РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 ноября 2022 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5187/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании незаконным в приеме документов для рассмотрения вопроса о принятии на службу в органы внутренних дел,-
УСТАНОВИЛ:
фио В.А. (далее истец) обратился с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее ответчик) о признании незаконным отказа в приеме документов для рассмотрения вопроса о принятии на службу в органы внутренних дел, в обосновании иска указал, что с июля 2014 г. постоянно проживает на адрес.
Ранее истец был гражданином Украины, которое он утратил 13.02.2018.
Проживая на Украине, истец проходил службу в органах внутренних дел Украины в адрес в период с 07.07.1998 по 28.09.2014.
Истец неоднократно обращался в органы внутренних дел Российской Федерации по вопросу поступления его на службу в ОВД РФ, однако в приеме документов истцу было отказано по причине возрастных ограничений.
Полагая отказ в приеме документов незаконным, просил суд признать факт отказа в приеме документов для рассмотрения вопроса о приёме истца на службе в органы внутренних дел Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации в части лишения граждан ранее проходивших служу в органах внутренних дел республик бывшего СССР, права на поступление на службу в органы внутренних дел Российской Федерации поле 40 лет.
Истец в судебное заседание не явился, извещён, ране в судебных разбирательствах участвовал, исковые требования поддерживал, просил суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика МВД России по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против заявленных исковых требований по доводам письменных возражений на иск, просил суд в иске истцу отказать.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом постановлено решение при данной явке.
Выслушав доводы представителя МВД России, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, подтверждается письменными материалами дела, что истец ранее являлся гражданином Украины, которое он утратил 13.02.2018, с июля 2014 г. постоянно проживает на адрес.
Проживая на Украине, истец проходил службу в органах внутренних дел Украины в адрес в период с 07.07.1998 по 28.09.2014.
Из представленных истцом документов следует, что он несколько раз направлял в различные подразделения и территориальные органы внутренних дел обращения в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
На свои обращения истец получил ответы из УМВД России по адрес (№ 3/207721751956 от 07.12.2020), УМВД России по адрес (№ 3/20772188752 от 22.12.2020) и ДГСК МВД России (№ 3/187715928161 от 07.11.2018).
Из указанных ответов следует, что рассмотреть вопрос о принятии истца на службу в органы внутренних дел не представляется возможным, поскольку его возраст превышает установленный частью 1 статьи 17 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предельный возраст поступления на службу.
Аналогичные пояснения дал представитель ответчика и в ходе рассмотрения настоящего иска.
Обсуждая данные доводы ответчика, суд находит их состоятельными в силу следующего.
Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 1 статьи 2; далее - Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ должности в органах внутренних дел учреждаются в целях непосредственного исполнения, организации и обеспечения исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальных органов, подразделений либо полномочий лица, замещающего государственную должность Российской Федерации.
Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 1 статьи 2; далее - Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ должности в органах внутренних дел учреждаются в целях непосредственного исполнения, организации и обеспечения исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальных органов, подразделений либо полномочий лица, замещающего государственную должность Российской Федерации.
Перечень типовых должностей в органах внутренних дел и соответствующих им специальных званий утверждается Президентом Российской Федерации (часть 2 статьи 6 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ).
В статье 7 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ закреплена классификация должностей в органах внутренних дел. В частности, предусмотрено, что должности отдела внутренних дел подразделяются на должности высшего начальствующего состава, старшего начальствующего состава, среднего начальствующего состава, младшего начальствующего состава и рядового состава.
Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ на службу в органы внутренних дел вправе поступать граждане не моложе 18 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным данным федеральным законом, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел.
Перечень специальных званий содержится в статье 8 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ: рядовой состав; младший начальствующий состав; средний начальствующий состав; старший начальствующий состав; высший начальствующий состав.
При этом специальное звание присваивается сотруднику органов внутренних дел в соответствии с замещаемой должностью.
Кроме того установлен предельный возраст поступления на службу в органы внутренних дел: для замещения должностей рядового состава и младшего начальствующего состава - 35 лет, должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава - 40 лет (пункт 1 части 3 статьи 17 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ).
Суд, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований истца о признании незаконным отказа в приеме документов для рассмотрения вопроса о приеме истца на службу, поскольку истцу исполнилось 40 лет, что свидетельствует о достижении им предельного возраста поступления на службу в органы внутренних дел, и, как следствие, невозможности заключения с ним служебного контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, в связи с чем действия МВД России об отказе в приеме документов для рассмотрения вопроса о приеме истца на службу не противоречит закону.
Принимая во внимание, что истцу отказано в приеме документов для рассмотрения вопроса о принятии на службу в связи с достижением им предельного возраста поступления на службу в органы внутренних дел, установленного законом, руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, суд признает действия ответчика по отказу в принятии у истца документов для рассмотрения вопроса о приеме на службу законными и обоснованными.
При этом совокупность положений части 4 статьи 17 и статьи 88 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ не может быть применена к истцу, поскольку распространяются только на лиц, ранее проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, в то время как истец не проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, а служил в МВД Украины.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании незаконным в приеме документов для рассмотрения вопроса о принятии на службу в органы внутренних дел – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.
Судья:
Решение изготовлено в окончательном виде 09 декабря 2022 г.