56RS0032-01-2023-000079-79
№2-469/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2023 года г. Соль-Илецк
Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Бобылевой Л.А.,
при секретаре Жаровой К.П.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о назначении страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области, указав, что 14 ноября 2022 года обратился в клиентскую службу Соль-Илецкого района с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях по старости» как лицо, имеющее страховой стаж более 42 лет и возраст 61 год.
Решением ОПФР по Оренбургской области от 16 ноября 2022 года ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием страхового стажа 42 года.
Просит суд:
- установить юридический факт принадлежности ему архивных справок № от 03.08.2022 года№ от 03.08.2022 года№ от 30.11.2022 года, выданных архивным отделом администрации МО Соль-Илецкого городского округа;
- признать незаконным решение ОПФР по Оренбургской области от 16 ноября 2022 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <адрес>, а также период ДД.ММ.ГГГГ в общественном учреждении <адрес>
- обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области назначить и выплачивать пенсию с момента возникновения права на нее;
- взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей, по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, просила в их удовлетворении отказать.
Заслушав мнения лиц, участвующих в деле, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
На основании ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в с<адрес>, что подтверждено справкой о рождении №, паспортом гражданина РФ.
В период с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
Как следует из архивной справки № от 03.08.2022 года, выданной архивным отделом администрации МО Соль-Илецкий городской округ, в архивном фонде колхоза ДД.ММ.ГГГГ в ведомостях по начислению заработной платы членам колхоза с апреля 1982 года по декабрь (включительно) 1985 года значится: в 1982 году ФИО4 (имя – так в документах, отчество не указано), в 1983 году ФИО4 (имя – так в документах, отчество не указано), в 1984-1985 годах ФИО1 (имя – так в документах, отчество не указано), в 1984-1985 годах ФИО1) (имя – так в документах, отчество не указано) – должность не указана. Указаны сведения о заработной плате за указанные периоды. Также архивный отдел сообщает, что другие А-вы с инициалами С.К. в ведомостях не значатся.
Архивным отделом администрации МО Соль-Илецкого городского округа представлена архивная справка № от 03.08.2022 года, согласно которой в объединенном архивном фонде <адрес> в ведомостях по начислению заработной платы членам колхоза, АОЗТ с января 1992 года по декабрь (включительно) 1997 года значится: в 1992-1994, 1997 годах ФИО5 С, (имя – так в документах, отчество не указано), в 1995-1996 годах ФИО1. (имя полностью не расшифровано, отчество не указано) – в 1992, 1994 годах должность не указана, в 1993, 1995-1997 годах шоф. (так в документах). Указаны сведения о заработной плате за указанные периоды. Также архивный отдел сообщает, что другие А-вы с инициалами С.К. в ведомостях не значатся.
Согласно архивной справке № от 30.11.2022 года, представленной архивным отделом администрации МО Соль-Илецкого городского округа, в объединенном архивном фонде колхоза <адрес> в ведомостях по начислению заработной платы членам АОЗТ, СПК с октября 1998 года по декабрь (включительно) 2001 года значится ФИО1. (отчество полностью не расшифровано – так в документах) – в 1998,2001 годах шоф. (так в документах), в 1999-2000 годах должность не указана. Также архивный отдел сообщает, что другие А-вы с инициалами С.К. в ведомостях не значатся.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО21. и ФИО22 показали, что проживают с заявителем в одном поселке, вместе с заявителем работали в спорные периоды в <адрес> и хорошо его знают. Другого ФИО1 в колхозе не было и нет.
Факт работы указанных свидетелей и заявителя в колхозе <адрес> подтверждается представленными трудовыми книжками, которые суд принимает во внимание и оценивает в совокупности с представленными доказательствами.
Заявителем представлены: паспорт гражданина РФ серии №, выданный отделением УФМС России по Оренбургской области в Соль-Илецком районе на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>; справка о рождении №, на имя ФИО5 С ДД.ММ.ГГГГ, в которой в графе «отец» указан Кожибек; трудовая книжка серии <адрес> на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ и трудовая книжка колхозника № от 1979 года на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.
При обращении заявителя в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области по вопросу назначения пенсии по старости, заявителю рекомендовано обратиться в суд, так как в представленных архивных справках фамилия, имя и отчество не соответствуют паспортным данным.
Поскольку у заявителя не имеется иной возможности установить принадлежность ему указанных правоустанавливающих документов в ином порядке, заинтересованное лицо не представило возражений против удовлетворения заявленного требования и, учитывая то, что установление данного факта будет являться основанием для назначения пенсии, суд находит возможным удовлетворить заявление и установить факт принадлежности ФИО1 вышеуказанных правоустанавливающих документов.
Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы в колхозе «<адрес>, суд исходит из следующего.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (часть 9 статьи 13 Федерального закона).
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии.
В соответствии с пунктом 4 «а» Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно – периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно пункта 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министерства ССР от 21 апреля 1975 года № 310, действующими на момент внесения записей в трудовую книжку истца относительно спорных периодов работы, предусмотрено, что трудовая книжка колхозника является основным документов о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.
Судом установлено и следует из представленных материалов, что 14 ноября 2022 года ФИО1 обратился в клиентскую службу в Соль-Илецком городском округе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.
Решением – государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Оренбургской области от 16.11.2021 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с не достижением возраста, требуемого для назначения пенсии, то есть 63 лет и отсутствием требуемого страхового стажа 42 года.
В страховой стаж не были включены периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <адрес>, а также период <адрес> в общественном учреждении <адрес> поскольку периоды работы, за которые оплаты труда не производилась и, соответственно, не уплачивались взносы на государственное социальное страхование, не могут быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного возраста.
По представленным документам продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 12 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составила 36 лет 08 месяцев 18 дней.
Согласно архивным справкам, в том числе принадлежность которых заявителю установлена, № от 03 августа 2022 года, № от 03 августа 2022 года, № от 30 ноября 2022 года) и сведениям выписки индивидуального лицевого счета, за указанные месяцы отсутствует начисление заработной платы. Индивидуальные сведения за данный период работодателем не представлены.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения гражданского дела показаниями свидетеля ФИО22 судом установлено, что не указание начисления заработной платы в один месяц года и количества дней работы компенсировано указанием большего количества дней и заработной платы в последующие месяца, в том числе в период ДД.ММ.ГГГГ
Так, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО22 пояснил, что в спорные периоды работал вместе с ФИО1, в том числе в должности бухгалтера колхоза. Поскольку финансовое положение в колхозе было тяжелое, заработную плату выплачивали не регулярно, но когда появлялись деньги от продажи зерна, сена, заработную плату отдавали. Если в ведомостях не указано количестве отработанных часов и отсутствуют сведения о начислении заработной платы, это не говорит о том, что человек не работал. В последующем в ведомостях указывалось большее количество отработанных часов и сведения о выплаченной заработной плате.
У суда нет оснований сомневаться в показаниях свидетеля, поскольку они согласуются с другими исследованными в судебном заседании доказательствами.
Кроме того, поскольку работодатель ликвидирован, истец лишен возможности представить доказательства занятости полный рабочий день и ненадлежащее ведение и хранение документации работодателем не может повлиять на пенсионные права истца.
Таким образом, указанные периоды работы истца в <адрес>, подлежат включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в общественном учреждении «Добровольная пожарная команда Оренбургской области» также подлежат включению в стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости по следующим основаниям.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.
Как следует из представленной трудовой книжки серии №, заполненной 10 октября 2006 года ФИО1 на основании пр. № от 01.02.2022 года принят на работу в общественное учреждение <адрес> на должность водителя – пожарного в Соль-Илецкую пожарную команду. Работает по настоящее время.
Отказывая во включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости указанного периода, ответчик мотивировал тем, что индивидуальные сведения за данный период не представлены.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении застрахованного лица ФИО1 за указанный спорный период представлены работодателем в соответствующий Пенсионный орган.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При таких обстоятельствах период работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в общественном учреждении <адрес> подлежит включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.
Принимая во внимание изложенное, решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости от 16.11.2022 года в данной части следует признать незаконным и обязать ответчика включить в специальный стаж указанные спорные периоды работы.
Согласно ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом периодов включения спорных периодов в стаж работы истца страховой стаж составит 41 год 1 месяц 5 дней.
Таким образом, право на пенсию на момент обращения с заявлением 14 ноября 2022 года ФИО1 не имел, основания для удовлетворения требования о назначении пенсии по старости у суда не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно чек-ордеру от 16 января 2023 года истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В связи с удовлетворением исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Согласно статье 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно квитанции № от 24 января 2023 года истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 рублей.
Принимая во внимание разъяснения, указанные в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», объем работы, выполненный представителем ФИО2, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об установлении факта принадлежности архивных справок и назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Установить юридический факт принадлежности ФИО1 архивных справок № от 03.08.2022 года, № от 03.08.2022 года, № от 30.11.2022 года, выданных архивным отделом администрации МО Соль-Илецкого городского округа.
Признать незаконным Решение Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 16 ноября 2022 в части отказа в назначении страховой пенсии по старости периодов работы ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <адрес>, а также период с ДД.ММ.ГГГГ в общественном учреждении <адрес>
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Л.А. Бобылева
Решение в окончательной форме принято 19 мая 2023 года
Судья Л.А. Бобылева