...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес...

Судья Хамовнического районного суда адрес ... ...., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ............ ...паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, ОГРНИП ..., ИНН ...,

УСТАНОВИЛ:

ИП ...... .... совершил заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров недостоверных сведений об их свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, что послужило основанием для занижения таможенных платежей.

Правонарушение совершено при следующих обстоятлеьствах:

10.06.2024 ИП ...... .... с компанией ООО «...» (...) заключен внешнеторговый контракт № 21 на поставку товаров «ТРУБЫ НАСОСНО-КОМПРЕССОРНЫЕ (НКТ), ПОВТОРНОГО ПРИМЕНЕНИЯ, С МУФТАМИ 89,00 Х 6,5 ММ» в количестве 220 ТОНН СТОИМОСТЬЮ сумма.

12.06.2024 ...... .... в рамках исполнения обязательств по указанному внешнеторговому контракту на таможенный адрес (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни в электронном виде подана декларация на товары № 10131010/120624/5050403 с целью помещения под таможенную процедуру экспорта товаров – «ТРУБЫ НАСОСНО-КОМПРЕССОРНЫЕ (НКТ) С МУФТАМИ И БЕЗ, ПОВТОРНОГО ПРИМЕНЕНИЯ, БЕСШОВНЫЕ, ГОРЯЧЕКАТАННЫЕ С НАРЕЗАННОЙ РЕЗЬБОЙ, ТИПА "НКТ" С НАРУЖНЫМ ДИАМЕТРОМ 89 ММ, ТОЛЩИНОЙ СТЕНОК 6.5 ММ, ДЛИННОЙ 10-10.5 М, ГРУППА ПРОЧНОСТИ Е, ПРИГОДНЫ К ДАЛЬНЕЙШЕМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПО ПРЯМОМУ НАЗНАЧЕНИЮ ИЗГОТОВЛЕНЫ ИЗ НИЗКОУГЛЕРОДИСТОЙ КОНСТРУКЦИОННОЙ СТАЛИ МАРКИ "30Г2". ГРУППА ПРОЧНОСТИ "Е". ХИМИЧЕСКИЙ СОСТАВ СТАЛИ: P-0.014 %; S-0,003 %. ПРЕДЕЛ ПРОЧНОСТИ 710 МПА. ПРЕДЕЛ ТЕКУЧЕСТИ 572 МПА. ОТНОСИТЕЛЬНЫЕ УДЛИНЕНИЕ 18%. ПРИМЕНЯЮТСЯ В НЕФТЯНОЙ И ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ. ТРУБА НКТ ШИРОКО ИСПОЛЬЗУЕТСЯ ПРИ УСТРОЙСТВЕ ГАЗОВЫХ И НЕФТЯНЫХ СКВАЖИН, ДЛЯ ТРАНСПОРТИРОВКЕ ГАЗООБРАЗНЫХ И ЖИДКООБРАЗНЫХ ВЕЩЕСТВ, А ТАКЖЕ ДЛЯ РЕМОНТНЫХ И СПУСКО-ПОДЪЕМНЫХ РАБОТ. НЕ ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ ДЛЯ РАБОТЫ В СЕРОВОДОРОДНОЙ СРЕДЕ. НЕ ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ ДЛЯ РАБОТЫ В ЯДЕРНЫХ РЕАКТОРАХ. НЕ ДЛЯ ВЫСОКОГО ДАВЛЕНИЯ, НЕ КУЛЬТУРНАЯ ЦЕННОСТЬ, НЕ ДЛЯ ВОЕННЫХ ЦЕЛЕЙ. ТРУБЫ НАСОСНОКОМПРЕССОРНЫЕ (НКТ), ПОВТОРНОГО ПРИМЕНЕНИЯ, С МУФТАМИ 89,00 Х 6,5 ММ - 149 ШТ. Производитель - ОАО ВОЛЖСКИЙ ТРУБНЫЙ ЗАВОД, ГОСТ 633-80, ГОСТ Р 55934-2013» общим весом 22 160 кг, стоимостью сумма (код ТН ВЭД ЕАЭС ...).

При этом в графах 47, «B» указанной декларации на товары ...... .... заявлены сведения об исчислении и уплате таможенных платежей: таможенный сбор за таможенные операции в размере сумма; вывозная таможенная пошлина, рассчитанная по ставке 5,5%, в размере сумма

Согласно отметке в графе С ДТ, выпуск товара, задекларированного по ДТ № 10131010/120624/5050403, был осуществлен 12.06.2024 должностным лицом таможенного адрес (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни.

