решение вступило в законную силу 23.01.2010 года. Однако с момента вступления в законную силу решения суда, с 23.01.2010 года МБО «Благоустройство города» меры, направленные на исполнение решения суда, не предпринимались. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии непреодолимых обстоятельств, которые бы делали невозможным исполнение решения суда, не представлено.

Проверив и оценив представленные доказательства, судья находит вину юридического лица – МБО «Благоустройство города» в совершении административного правонарушения доказанной.

Бездействие МБО «Благоустройство города» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ - неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность МБО «Благоустройство города в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает: раскаяние лица, совершившего правонарушение - признание вины МБО «Благоустройство города» юридического лица.

Обстоятельством, отягчающим административное наказание МБО «Благоустройство города» в соответствии с п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении вида и размера административного наказания судья в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, сведения о лице, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Судья учитывает признание вины представителем юридического лица, принятие мер к выполнению требований исполнительного документа, и с учетом характера совершенного правонарушения, полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, но на небольшой срок 20 суток.

РЕШИЛ:

Признать МБУ «Благоустройство города», юридический адрес: <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>), место осуществления деятельности: Нижегородская область, г. ФИО3, левая сторона автомобильной дороги г.ФИО3 – д.Феофаниха в бывшем песчаном карьере в 4 км от д.Медведево Семеновского района Нижегородской области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 прим.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначить наказание по ч.2 прим.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности по адресу: Нижегородская область, г. ФИО3, левая сторона автомобильной дороги г.ФИО3 – д.Феофаниха в бывшем песчаном карьере в 4 км от д.Медведево Семеновского района Нижегородской области, сроком на 20 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить МБУ «Благоустройство города» право на обращение в Семеновский районный суд Нижегородской области Нижегородская область, <...> ходатайством о досрочном прекращении исполнения приостановления деятельности, в случае досрочного устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Ю.Е. Гришакина

Копия верна.

Судья-