Дело № 2а-2128/2025

УИД 74RS0038-01-2025-001292-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при секретаре судебного заседания Степанян А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по административному иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области (далее – КУиЗО Сосновского муниципального района Челябинской области, Комитет), в котором (с учетом уточнений) просит признать незаконным отказ в предоставлении земельного участка в собственность.

В качестве основания административного иска указала, что обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. В удовлетворении заявления отказано.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании участия не приняла, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просила дело рассмотреть без своего участия.

Представитель административного ответчика КУиЗО Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения (л.д. 34).

Представитель заинтересованного лица администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 2 статьи 39.3 ЗК РФ предусмотрено, что продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

Статьей 42 ЗК РФ на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возложена обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Приведенные законоположения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, определенного в пункте 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления; в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ (подпункт 1); принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю (подпункт 2); принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса, и направляет принятое решение заявителю (подпункт 3).

Подпунктом 1 статьи 39.16 ЗК РФ предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Суд установил, что ФИО1 на основании договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан от ДАТА, договора дарения от ДАТА является собственником квартиры общей площадью по АДРЕС. Право собственности административного истца зарегистрировано ДАТА (л.д. 28, 60-61).

Вышеуказанная квартира расположена на земельном участке. Постановлением администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА № по заявлению ФИО1 утверждена схема расположения указанного земельного участка по АДРЕС общей площадью 445 кв.им, категория земель – земли населенных пунктов, территориальная зона Ж1 – зона индивидуальной жилой застройки, разрешенный вид использования – блокированная жилая застройка (л.д. 7).

На основании вышеуказанного постановления по заказу ФИО1 ДАТА подготовлен межевой план земельного участка по АДРЕС (л.д. 8).

Земельный участок по АДРЕС поставлен на кадастровый учет ДАТА под кадастровым номером № (л.д. 42).

ФИО1 ДАТА обратилась в КУиЗО Сосновского муниципального района АДРЕС с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым № (л.д. 25).

Письмом КУиЗО Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку согласно акту осмотр земельного участка и сведениям публичной кадастровой карте на земельном участке отсутствует объект капитального строительства (л.д. 9, 31-33).

Вместе с тем, суд установил, что ДАТА на территории земельного участка по АДРЕС произошел пожар, в результате поврежден четырехквартирный жилой дом, что подтверждается правкой ОНДПР № (л.д. 15). Согласно фотографиями, представленным административным истцом, на земельном участке с кадастровым № имеется поврежденное здание.

Суд также учитывает, что квартира по АДРЕС расположена в многоквартирном доме с кадастровым номером №, состоящем из четырех квартир (л.д. 63). Квартира под № поставлена на кадастровый учет ДАТА под кадастровым №, квартира как объект недвижимости не снята с учета, до настоящего времени право собственности истца на квартиру зарегистрировано в установленном порядке (л.д. 60-61).

Кроме того, перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, указанный в ст. 39.16 ЗК РФ, является исчерпывающим. При этом повреждение объекта капитального строительства, принадлежащащего заявителю на праве собственности, основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность под указанным объектом в соответствии со ст. 39.16 ЗК РФ не является.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконным отказа является одновременное несоответствие этого отказа закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Учитывая, что право собственности ФИО1 на квартиру в установленном порядке зарегистрировано, не оспорено, суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ не соответствует требованиям Земельного кодекса Российской Федерации, нарушает права и законные интересы административного истца на предоставление земельного участка в собственность, отказ КУиЗО Сосновского муниципального района Челябинской области ДАТА № является незаконным.

С целью восстановления нарушенного прав административного истца, на административного ответчика следует возложить обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 (вх. № от ДАТА) о предоставлении земельного участка в собственность и сообщить об исполнении настоящего решения суда административному истцу и суду.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области, выраженный в письме от ДАТА №.

Обязать Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 (вх. № от ДАТА) о предоставлении земельного участка в собственность и сообщить об исполнении настоящего решения суда административному истцу и суду.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 03 июня 2025.