В качестве документов, подтверждающих сведения о наименовании, описании и характеристиках товара, необходимых для классификации по ТН ВЭД ЕАЭС, заявленных в гр. 31 ДТ, декларантом представлены сертификаты качества на трубы повторного применения ООО «Стройэкспертмонтаж» № 018 от 04.06.2024, ОАО «Волжский трубный завод» № 17367 от 12.09.2024, инвойс № 21 от 10.06.2024.

Должностным лицом таможенного адрес таможни 20.06.2024 произведен отбор образцов товаров, погруженных на автотранспортное средство (гос. № 90UY513 / 99ZK513, согласно международной товарно-транспортной накладной (CMR) от 10.06.2024 № 21).

Согласно заключению таможенного эксперта экспертно-исследовательского отдела № 2 (адрес) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ ФТС адрес от 12.07.2024 № 12405020/0016657, насосно-компрессорные трубы в количестве 149 шт., согласно примечанию 8 «а» раздела 15 ТН ВВЭД ЕАЭС непригодны для использования по своему прямому предназначению, в качестве которого они были изготовлены заводом - изготовителем, в том числе, в качестве магистральных газо- и нефтепроводов, магистральных водопроводов и насосно-компрессорных труб.

Согласно акту отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений (далее - ОТНПТ и ТО) ЦЭТ проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 13.09.2024 № 10006000/010/130924/А0043, насосно-компрессорные трубы в количестве 149 шт., обладающие характеристиками, указанными в заключении таможенного эксперта, подлежат классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС ... ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании выводов, изложенных в представленном заключении таможенного, а также в акте ОТНПТ и ТО ЦЭТ проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 13.09.2024, таможенным органом 27.09.2024 принято Решение о классификации товара (далее - РКТ) в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10006000-24/000225, а также проведена корректировка сведений, заявленных в графах 31, 33, 47 ДТ № 10131010/120624/5050403, согласно которым товар – «стальные насосно-компрессорные трубы, бывшие в употреблении, диаметром 89 мм, толщиной стенок 6,5 мм, длиной 10 - 10,5 м, с резьбой и фитингами на концах, непригодные для использования по своему прямому предназначению в качестве, для которого они были изготовлены заводом - изготовителем (не могут быть использованы в качестве насосно-компрессорных труб)» подлежит классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС ....

Ставка вывозной таможенной пошлины, установленная Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2021 № 2068 на период с 01.06.2022 по 30.06.2024 в отношении товаров, классифицируемых по указанной товарной позиции, составляет 5%, но не менее сумма за 1 000 кг.

Таким образом, таможенная пошлина по ДТ № 10131010/120624/5050403 подлежала расчету и уплате по ставке, действующей на дату регистрации (12.06.2024) ДТ, равной сумма за 1 000 кг и составила сумма

Согласно ответа ООО «...», указанное общество не состояло в договорных отношениях с ИП ...... ...., с компанией «LTD LUKA 2020» (Грузия) и с компанией ООО «...» и не производило поставки товаров в адрес ИП ......фио... ООО «...» не известен код товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, ИП ...... .... заявил при таможенном декларировании товара по ДТ № 10131010/120624/5050403 недостоверные сведения о его классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товара неполных, недостоверных сведений о его наименовании, описании, свойствах и характеристиках, влияющих на классификацию, которые послужили основанием для занижения размера уплаты таможенной пошлины в размере сумма, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

ИП ...... .... извещался о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении не представил, учитывая изложенные обстоятельства и положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе (далее – Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной адрес или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную адрес, их убытием с таможенной адрес, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной адрес или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор о Союзе). Таможенные правоотношения, не урегулированные международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, до урегулирования соответствующих правоотношений такими международными договорами и актами регулируются законодательством государств – членов Союза (далее – государства-члены) о таможенном регулировании.

В соответствии со ст. 2 Федерального закон от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) таможенное регулирование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации, включая Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с Договором о Союзе и законодательством Российской Федерации. Таможенное регулирование в Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации. Таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения порядка и условий ввоза товаров в Российскую Федерацию, вывоза товаров из Российской Федерации… порядка соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с правом Союза и (или) законодательством Российской Федерации.

