Дело 2-89/2025

УИД 22RS0017-01-2025-000079-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2025 года с. Новоегорьевское

Егорьевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Киселевой А.А.,

при секретаре Лизуновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, в котором просила признать решение последнего № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, кроме того, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить истцу пенсию по старости досрочно со дня обращения за пенсией, включив в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и день командировки ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – