№2а-1154/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Карачаевск 11 октября 2022 года

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Долаева А.С., при секретаре судебного заседания Семеновой Ф.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбужденное судом по административному исковому заявлению Ставропольского РФ АО «Россельхозбанк» к начальнику отделения старшему судебному приставу Карачаевского городского отдела судебных приставов ФИО6 по КЧР ФИО12 и судебному приставу-исполнителю Карачаевского городского отдела судебных приставов ФИО6 по КЧР ФИО10 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя

установил:

Ставропольский РФ АО «Россельхозбанк» обратилось в суд с административным иском к начальнику Карачаевского городского отдела ФИО6 по КЧР ФИО12, судебному приставу-исполнителю Карачаевского городского отдела судебных приставов ФИО6 по КЧР ФИО10 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Карачаевского городского отделения ФИО6 по КЧР ФИО10 в рамках исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена) в отношении ФИО2, (номер обезличен)-ИП ((номер обезличен)) от (дата обезличена) в отношении ФИО1, (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена) в отношении ФИО3, (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена) в отношении ФИО8, выразившееся в не предоставлении информации и документов по письменному запросу АО «Россельхозбанк», а также в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, в частности по взысканию задолженности в пользу Банка и обращения взыскания на залоговое имущество - двухкомнатная квартира общей площадью 41,2 кв.м., принадлежащую на праве собственности ФИО1, расположенную по адресу: СК, (адрес обезличен), и обязании судебного пристава-исполнителя Карачаевского городского отделения ФИО6 по КЧР ФИО10 предоставить АО «Россельхозбанк» полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена) в отношении ФИО2, (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена) в отношении ФИО1, (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена) в отношении ФИО3, (номер обезличен)-ИП ((номер обезличен) от (дата обезличена) в отношении ФИО8, принять меры по розыску имущества должников и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

Из поданного административного искового заявления следует, что (дата обезличена) судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики вынесено апелляционное определение, которым Решение Карачаевского городского суда КЧР от (дата обезличена) по гражданскому делу по исковому заявлению АО «Российский сельскохозяйственный банк» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 о расторжении кредитного договора (номер обезличен) от (дата обезличена) и взыскании суммы задолженности по нему, обращении взыскания на залоговое имущество – отменено, по делу принято по делу новое решение, которым исковое заявление АО «Российский сельскохозяйственный банк» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 о расторжении кредитного договора (номер обезличен) от (дата обезличена) и взыскании суммы задолженности по нему, обращении взыскания на залоговое имущество удовлетворено частично.

Расторгнут кредитный договор (номер обезличен), заключенный (дата обезличена) между ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» и ФИО2, взыскано с ФИО2 в пользу АО «Российскийсельскохозяйственный банк» задолженность по кредитному договору (номер обезличен) от (дата обезличена) за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в размере 324 560 руб. 48 коп., составляющие общую задолженность по кредиту, из которых: 199 146,53 рублей - просроченная часть основного долга; 125 413,95 рублей - проценты за пользование кредитом.

Взыскано с ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО1 в пользу АО «Российский сельскохозяйственный банк» задолженность по кредитному договору (номер обезличен) от (дата обезличена) в размере 46 602) руб. 40 коп., составляющие общую задолженность по кредиту, из которых: 29 555,56 рублей - просроченная часть основного долга за период с (дата обезличена) по (дата обезличена); 17 046,84 рублей - проценты за пользование кредитом за период с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Обращено взыскание на предмет залога - двухкомнатная квартира общей площадью 41,2 кв.м., принадлежащая на праве собственности ФИО1, расположенную по адресу: СК, (адрес обезличен), посредством продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену предмета ипотеки для его реализации с публичных торгов в размере 80% от рыночной стоимости имущества, а именно - в размере 544 160 руб.

Взыскано с ФИО2 в пользу АО «Российский сельскохозяйственный банк» в счет возмещения понесенных судебных расходов, связанных с оплатой при подаче иска в суд государственной пошлины 6 043 рублей 82 копеек.

