РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года г. Минусинск Красноярского края,

ул. Гоголя, 66а

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Полянской Е.В.,

при секретаре Кийкове И.В.,

с участием:

административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФКУ «ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю», ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России – ФИО3, действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на три года (л.д.67-68), от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69), от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на три года (л.д.70),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ «ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю», ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании постановлений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением начальнику ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании постановлений о наложении дисциплинарных взысканий незаконными, мотивируя свои требования тем, что он отбывал наказание в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, работая на подсобном хозяйстве, выполнял работу по выпасу скота в районе Минусинской ТЭЦ, и им (истцом) на водопое был найден сотовый телефон, который он решил отдать сотрудникам <данные изъяты> для того, чтобы они нашли хозяина и вернули ему телефон. Когда приехал сотрудник <данные изъяты> для проверки его (истца) местонахождения, он отдал ему сотовый телефон, после чего ДД.ММ.ГГГГ его подвергли дисциплинарному наказанию в виде выдворения в штрафной изолятор и признали злостным нарушителем. В связи с указанными обстоятельствами, просил признать незаконными постановления от ДД.ММ.ГГГГ о применении к нему дисциплинарных взысканий в виде выдворения в штрафной изолятор и признании его злостным нарушителем (л.д.4).

Определениями суда от 29 июля 2023 года, 18 сентября 2023 года, к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены –ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России (л.д.48,57).

Административный истец ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, поддержал заявленные требования по аналогичным основаниям, дополнительно суду пояснил, что в <данные изъяты> он отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период отбывания наказания был трудоустроен, в его обязанности входило пасти скот. ДД.ММ.ГГГГ при выполнении работ, на пастбище в кустарнике он нашел телефон, который находился в нерабочем состоянии. Он решил отдать телефон сотруднику <данные изъяты> при проверке. При осмотре сотрудник предложил выдать запрещенные предметы, он (истец) отдал ему указанный телефон, пояснив, что его нашел, им не пользовался. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него применено дисциплинарное взыскание в виде выдворения в штрафной изолятор за хранение телефона, а также он был признан злостным нарушителем. На комиссии вину признал, поскольку на него оказывалось давление, о чем он письменно заявлял дежурному. Просил признать незаконными постановления от ДД.ММ.ГГГГ о выдворении его в штрафной изолятор и признании его злостным нарушителем, поскольку телефон он нашел, неизвестный ему ФИО4, телефон ему не передавал.

Представитель административных ответчиков ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России в судебном заседании по иску возражала, суду пояснила, что ФИО2 при себе хранил телефон, в связи с чем нарушил требования приказа Министерства Юстиции РФ от 04 июля 2022 года №110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, приложение №2 «Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений», глава 2 «Основные права и обязанности осужденных к лишению свободы», пункт 12 «осужденным к лишению свободы запрещается», подпункт 12.12 «запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать», в соответствии с п. 16 приложения 3 к правилам к таковым предметам относится и сотовый телефон. В связи с указанными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ к ФИО2 было применено дисциплинарное взыскание в виде выдворения в штрафной изолятор, а также, в связи с тем, что ему повторно в течение одного года назначено дисциплинарное взыскание в виде выдворения в штрафной изолятор он был признан злостным нарушителем. Применение к истцу дисциплинарных взысканий было произведено в установленном законом порядке, жалоб от ФИО2 об оказании на него давления в администрацию <данные изъяты> не поступало,

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В силу части 6 статьи 11 УИК РФ, неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Статьей 82 УИК РФ предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года N 110.

В соответствии с подп. 12.12 приложения № 2 указанных правил осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать.

Пунктом 16 приложения 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений предусмотрено, что осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях - фотоаппараты, кинокамеры, кино- и фотоматериалы, химикаты, электронные носители и накопители информации, средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу.

Перечень мер взыскания, применяемых к осужденным к лишению свободы, предусмотрен статьей 115 УИК РФ так, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в т.ч. водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (п. «в» ч.1 ст.115 УИК РФ).

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 116 УИК РФ Злостным нарушением порядка отбывания наказания может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор. Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса.

Как установлено по делу, ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору суда в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ инспектором <данные изъяты> ФИО5 составлен рапорт о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 при себе на рабочем объекте хранил сотовый телефон черного цвета марки FLY, сим-карту. Перед проверкой осужденному было предложено выдать запрещенные предметы, после чего он выдал указанный запрещенный предмет (л.д.26).

Согласно заключению по факту нарушения установленного порядка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-25). доказан факт нарушения ФИО2 п. 12.12 Приложения № 2 «Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

Постановлением начальника <данные изъяты> ФИО6 ФИО2 за нарушение приказа Министерства Юстиции РФ от 04 июля 2022 года №110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, приложение №2 «Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений», глава 2 «Основные права и обязанности осужденных к лишению свободы», пункт 12 «осужденным к лишению свободы запрещается», подпункт 12.12 «приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приведен в приложении № 3 к настоящим правилам)», п. 16 приложения № 3 в части «средствами мобильной связи, либо комплектующие к ним» выдворен в штрафной изолятор на срок 5 суток (л.д.21-22).

Указанные обстоятельства также подтверждаются материалом об административном правонарушении в отношении ФИО4 а именно: протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО4, который подтвердил факт, что им был передан осужденному ФИО2 сотовый телефон, при этом ему было известно, что осужденным в исправительном учреждении запрещено использовать средства мобильной связи; заключением по факту изъятия сотового телефона у ФИО2, актом внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 добровольно выдал сотовый телефон, Объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, сотовый телефон ДД.ММ.ГГГГ ему предложил безвозмездно ранее ему не знакомый ФИО4, указанный предмет он спрятал, ДД.ММ.ГГГГ достал телефон с тайника и намерен был доставить его на территорию <данные изъяты> чтобы найти зарядное устройство и в дальнейшем за вознаграждение отдать другим осужденным, распиской об извещении ФИО2 о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО4, постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. <данные изъяты> КоАП РФ.

Постановлением начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за то, что дважды в течение года к нему применялось дисциплинарное взыскание в виде выдворения в штрафной изолятор – ДД.ММ.ГГГГ (курение в неотведенном месте) и ДД.ММ.ГГГГ (хранение запрещенного предмета) (л.д.18).

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом не обжаловалось.

Доводы административного истца о том, что он телефон нашел, на него оказывалось давление, поэтому вынужден был написать признательные объяснения, судом не принимаются, поскольку администрацией <данные изъяты> не зафиксировано жалоб от осужденного ФИО2 об оказании на него давления, что подтверждается объяснениями свидетеля ФИО7, допрошенного в ходе рассмотрения дела и письменными пояснениями начальника оперативного отдела <данные изъяты> ФИО9, оснований не доверять сведениям, указанными должностными лицами у суда не имеется.

Факты нарушений указанного пункта Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений нашли свое подтверждение исследованными доказательствами, наложенное взыскание является законным, обоснованным и справедливым, с учетом личности осужденного и характера содеянного. Порядок наложения взыскания соблюден.

Исходя из того, что факт нарушений Правил внутреннего распорядка <данные изъяты> нашел подтверждение, а наложенные взыскания являются законными, обоснованными и справедливыми, с учетом личности осужденного и характера содеянного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФКУ «ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю», ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Минусинский городской суд.

Судья Е.В.Полянская

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2024 года