Дело № 2а-VY-34/2025
УИД 14RS0028-02-2025-000047-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Батагай «22» апреля 2025 года
Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего - судьи Джатиева С.Ш.,
при секретаре судебного заседания Гатилове И.А.,
с участием представителя административного истца - помощника Верхоянского межрайонного прокурора Республики Саха (Якутия) Чириковой С.О.,
представителя ответчика администрации ГП «Поселок Батагай» Т.Н.Э.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Верхоянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Поселок Батагай» муниципального района «Верхоянский район» Республики Саха (Якутия) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки,
установил:
Верхоянский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации ГП «Поселок Батагай» МР «Верхоянский район» РС (Я) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки.
В обосновании требований прокурор указал, что прокуратурой с привлечением специалистов Верхоянской инспекции государственного экологического надзора Министерства экологии Республики Саха (Якутия) проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой были выявлены места несанкционированного накопления лома, черных и цветных металлов на территории п. Батагай Верхоянского района по следующим географическим координатам:
- 67?40?25? с.ш. 134?38?46? в.д. южнее Батагайской нефтебазы АО «Саханефтегазсбыт» установлено крупное накопление металлолома в виде большого количества кузовов, рам автомашин, остова трактора, бочек, труб, различных каркасов, кранов, прицепов, емкостей и т.д. На общей территории с площадью 0,68 га, с общим объемом (массой) более 1000 тонн;
- 67?39?40? с.ш. 134?39?05? в.д. вдоль дороги Батагай-Батагайская нефтебаза по руслу руч. Проточный установлено наличие захламления металлоломом, в виде различных конструкций, каркасов, труб и т.д. на площади 1450 м2;
- 67?39?44? с.ш. 134?37?02? в.д. на северной окраине поселка установлено наличие захламление металлоломом в виде нескольких кузовов автомашин в пределах земельных участков 14:09:140001:303 и 14:09:140001:302, а также землях без учета кадастрового номера. Примерная площадь – 0,15 га, общая масса около 20 тонн. Кроме того, в данном микрорайоне выявлено захламление в виде бочек и различных каркасов по географическим координатам 67?39?36?с.ш. 134?37?22? в.д. с общей массой примерно 5 тонн;
- 67?38?52?с.ш. 134?34?19? в.д. установлено наличие мест накопления металлолома в виде большого количества различных каркасов, проводов, кузова машин и т.д. Площадь 0,70 га, общий объем примерно 500 тонн;
- 67?39?12? с.ш. 134?34?26? в.д. в 90 метрах от реки Яна выявлено наличие фюзеляжа авиационной техники, та же незначительное количество черного металла. На площади в 200 м2 с общим объемом примерно 10-15 тонн;
- 67?39?11? с.ш. 134?36?16? в.д. на земельных участках с кадастровыми номерами 14:09:140001:2347, 14:09:140001:2277, 14:09:140001:22447, 14:09:140001:2047 установлено захламление металлоломом в виде кузова автотранспорта, железных бочек и емкостей, общим объемом более 100 тонн;
- 67?39?04? с.ш. 134?36?36? в.д. в 60 метрах от озера Тинг-Унуога установлено наличие захламления металлоломом в виде нескольких кузовов автомашин, крупной емкости, трубы, бочек. На площади 720 м2 с общей массой 50 тонн;
- 67?38?51? с.ш. 134?37?34? в.д. вдоль дороги, ведущей к котельной ГУП «ЖКХ РС (Я)», установлено захламление металлоломом в виде различных каркасов, труб, кузовов автомашин, остова автобуса и пр. Общая площадь захламленной территории 0,17 га с общим объемом более 500 тонн;
- 67?38?45? с.ш. 134?36?58? в.д. на площади 0,9 га за зданием отделения хирургии предприятия Верхоянской центральной районной больницы выявлено захламление территории металлоломом на площади 0,42 га с общим объемом более 500 тонн;
- 67?38?51 с.ш. 134?36?36? в.д. на площади 0,9 га установлено крупное захламление отходами черного и цветного металлами в виде каркасов, бочек, кабин, корпуса и рамы от разных марок автомашин с общим объемом более 500 тонн.