Взыскано с ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО1 в солидарном порядке в пользу АО «Российский сельскохозяйственный банк» в счет возмещения понесенных судебных расходов, связанных с оплатой при подаче иска в суд государственной пошлины 867 рублей 81 копеек.

Взыскано с ФИО1 в пользу АО «Российский сельскохозяйственный банк» судебные расходы, связанные с проведением судебной экспертизы в размере 18 700 рублей 00 копеек.

На основании вышеуказанного судебного акта был выданы исполнительные листы серия ФС (номер обезличен), ФС (номер обезличен), ФС (номер обезличен), ФС (номер обезличен).

(дата обезличена) АО «Россельхозбанк» в адрес ФИО6 по КЧР направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и наложении ареста на имущество должника, в качестве основания, в адрес службы судебных приставов передан подлинник исполнительного листа серии ФС (номер обезличен), ФС (номер обезличен), ФС (номер обезличен), ФС (номер обезличен), выданные на основании апелляционного определения Верховного суда КЧР.

В отношении Должников (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП, (номер обезличен)-ИП, (номер обезличен)-ИП, (номер обезличен)-ИП (39977/18/09005-СВ), согласно распечатке с сайта ФССП ФИО6.

Также судебным приставом-исполнителем в адрес банка не направлено каких либо документов, подтверждающих совершение судебным приставом-исполнителем исполнительских действий, предусмотренных в статье 64 Закона об исполнительном производстве.

(дата обезличена) за исх.(номер обезличен)/ Банком (взыскателем) в адрес Начальника отделения-старшего судебного пристава Карачаевского городского отделения судебных приставов ФИО6 по КЧР ФИО12 направлена жалоба на действие/бездействие судебного пристава-исполнителя Карачаевского городского отделения, согласно которому, просил сообщить о результатах исполнительного производства и направить в адрес АО «Россельхозбанк» копии запросов судебного пристава-исполнителя в налоговые, регистрирующие органы, ГИБДД, органы регистрации прав на недвижимое имущество и сделку с ним, банковские учреждения о наличии денежных средств и имущества у должника, на которое по закону, возможно обратить взыскание, а также ответы на указанные запросам.

(дата обезличена) за исх.(номер обезличен) АО «Россельхозбанк» в адрес ФИО6 Управления ФССП ФИО6 по КЧР направлена жалоба на бездействия судебного пристава-исполнителя Карачаевского городского отделения ФИО10 по неприменению принудительных мер, в виде не передачи специализированной организации имущества должника для реализации по акту приема-передачи.

Ответа от судебного пристава-исполнителя ФИО10 в очередной раз не последовало. Действия, которые надлежало сделать судебному приставу-исполнителю, а именно выехать на адрес должника, и согласно ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», произвести:

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю, при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. В целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Данные действия были проигнорированы судебным приставом-исполнителем ФИО10, старшим лейтенантом внутренней службы ФИО12, главным судебным приставом КЧР ФИО9.

Однако от ФИО6 по КЧР ответ на жалобу Банка так и не поступил.

В связи с вышеизложенным, АО «Россельхозбанк» считает, что имеются признаки неправомерных действий, связанных с действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

В поданном в суд административном исковом заявлении административный истец указал на рассмотрение поданного иска в отсутствии представителя истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель, заинтересованное по делу лицо, должник по исполнительному производству, начальник Карачаевского городского отдела ФИО6 по КЧР, представитель ФИО6 по КЧР будучи извещенными в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, письменных возражений суду не представили.

Суд в соответствии с требованиями ч.6 ст.226 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела и представленные суду материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.2 Федерального закона от (дата обезличена) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.5 Федерального закона от (дата обезличена) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом, ФЗ "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от (дата обезличена) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от (дата обезличена) N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 указанного Закона и не является исчерпывающим. Вместе с тем названным Законом не определен объем действий, совершение которых является обязательным. Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

При этом, отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя являться не может.