На основании пп. 3 п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 289-ФЗ вывоз товаров из Российской Федерации - фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы адрес и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены Союза или на территории, не входящие в таможенную адрес, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

В соответствии со ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим кодексом, для нахождения и использования на таможенной адрес, вывоза с таможенной адрес и (или) нахождения и использования за пределами таможенной адрес подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Подпунктом 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

На основании ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру; таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем; таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Пунктом 1 ст. 104 ТК ЕАЭС определено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272, п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Пунктом 2 ст. 104 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан, в том числе, уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС. За неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, а также за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений декларант несет ответственность в соответствии с законодательство государств-членов.

Пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлена ответственность декларанта за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со ст. 105 и пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения о товарах, к которым относятся наименование, описание, классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, описание упаковок, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и другие.

На основании п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 19 ТК ЕАЭС, ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Согласно ст. 20 ТК ЕАЭС, проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза утверждены Решением совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с общими правилами интерпретации (ОПИ), которые применяются последовательно.

Положением о порядке применения ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, определено, что общие правила интерпретации (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

При классификации товара осуществляется следующая последовательность действий для однозначного отнесения товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне:

определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5;

определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 (с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5 путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция»).

В соответствии с ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2 - ОПИ 6.

Согласно ОПИ 6, для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ 1 - ОПИ 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Порядок заполнения граф декларации на товары определен Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» (далее – Инструкция).

В силу п.п. 29 п. 15 Инструкции в графе 31 декларации на товары подлежат указанию сведения о декларируемом товаре, необходимые в том числе, для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС.

Суд, проверив представленные материалы полагает, что вина ИП ...... .... подтверждается: ДТ № 10131010/120624/5050403, заключением таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России от 12.07.2024 № 12405020/0016657, актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10006000/010/130924/А0043, РКТ № РКТ-10006000-24/000225, Решением о внесении изменений от 27.09.2024; протоколом об административном правонарушении № 10006000-650/2024 от 08.11.2024 и другими материалами дела

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о ...... ...., как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Указанные доказательства согласуются между собой и не противоречат обстоятельствам административного правонарушения, установленным в судебном заседании.

Достоверность, указанных выше доказательств, у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.

Документы по делу составлены в соответствии с требованиями закона, объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает эти документы как относимые и допустимые доказательства.

Кроме того, письменные доказательства по делу составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела.

Объектом данного административного правонарушения являются порядок таможенного декларирования и контроля, а так же порядок взимания таможенных пошлин и налогов в отношении товаров, вывозимых с таможенной адрес.

Объективную сторону указанного правонарушения образует заявление недостоверных сведений о классификационном коде и наименовании товара, заявленного в ДТ, послужившее основанием для занижения размера вывозной таможенной пошлины.

Субъектом административного правонарушения, выразившегося в заявлении недостоверных сведений при таможенном декларировании товаров, является лицо, на которое в соответствии с таможенным законодательством возложена обязанность совершения таможенных операций, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ч. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем 2 настоящего пункта.

Частью 1 статьи 11 НК РФ установлено, что индивидуальные предприниматели это физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Из совокупного толкования вышеуказанных норм следует, что физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, являются специальными субъектами административной ответственности и отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина физических лиц.

Судом установлено, что ...фио..., осуществляя внешнеэкономическую деятельность, действовал с недостаточной степенью заботливости и осмотрительности, необходимыми для соблюдения установленных таможенным законодательством требований по своевременному представлению таможенному органу статформы, не проконтролировал надлежащим образом срок подачи статформы и пренебрежительно отнесся к возможным последствиям совершенного деяния.

Доказательства наличия объективных обстоятельств, препятствовавших соблюдению ...... .... норм законодательства в области таможенного дела, а также свидетельствующих о том, что ИП ... .... предпринял все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах данного дела отсутствуют.

Заявление ИП ...... .... при таможенном декларировании товара по ДТ № 10131010/120624/5050403 недостоверных сведений о его классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товара неполных, недостоверных сведений о его наименовании, описании, свойствах и характеристиках, влияющих на классификацию, которые послужили основанием для занижения размера уплаты таможенной пошлины в размере сумма (служебная записка отдела таможенных платежей № 07-07/0514 от 18.09.2024), свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России.

При назначении административного наказания ...... .... суд полагает необходимым учесть данные о личности привлекаемого, обстоятельства совершенного правонарушения и полагает возможным назначить наказание в виде в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ...... ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

Стальные насосно-компрессорные трубы, бывшие в употреблении, диаметром 89 мм, толщиной стенок 6,5 мм., длиной 10 – 10,5м., с резьбой и фитингами на концах в количестве – 149 шт., находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Дербентского таможенного адрес таможни (л.д. 103)

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через канцелярию Хамовнического районного суда адрес.

Судья.... ...