Постановление по делу № 5-134/2023 от 24.08.2023

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ3 года <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> Кцоева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ст.20.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, корпус 2 <адрес>,

установил:

Постановлением заместителя прокурора <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки материала по факту размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» социальной сети «Телеграмм» на странице под учетной записью «Книга жалоб» публикации, содержащей высказывание, направленное на возбуждение ненависти и вражды в отношении группы лиц по признаку принадлежности к социальной группе возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, материал направлен ДД.ММ.ГГГГ в Промышленный районный суд <адрес> РСО-Алания.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО3, предъявившей служебное удостоверение пояснила, что собранными по делу доказательствами доказано совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, которое посягает на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом обстоятельств считала необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

В судебное заседание ФИО1 не явился, был извещен письмом, направленным заказной почтовой корреспонденцией по месту его регистрации: РСО-Алания, <адрес>, корпус 2 <адрес>, которое после неудачной попытки вручения возвращено по истечении срока хранения.

В соответствии с абз. 2 ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ, п.23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем в числе прочего административный арест или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Вместе с тем, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий: лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание; санкция статьи (части статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания; фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.

Статья 20.3.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей, то есть санкция указанной нормы допускает возможность избрания судом альтернативного наказания, в связи с чем, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ч.2 ст. 19 Конституции Российской Федерации закреплено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В ч.2 ст.29 Конституции Российской Федерации закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" определяет - в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации - правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности и устанавливает ответственность за ее осуществление (преамбула).

Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистской деятельностью (экстремизмом) признает - насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иную террористическую деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации; пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в данной статье и являющихся преступлением; организацию и подготовку указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.3.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объективную сторону административного правонарушения по ст. 20.3.1 КоАП РФ составляют действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, ответственность за совершение которых установлена ст. 282 "Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства" Уголовного кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, в рамках проведения ОПМ «Ночь-Район» сотрудниками ЦПЭ МВД по РСО-Алания совместно с УФСБ России по РСО-Алания в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице пользователя мессенджер «Теlеgraм» - «Книга жалоб», обнаружена публикация (размещена ДД.ММ.ГГГГ в 3:23) начинающаяся словами: «Перед глазами весь день стоят кадры из фотографии из Бучи…» и заканчивается словами: «Фрустрация и невозможность ничего изменить пожирают изнутри».

К данной публикации пользователями указанного мессенджера были размещены комментарии, в числе которых ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 59 минут пользователь, зарегистрированный под ником «Книга жалоб», разместил комментарии, начинающиеся со слов: «Я не политолог, анализа от меня ждать не стоит…», а в 11 часов 44 минуты: «Когда молодая страна стоит на переломе, ее дергают то в одну, то в другую сторону, когда он ищет свой путь, возможна кровь и трагедии…», доступные для обозрения неопределенному кругу лиц.

В результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий установлено, что Теlеgraм-канала «Книга жалоб» создан ДД.ММ.ГГГГ, насчитывает 605 участников и является публичной информационной площадкой.

В профиле указанного Теlеgraм-канала указана ссылка на канал: https://t/me/batrazt, а также описание канала: «Хроники безумного времени».

Администратором Теlеgraм-канала «Книга жалоб», является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации, зарегистрированный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, корпус 2 <адрес>.

По результатам лингвистического исследования специалистом экспертом Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по РСО-Алания №/и/1499 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в комментарии пользователя, администрирующего Теlеgraм-канала «Книга-жалоб» (от ДД.ММ.ГГГГ в 11:44) начинающемся со слов: «Когда молодая страна стоит на переломе, ее дергают то в одну, то в другую сторону, когда она ищет свой путь, возможна кров и трагедии…» содержится высказывание, направленное на возбуждение ненависти и вражды в отношении сотрудников Федеральной службы безопасности Российской Федерации: «В Одессе, Харькове, Мариуполе и других городах юго-востока люди жили мирно, а русскоязычные не ощущали себя притесненными. И только на территориях, захваченных фсбшными бандитами (факт), было неспокойно и гибли люди».

Публичные действия ФИО1 направленные на возбуждение ненависти и вражды в отношении группы лиц, выделенных по признаку определенной социальной группы - сотрудников ФСБ России, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, квалифицированы по ст. 20.3.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и законодательства, подлежащего применению. Указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Сведения о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности по ст.20.3.1 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса).

Факт имевшего место события данного административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются постановлением заместителя прокурора <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ МВД по РСО-Алания об обнаружении признаков правонарушения; Актом оперативно-розыскного мероприятия «исследование предметов и документов»; скриншотами, содержащими информацию со страницы «Книга жалоб»; Актами гласного опроса представителей общественности; экспертным заключением.

Заключение эксперта содержит результаты лингвистического исследования с указанием примененных методов и средств исследования на основе предоставленных материалов, обоснованно и научно аргументировано, подготовлено лицом обладающим правом на проведение подобного рода исследований. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем, оснований сомневаться в квалификации эксперта, а также в достоверности и допустимости выводов эксперта не имеется.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 настоящего Кодекса, не может вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч.2 ст.4.5 настоящего Кодекса).

Деяние, по факту которого было возбуждено настоящее дело об административном правонарушении, имеет признаки продолжающегося и является длящимся, в связи с чем, годичный срок давности привлечения к административной ответственности за это правонарушение не истек.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного и назначение в данном случае наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, корпус 2 <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам получателя платежа: УИН ФССП России: 32№, наименование получателя : УФК по РСО-Алания (УФССП России по РСО-Алания Л/С <***>), ИНН – <***>; КПП : 151301001; ОКТМО : 90000000; счет получателя :03№, корреспондентский счет банка получателя: 40№; КБК : 32№, наименование банка получателя :Отделение –НБ РСО-Алания Банка России//УФК по РСО-Алания <адрес>, БИК банка получателя:019033100.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет в суд, вынесший постановление.

В случае неуплаты штрафа в срок, наступает административная ответственность в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кцоева А.А.