Из представленных по запросу суда административным ответчиком материалов исполнительного производства: (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена) в отношении ФИО2, (номер обезличен)-ИП (39977/18/09005-СВ) от (дата обезличена) в отношении ФИО1, (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена) в отношении ФИО3, (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена) в отношении ФИО8, следует, что (дата обезличена) судебным приставом исполнителем на основании Апелляционного определения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики были возбуждены указанные ИП о взыскании с должников суммы задолженности по кредитному договору (номер обезличен) от (дата обезличена) и обращении взыскания на залоговое имущество.

Судебным приставом исполнителем произведены запросы в регистрирующие органы о наличии доходов и иного имущества должников для обращения взыскания.

Как следует из материалов исполнительных производств судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденных исполнительных производств направлялись соответствующие запросы для установления наличия имущества и денежных средств, на счетах должника (в ФНС ФИО6, в ГИБДД МВД ФИО6) и денежных средств (в ПАО «Сбербанк ФИО6», в ПАО «Банк Уралсиб», ПАО «Почта Банк», ПАО «Промсвязьбанк», АО «Россельхозбанк», ПАО «ВТБ Банк», ПАО Банк «ТРАСТ», ОПО АКБ «Абсолют Банк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «Альфа-Банк», ПАО Банк «Возрождение», ОАО «Газэнергобанк», ПАО ФК «Открытие», ОПО «СКБ-Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО «Экспобанк», ООО «Русфинанс»), а также в Отделение Пенсионного фонда по КЧР.

В рамках указанных ИП производств судебным приставом-исполнителем выносились постановления: об обращении взыскания на ДС должника, о временном ограничении на выезд должника из РФ, об обращении взыскания на заработную плату должника, о запрете на совершение действий по регистрации, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, также выносились акты о совершении исполнительских действий.

Согласно п.1 ст. 12 Федерального закона от (дата обезличена) № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии. Аналогичные права стороны исполнительного производства регламентированы и п.1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Нормы ст.50 названного Закона не обязывают судебного пристава-исполнителя направлять взыскателю информацию о ходе исполнительного производства, а предусматривают право сторон исполнительного производства на получение ими информации о его ходе и непосредственного участия в нём. Право на доступ к информации означает возможность её получения, в том числе путём ознакомления с материалами исполнительного производства, на которых сторона может узнать о совершенных приставом-исполнителем действиях.

Согласно ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства дела на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В связи с чем, доводы административного истца о бездействии судебного пристава, выразившегося в не предоставлении информации и документов по письменному запросу АО «Россельхозбанк», а также в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника отклоняются судом.

При этом доводы в части непринятия мер по взысканию задолженности путем обращения взыскания на залоговое имущество подлежат удовлетворению, так как из материалов ИП усматривается, что судебным приставом исполнителем не принимались меры по реализации имущества для исполнения решения суда, которым обращено взыскание на предмет залога - двухкомнатная квартира общей площадью 41,2 кв.м., принадлежащая на праве собственности ФИО1, расположенная по адресу: СК, (адрес обезличен), посредством продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены предмета ипотеки для его реализации с публичных торгов в размере 80% от рыночной стоимости имущества, а именно в размере 544 160 руб.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из требований, приведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом требования полежат частичному удовлетворению, руководствуясь ст.175-ст.180, ст.227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Ставропольского РФ АО «Россельхозбанк» - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Карачаевского городского отделения ФИО6 по КЧР ФИО10 в рамках исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена) в отношении ФИО2, (номер обезличен)-ИП ((номер обезличен) от (дата обезличена) в отношении ФИО1, (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена) в отношении ФИО3, (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена) в отношении ФИО8, выразившееся в виде не принятия мер для надлежащего исполнения, в части обращения взыскания на залоговое имущество - двухкомнатная квартира общей площадью 41,2 кв.м., принадлежащая на праве собственности ФИО1, расположенная по адресу: СК, (адрес обезличен).

Обязать судебного пристава-исполнителя Карачаевского городского отделения ФИО6 по КЧР ФИО10 принять меры для последующей реализации имущества и исполнения решения суда.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня вынесения через Карачаевский городской суд.

Председательствующий судья А.С. Долаев