Решение по делу № 02А-0238/2023~МА-0413/2023 от 19.04.2023 - о признании незаконным и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №7 ГУФССП России по адрес <ФИО> о взыскании исполнительского сбора.

Дело № 2а-0238/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при секретаре Тепляковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Таргет» о признании незаконным и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №7 ГУФССП России по адрес фио о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском. Свои требования, мотивировал тем, что судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ №7 фио вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №номер/21/77058-ИП от 09.11.2021г., указанное постановление было направлено административному истцу 14.11.2021г., 17.12.2021г. возвращено по истечению срока хранения. При изъятии автомобиля находящегося в собственности административного истца, стало известно о вынесении им постановления о взыскании исполнительского сбора, которое административным истцом не было получено. В связи с этим, просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №7 ГУФССП России по адрес фио о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №номер/21/77058-ИП от 09.11.2021г.

Административный истец также обратился в суд с аналогичным административным исковым заявлением по исполнительному производству №номер/21/77058-ИП, указав, что судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ №7 фио вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №номер/21/77058-ИП от 29.10.2021г., указанное постановление было направлено административному истцу 24.11.2021г., 28.12.2021г. корреспонденция возвращена по истечению срока хранения. При этом судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ №7 фио вынес постановление о взыскании исполнительского сбора, которое административным истцом не было получено В связи с этим, просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №7 ГУФССП России по адрес фио о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №номер/21/77058-ИП от 29.10.2021г.

Административный истец также обратился в суд с аналогичным административным исковым заявлением по исполнительному производству № номер/21/77058-ИП, указав, что судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ №7 фио вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №номер/21/77058-ИП от 25.10.2021г., указанное постановление было направлено административному истцу 11.11.2021г., 15.12.2021г. возвращено по истечению срока хранения. При этом судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ №7 фио вынес постановление о взыскании исполнительского сбора, которое административным истцом не было получено В связи с этим, просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №7 ГУФССП России по адрес фио о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №номер/21/77058-ИП от 25.10.2021г.

Административный истец также обратился в суд с аналогичным административным исковым заявлением по исполнительному производству №номер/21/77058-ИП указав, что судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ №7 фио вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №номер/21/77058-ИП от 09.11.2021г., данное постановление было направлено административному истцу 14.11.2021г., 17.12.2021г. возвращено по истечению срока хранения. При этом судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ №7 фио вынес постановление о взыскании исполнительского сбора, которое административным истцом не было получено. В связи с этим, просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №7 ГУФССП России по адрес фио о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №номер/21/77058-ИП от 09.11.2021г.

Административный истец также обратился в суд с аналогичным административным исковым заявлением по исполнительному производству № номер/21/77058-ИП, указав, что судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ №7 фио вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №номер/21/77058-ИП от 25.10.2021г., указанное постановление было направлено административному истцу 11.11.2021г., 15.12.2021г. возвращено по истечению срока хранения. При этом судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ №7 фио вынес постановление о взыскании исполнительского сбора, которое административным истцом не было получено В связи с этим, просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №7 ГУФССП России по адрес фио о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №номер/21/77058-ИП от 25.10.2021г.

Определением суда от 19.04.2023г. вышеуказанные административные дела были объединены в одно производство.

Представитель административного истца ООО «Таргет» фио в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме и пояснила, что суть требований сводится к тому, что если не было отправки судебным приставом постановления о возбуждении исполнительного производства, то и вины Общества в неисполнении требований исполнительных документов в срок для добровольного исполнения, нет. Просила восстановить срок на обращение в суд с настоящими административными исками, поскольку пропустили сроки из-за большого объема исполнительных производств.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ №7 ГУФССП России по адрес фио в судебное заседание явился, представил письменный отзыв на административный иск, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Пояснил, что в отношении административного истца было возбуждено 82 исполнительных производств, все постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены должнику. Постановления ими получены не были, возвращены за истечением срока хранения. Однако отправления считаются надлежащими, и в связи с неисполнением должником обязательств был взыскан исполнительский сбор. Постановления о взыскании сбора должником получены, однако десятидневный срок обжалования был ими пропущен. Оснований для восстановления данного срока не имеется.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 и ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12 и 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112, 116 данного Федерального закона. Срок для добровольного исполнения в силу частью 12 статьи 30 данного Федерального закона не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

На основании ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью (часть 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

В соответствии с ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены в адрес должника заказным почтовым отправлением.

Указанные копии постановлений о возбуждении исполнительных производств должником получены не были, возвращены за истечением срока хранения.

Информации об уплате административных штрафов в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах на момент направления в ФССП на момент возбуждения исполнительного производства отсутствовали.

В соответствии с пп. 1, 2 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу.

В связи с отсутствием у судебного пристава-исполнителя информации об оплате административного штрафа, в срок установленный для добровольного погашения задолженности, а также в связи с тем, что должник не исполнил требования исполнительных документов в срок, предоставленный для добровольного исполнения, в соответствии со ст. 29, ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 4 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в судебном порядке.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч.5 ст.219 КАС РФ).

Административным истцом постановления о взыскании исполнительского сбора получены:

по исполнительному производству №номер/21/77058-ИП от 09.11.2021г. – 31.01.2023 (т.5 л.д.54);

по исполнительному производству №номер/21/77058-ИП от 29.10.2021г. - 31.01.2023 (т.3 л.д.40);

по исполнительному производству №номер/21/77058-ИП от 25.10.2021г. - 31.01.2023 (т.2 л.д.37);

по исполнительному производству №номер/21/77058-ИП от 09.11.2021г. - 31.01.2023 (т.1 л.д.47);

по исполнительному производству №номер/21/77058-ИП от 25.10.2021г. - 31.01.2023 (т.4 л.д.45).

При этом с настоящими административными исками в суд административный истец обратился 07.03.2023, что следует из штампа входящей корреспонденции суда, то есть по истечению десятидневного срока, установленного ч.3 ст.219 КАС РФ, для обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Причины, по которым данный процессуальный срок был пропущен (большое количество исполнительных производств), при том, что административный истец является юридическим лицом, суд находит неубедительными и приходит к выводу о том, что пропущенный процессуальный срок восстановлению не подлежит.

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения требований административного истца отсутствуют.

На основании изложенного, Закона РФ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО «Таргет» о признании незаконным и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №7 ГУФССП России по адрес фио о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам: №номер/21/77058-ИП, №номер/21/77058-ИП, №номер/21/77058-ИП, №номер/21/77058-ИП, № номер/21/77058-ИП, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Чертановский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья:_____________________