Дело № 2а-1854/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2023 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска

в лице судьи Синеока Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузиной Я.В.

с участием административного истца ФИО1, представителя заинтересованного лица Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Новосибирской области» ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии

установил :

ФИО1 21.12.2022 обратился в суд с вышеуказанным административным иск, в котором просил признать незаконными решение призывной комиссии Ленинского района.

В обоснование требований административного иска ФИО1 указал, что страдает заболеванием, препятствующим призыву на военную службу – заболеванием органов дыхания, при прохождении призывной врачебной комиссии ему не выдали направление на дополнительное обследование, хотя основания для проведения дополнительного исследования имелись, с просьбой выдать направление он обращался.

В судебном заседании административный истец требования и доводы административного иска поддержал, дополнительно пояснив, что у него имеется заболевание сезонной аллергии, в военкомат была предоставлена справка. Также указал, что не намерен ходатайствовать о проведении судебно-медицинской экспертизы.

Представитель военного комиссариата Новосибирской области просил отказать в удовлетворении иска, поскольку административный истец не представил доказательств, подтверждающих наличие у него заболевании, препятствующего призыву на военную службу.

От заинтересованного лица – представителя губернатора Новосибирской области поступил отзыв, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Порядок призыва на военную службу граждан РоссийскойФедерации мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих илиобязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе,предусмотрен Положением о призыве на военную службу гражданРоссийской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 663 от 11.11.2006.

Согласно пункту 5 названного Положения призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (п. 13 Положения).

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное обследование в медицинские учреждения, после которого ему назначаемся явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п. 1 ст. 5.1 ФЗ «О воинскойобязанности и военной службе», граждане при постановке навоинский учет, а также призыве на военную службу, проходятмедицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости врачами других специальностей.

Как следует из личного дела призывника, решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (л.д.34).

Основанием принятия решения явилось наличие у ФИО1 заболевания, предусмотренного п. «в» ст. 49 Расписания болезней Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» – <данные изъяты> (л.д.31,32)

Согласно ч.3 ст.22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации, согласно ч.1 ст. 25 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Согласно ч.1 ст.26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:

явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;

явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу ч.11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ, на административного ответчика возложены обязанности по доказыванию:

-соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия призывной комиссии на принятие решения опризыве ФИО1, на военную службу,

б) соблюден ли порядок принятия решение о призыве

в) имелись ли основания для призыва ФИО1, на военную службу

- соответствует ли решение о призыве ФИО1 требованиям нормативно правовых актов, регламентирующих призыв граждан РФ на военную службу

На административного истца же возложена обязанность доказать наличие нарушенного права - принятии решения о призыве при наличии оснований для принятие решения о признании его ограниченно годным к военной службе.

Таким образом, административный истец ФИО1 должен доказать, что он страдает заболеваниями, предусмотренными ст. 27 п. «в», ст. 72 п. «в» Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Судом административному истцу разъяснено, что установление вышеуказанного обстоятельства возможно, согласно ч.1 ст. 77 КАС РФ, исключительно путем проведения судебной экспертизы, разъяснено право ходатайствовать перед судом о назначении экспертизы, разъяснено, что в случае не проведения экспертизы суд будет считать установленным, что он (административный истец) не доказал наличие у него заболевания, исключающего призыв его на военную службу.

ФИО1 в судебном заседании заявил, что не намерен ходатайствовать о проведении судебной экспертизы.

Принимая во внимание, что установленное ч.2 ст.77 КАС РФ право суда назначить судебную экспертизу не может трактоваться, как обязанность суда, а административный истец ходатайство о назначении судебной экспертизы не заявил, суд находит установленным, что административный истец не доказал наличие у него заболевания, исключающего призыв его на военную службу.

Административный истец в иске ссылается на то обстоятельство, что у призывной комиссии имелись все основания для направления его на дополнительное обследование, названный довод суд признает как несостоятельный.

Пунктом 22 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» определено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно п. 2 ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы.

Административный истец при прохождении медицинского освидетельствования и призывной комиссии не представил доказательств существования обстоятельств, которые могли бы служить основанием для направления его на дополнительное обследование. Более того, при обжаловании решения призывной комиссии Ленинского района г.Новосибирск в призывную комиссию Новосибирской области ФИО1 прошел контрольное медицинское освидетельствование, по результатам которого не выявлены ограничения для освобождения гражданина от прохождения военной службы.

Принимая обжалуемое решение, призывная комиссия исследовала все представленные медицинские документы, изучив анамнез, результаты клинико-инструментального исследования (медицинское заключение из медицинских учреждений МЦ «Альфа технологии» и ГАУЗ НСО «ГКМ № Городского центра клинической иммунологии) с диагнозом: <данные изъяты>, оценив состояние здоровья, врач-терапевт вынес заключение о категории годности к военной службе по категории «Б» - годен к военной службе, с незначительными ограничениями. На основании данного заключения призывная комиссия вынесла решение.

С учетом изложенного у суда нет оснований полагать, что решение принято незаконно, поскольку решение о призыве ФИО1 на военную службу принято уполномоченным органом - призывной комиссией Ленинского района, порядок призыва, установленный ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» соблюден, основания для призыва ФИО1 на военную службу имелись.

При таких обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил :

Отказать в удовлетворении требования административного иска ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии Ленинского района г.Новосибирска от 21.12.2022 о призыве на военную службу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца после принятия решения в окончательном виде.

Решение принято в окончательном виде 22.02.2023.

Судья (подпись) Ю.А. Синеок

Подлинник решения в административном деле №2а-1854/2023 Ленинского районного суда г. Новосибирска