Дело №12-127/2023 КОПИЯ

59RS0018-01-2023-001893-57

РЕШЕНИЕ

г. Добрянка 22 ноября 2023 года

Судья Добрянского районного суда Пермского края Андрианова Ю.А.,

при секретаре Божиковой Д.А.,

с участием защитника администрации Добрянского городского округа Кадырова Г.Ф., действующего по доверенности,

рассмотрев жалобу защитника администрации Добрянского городского округа Кадырова Г.Ф. на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Добрянке ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 от 10.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации Добрянского городского округа,

УСТАНОВИЛ

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Добрянке ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 от 10.10.2023 №59017/23/480386 администрация Добрянского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Защитник администрации Добрянского городского округа Кадыров Г.Ф. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указывает, что администрация привлечена к ответственности дважды за одно и тоже, в виде исполнительского сбора и штрафа.

Администрация Добрянского городского округа в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Защитник Кадыров Г.Ф. в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Пояснил, что решение суда фактически исполнено 14.11.2023, с ФИО5 заключен договор социального найма жилого помещения №. Полагает, что постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует действующему законодательству, поскольку не утверждено старшим судебным приставом.

Должностное лицо, административный орган, взыскатель ФИО5, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав защитника Кадырова Г.Ф., оценив доводы жалобы, дополнение к жалобе, исследовав материалы дела по жалобе, представленное административное дело №277/23/59017-АП, исполнительное производство №113885/23/59017-ИП, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Исходя из требований ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1 «О судебной системе Российской Федерации», вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.ч.1,2 ст.105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст.17.15 КоАП РФ, и устанавливает новый срок для исполнения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Добрянского районного суда Пермского края от 18.10.2022, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, частично удовлетворены исковые требования ФИО5 к администрации Добрянского городского округа о признании действий администрации Добрянского городского округа, выразившиеся в непредоставлении благоустроенного жилого помещения, пригодного для проживания, по договору социального найма ФИО5, незаконными, на администрацию Добрянского городского округа возложена обязанность предоставить ФИО5 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., в границах Добрянского городского округа Пермского края в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Добрянским районным судом Пермского края на основании решения от 18.10.2022, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выдан исполнительный лист по делу №, согласно которого на администрацию Добрянского городского округа возложена обязанность предоставить ФИО5 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., в границах Добрянского городского округа Пермского края в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На исполнении в ОСП по г.Добрянке ГУФССП России по Пермскому краю находится исполнительное производство №113885/23/59017-ИП, возбужденное 11.05.2023 на основании указанного исполнительного листа.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Добрянского городского округа обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Добрянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи Добрянского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ дело № оказано в предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда.

Апелляционным определением судьи Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ дело № определение судьи Добрянского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, частная жалоба администрации Добрянского городского округа - без удовлетворения.

В связи с неисполнением администрацией Добрянского городского округа в добровольном порядке требований исполнительного документа в срок, установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Добрянке ГУФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании с администрации Добрянского городского округа исполнительского сбора в размере 50000 руб. и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ, которое вручено должнику ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением решения суда, ДД.ММ.ГГГГ должнику вручено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

От должника ДД.ММ.ГГГГ исх.№ в материалы исполнительного производства поступил ответ на требование, из которого следует, что с целью исполнения решения суда с мая текущего года рассматривался вопрос о выделении дополнительной потребности на приобретение жилого помещения за счет средств бюджета округа; решение не принято в связи с отсутствием источника финансирования; данный вопрос повторно будет рассмотрен при корректировке бюджета в октябре 2023 года.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Добрянского городского округа составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, на основании которого вынесено оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Вина администрации Добрянского городского округа подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, материалами исполнительного производства №1123885/23/59017-ИП.

Принимая во внимание, что после вынесения постановления судебным приставом-исполнителем о взыскании исполнительского сбора, содержащееся в исполнительном документе требование в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не исполнено должником, должностное лицо пришло к правильному выводу об обоснованности привлечения администрации Добрянского городского округа к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Должностным лицом правильно установлены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства оценены в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ в их совокупности и с учетом установленных конкретных обстоятельств дела, действия администрации Добрянского городского округа правильно квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ. Процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено.

Материалы дела не свидетельствуют, что должником были приняты своевременно все зависящие от него и исчерпывающие меры, направленные на исполнение судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ в установленный месячный срок, с момента вступления решения суда в законную силу, о том, что был задействован организационно-правовой механизм в полном объеме. Сведения о том, какие действия были предприняты администрацией после получения требования от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.

Вопреки доводам защитника о том, что администрация дважды привлечена к административной ответственности за одно и тоже, в виде исполнительского сбора и штрафа, основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права.

Доводы защитника об исполнении решения суда ДД.ММ.ГГГГ, а также о несоответствии постановления о взыскании исполнительского сбора действующему законодательству, не влекут отмены постановления должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст.2.9 КоАП РФ об освобождении от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено.

Административное наказание администрации Добрянского городского округа назначено в минимальном размере, установленном санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Принципы презумпции невиновности и объективности, а также иные процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве данного дела, должностным лицом не нарушены.

Порядок и срок давности привлечения администрации Добрянского городского округа к административной ответственности соблюдены, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

При таких обстоятельствах судья считает, что оснований, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется, в связи с чем, в удовлетворении жалобы следует отказать.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Добрянке ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 от 10.10.2023 №59017/23/480386 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Добрянского городского округа оставить без изменения, жалобу защитника Кадырова Газинура Фаязовича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии решения.

Судья- подпись- Ю.А. Андрианова

Копия верна: судья Ю.А. Андрианова