Решение по делу № 2А-2967/2022 от 12.09.2022 | Дзержинский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Дело № 2а-2967/2022

Поступило в суд 13.05.2022

УИД: 54RS0001-01-2022-003948-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2022г. г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Сулима Р.Н.,

При секретаре Новак Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «КА «Содействие» к судебному приставу-исполнителю ФИО2 ОСП по Дзержинскому району УФССП по Новосибирской области об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КА «Содействие» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Дзержинскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО2, выразившееся в не вынесении и в не направлении постановления по результатам рассмотрения заявления за ... по исполнительному производству ...-ИП в отношении должника ФИО3, а также в не совершении исполнительских действий, указанных в заявлении за ... по исполнительному производству ...-ИП в отношении должника ФИО3; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, а именно: вынести постановление по результатам рассмотрения заявления за ... по исполнительному производству ...-ИП в отношении должника ФИО3; направить копию постановления; произвести исполнительские действия, указанные в заявлении; направить сведения и документы по каждому пункту заявления в установленный срок; при поступлении новых ответов направить их взыскателю в течении 3 дней с даты поступления.

В обоснование заявленных требований ООО «КА Содействие» указало, что административный истец является взыскателем по исполнительному документу ..., выданного судебным участком ... Дзержинского судебного района г. Новосибирска в отношении должника ФИО3 В ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ведется исполнительное производство ...-ИП.

Общество предъявило заявление через сайт госуслуги по исполнительному производству ...-ИП, которому присвоен ..., в котором просило предоставить информацию о ходе исполнительного производства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; предоставить сведения об открытых банковских счетах должника, а также представить выписки по данным счетам о движении денежных средств; предоставить подтверждающие документы о наложенных арестах и установленных запретах на распоряжение имуществом; наложить арест путем составления акта описи-ареста на имущество и денежные средства должника, находящиеся на счетах, вкладах; предоставить данные, об осуществленных в 2022 году выходах в адрес должника и их результатах с предоставлением актов выхода в адреса; предоставить справку 2 НДФЛ по должнику за 2021 год.

Должностное лицо службы судебных приставов при рассмотрении заявления общества вынес постановление об удовлетворении заявления. Истец считает, что судебный пристав нарушил права общества на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства, на совершение необходимых исполнительских действий и мер принудительного исполнения и на получение присужденных денежных сумм.

Представитель административного истца ООО «КА Содействие» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Административный ответчик – Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области извещалось надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, письменных возражений не представило.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, и исходит при этом из следующего.

В силу ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ, постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статьей 2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей 7 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска по делу ..., вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 153 444.48 руб., постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «КА Содействие». Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней с момента получения должником копии данного постановления (л.д.76-76 оборот).

В силу ст. 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать (в том числе) следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу статьи 68 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Мерами принудительного исполнения являются в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Порядок обращения взыскания на имущество должника предусмотрен статьей 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и предусматривает, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Из сводной справки исполнительного производства ...-ИП усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 02.09.2021ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в форме электронного документооборота были направлены запросы в банки, ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России, ЗАГС, ФНС, Управление Росреестра, ПФР, оператору связи, с целью получения информации о должнике и его имуществе (л.д. 54-58 оборот).

Также представлена справка о движении денежных средств по депозитному счету по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой с ФИО3 в пользу ООО «КА Содействие» перечислено 98 453.67 руб., перечислено как испол.сбор – 521.43 руб. (л.д.59-75 оборот).

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77-77 оборот).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитный организации ПАО «Банк ВТБ (л.д.79-79 оборот), АО «Кредит Европа Банк (л.д.80-80 оборот), ПАО «Сбербанк» (л.д.81-81 оборот), ПАО «Банк Уралсиб» (л.д.82-82 оборот), Филиал «Сибирский» Банка ВТБ (ПАО) (л.д.83-83 оборот).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ взыскан исполнительский сбор по ИП имущественного характера (л.д.84).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении квартиры, площадью 53.3 кв.м., по адресу: ...А ..., кадастровый ... (л.д.85).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ объединены исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ ...-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ ...-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ ...-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ ...-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ ...-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ ...-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ ...-ИП, в сводное исполнительное производство и присвоен ему ...-ИП (л.д.86-86 оборот).