Наличие несанкционированных свалок мусора, бытовых отходов на территории поселения, нарушает права жителей указанной территории на благоприятную среду и не отвечает требованиям федерального законодательства. По выявленным нарушениям межрайонной прокуратурой 17.03.2025 главе муниципального образования внесено представление, однако нарушения до настоящего времени не устранены. Просил признать бездействие администрации незаконным и обязать в течении 2 лет ликвидировать несанкционированные свалки на территории п. Батагай.
В судебном заседании помощник Верхоянского межрайонного прокурора Чирикова С.О. изменила требования в части сроков ликвидации несанкционированных свалок с 2 лет до 4 лет. В остальном части административные исковые требования поддержала.
Представитель административного ответчика Т.Н.Э. измененные административные исковые требования признал полностью, пояснил, что нарушения будут устранены в указанный срок.
Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
По нормам частей 1, 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска, отказаться от иска полностью или частично.
С учетом данной правовой нормы административное дело рассмотрено судом в рамках измененных и поддержанных в ходе судебного заседания представителем административного истца, имеющего на это полномочия, требованиях.
В соответствии с частью 2 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
В силу части 3 статьи 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Согласно части 1 статьи 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.
Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд считает возможным принять признание иска административным ответчиком и удовлетворить заявленное административным истцом требование о признании бездействия администрации ГП «Поселок Батагай», выразившееся в непринятии мер к ликвидации несанкционированных свалок, отходов незаконным и возложении обязанности в течении 4 лет с момента вступления в законную силу решения суда ликвидировать указанные несанкционированные свалки на территории пгт. Батагай, поскольку признание административным ответчиком административного иска является достаточным основанием для удовлетворения судом требований, не требует дальнейшего доказывания, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Оснований, по которым это признание не может быть принято судом, не имеется.
В соответствии с подпунктами 9, 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры и органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,
решил:
Административные исковые требования Верхоянского межрайонного прокурора Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Поселок Батагай» муниципального района «Верхоянский район» Республики Саха (Якутия) (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки удовлетворить.
Признать бездействие администрации городского поселения «Поселок Батагай» муниципального района «Верхоянский район» Республики Саха (Якутия) в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок, отходов, расположенных на территории п. Батагай по географическим координатам: 1) 67?40?25? с.ш. 134?38?46? в.д.; 2) 67?39?40? с.ш. 134?39?05? в.д.; 3) 67?39?44? с.ш. 134?37?02? в.д.; 4) 67?38?52? с.ш. 134?34?19? в.д.; 5) 67?39?12? с.ш. 134?34?26? в.д.; 6) 67?39?11? с.ш. 134?36?16? в.д.; 7) 67?39?04? с.ш. 134?36?36? в.д.; 8) 67?38?51? с.ш. 134?37?34? в.д.; 9) 67?38?45? с.ш. 134?36?58? в.д.; 10) 67?38?51? с.ш. 134?36?36? в.д. незаконным.
Обязать администрацию городского поселения «Поселок Батагай» муниципального района «Верхоянский район» Республики Саха (Якутия) в течении 4 лет с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки на территории п. Батагай по географическим координатам: 1) 67?40?25? с.ш. 134?38?46? в.д.; 2) 67?39?40? с.ш. 134?39?05? в.д.; 3) 67?39?44? с.ш. 134?37?02? в.д.; 4) 67?38?52? с.ш. 134?34?19? в.д.; 5) 67?39?12? с.ш. 134?34?26? в.д.; 6) 67?39?11? с.ш. 134?36?16? в.д.; 7) 67?39?04? с.ш. 134?36?36? в.д.; 8) 67?38?51? с.ш. 134?37?34? в.д.; 9) 67?38?45? с.ш. 134?36?58? в.д.; 10) 67?38?51? с.ш. 134?36?36? в.д..
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) (п. Батагай) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме «25» апреля 2025 года
Председательствующий: п/п С.Ш. Джатиев
Копия верна: Судья: С.Ш. Джатиев
Секретарь: И.А. Гатилов