Дело № 2-7372/2023

УИД 45RS0026-01-2023-006766-11

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бабкиной Л.В.,

при секретаре Петуховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 10 июля 2023 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области (далее - ГУ СЗН Курганской области) о признании знака «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В обоснование искового заявления указала, что была награждена знаком «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года», имеет страховой стаж более 20 лет, однако ее обращение с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» оставлено без удовлетворения. Просит суд признать нагрудный знак «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО3 на требованиях настаивала по основаниям искового заявления.

Представитель ответчика ГУ СЗН Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в 2002 году ФИО1 принимала участие во Всероссийской переписи населения.

На основании приказа Государственного комитета Российской Федерации по статистике от ДД.ММ.ГГГГ «О награждении знаком «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года» граждан <адрес>, проявивших себя в проведении Всероссийской переписи населения 2002 года, ФИО1 была награждена нагрудным знаком Госкомстата России «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ СЗН <адрес> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Решением ГУ СЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Считая решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, установлены Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Федеральный закон «О ветеранах»).

Положениями статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых отнесены лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 7 Закона).

Пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ) установлено, что высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии.

К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), отнесено, в частности, решение вопросов социальной поддержки ветеранов труда (пункты 2, 3.1 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ).

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

Исходя из содержания подпункта 2 пункта 2 указанного Положения, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным по состоянию на 30 июня 2016 г. ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Пунктом 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» установлено, что лица, указанные в пункте 2 Положения, представляют в государственное казенное учреждение, подведомственное ГУ СЗН Курганской области заявление о присвоении звания «Ветеран труда», документ, удостоверяющий личность заявителя, документы, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с пунктами 4 - 9 Положения.

Согласно пункту 5 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» лица, указанные в подпункте 2 пункта 2 Положения, представляют документы, подтверждающие награждение ведомственным знаком отличия в труде по состоянию на 30 июня 2016 г.

Исчерпывающий перечень ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», ни законодательством Российской Федерации, ни законодательством Курганской области, не установлен. Отнесение тех или иных наград к ведомственным, а также порядок оформления и заполнения документов о награждении ведомственными знаками отличия в труде, определяются в соответствии с нормативными актами министерств и ведомств, которые осуществляют награждение такими знаками.

В силу статьи 1 Федерального закона от 25 января 2002 г. № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» Всероссийская перепись населения представляет собой сбор сведений о лицах, находящихся на определенную дату на территории Российской Федерации, и проводится на всей территории Российской Федерации в соответствии с официальной статистической методологией в целях формирования официальной статистической информации о демографических, об экономических и о социальных процессах.

В силу статьи 9 приведенного Закона к работе по сбору сведений о населении привлекаются граждане Российской Федерации, прошедшие специальное обучение.

Согласно пункту 1 Положения о нагрудном знаке «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года» (далее - Положение), утвержденного постановлением Госкомстата Российской Федерации от 25 ноября 2002 г. № 215-н, нагрудный знак «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года» является поощрением граждан Российской Федерации, проявивших себя в проведении Всероссийской переписи населения 2002 года.

Нагрудным знаком «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года» наряду с работниками системы государственной статистики Российской Федерации награждался и временный переписной персонал (пункт 4 Положения).

При таких обстоятельствах, учитывая, что знак «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года» является ведомственной наградой, суд приходит к выводу о признании нагрудного знака «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года» основанием для присвоения ФИО1 звания «Ветеран труда».

Руководствуясь статьями 194 – 199, главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать нагрудный знак «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года» основанием для присвоения ФИО1 (паспорт №) звания «Ветеран труда».

Ответчик вправе подать в Курганский городской суд Курганской области заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 17 июля 2023 г.

Судья Бабкина Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2023 г.