Согласно ответу на запрос УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области Отделение адресно-справочной работы ... ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ...А ... (л.д.37).

ДД.ММ.ГГГГ Общество предъявило заявление через сайт госуслуги по исполнительному производству ...-ИП, в котором просило (л.д.33-34,87):

- предоставить информацию о ходе исполнительного производства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- предоставить сведения об открытых банковских счетах должника по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также предоставить выписки по данным счетам о движении денежных средств;

- предоставить сведения и подтверждающие документы о наложенных арестах и установленных запретах на распоряжение имуществом, в том числе денежных средств должника;

- наложить арест путем составления акта описи-ареста на имущество (движимое и недвижимое), имущественные права должника и денежные средства должника находящиеся на счетах, вкладах;

-предоставить данные, когда были осуществлены выходы в адрес должника и их результат с предоставлением актов выхода в адреса;

- предоставить справку 2 НДФЛ за 2021 год.

Согласно ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение ... предоставлена сводка и реестр электронных ответов по исполнительному производству (л.д.88,89), в которых имеется информация о ходе исполнительного производства, о принятых постановлениях об обращении взыскания на денежные средства в кредитных организациях, о составленных актах (или их отсутствии).

Представлен акт о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО2 совершила выход по адресу: ... целью проверки имущественного положения должника, факт его проживания, однако дверь никто не открыл, оставлено требование в двери. Со слов соседей в квартире проживает пожилая женщина, имени они не знают, проживают по адресу менее месяца, соседи от подписи отказались (л.д.92). Копия акта направлена взыскателю по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем не выносилось постановление об отказе в удовлетворении заявления, однако фактически судебный пристав-исполнитель предоставила взыскателю информацию о движении исполнительного производства.

Уведомлением подтверждается, что на заявление ООО КА «Содействие» судебный пристав-исполнитель предоставил информацию о ходе исполнительного производства и выполненных исполнительных действиях. Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрена обязанность судебного пристава сообщать взыскателю информацию о счетах должника и предоставлять выписки по счетам, данные о выходах в адрес должника и их результатов с предоставление актов выхода в адреса, справки 2 НДФЛ по должнику, в том числе за 2021 год.

Сведения об арестах и запретах указаны в сводке по исполнительному производству, которая отражает информацию о движении исполнительного производства, об осуществленных приставом исполнительных действиях. Данная сводка была направлена в адрес взыскателя. Имущество, на которое может быть наложен арест, судебным приставом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из него выписки, снимать копии. Таким образом, обеспечивается право взыскателя на информацию о ходе исполнительного производства. То обстоятельство, что взыскатель находится в другом городе, не налагает на судебного пристава-исполнителя дополнительные обязанности по копированию материалов исполнительного производства и направлению их взыскателю по его ходатайству.

Доводы административного истца о том, что действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом не осуществлены, в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашли.

При этом в соответствии с разъяснениями, данными в абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Поскольку в судебном заседании установлено отсутствие у судебного пристава-исполнителя обязанности направлять взыскателю документы, указанные в заявлении, требования истца о признании незаконным бездействия, выразившегося в несовершении исполнительных действий, указанных в заявлении, удовлетворению не подлежат.

Также суд не находит оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности направлять взыскателю указанные в заявлении документы, а также новой информации и документов в течение не более трех дней, поскольку данные требования не основаны на законе.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО «КА «Содействие» к судебному приставу-исполнителю ФИО2 ОСП по Дзержинскому району УФССП России по Новосибирской области об оспаривании бездействия отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Р.Н. Сулима

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.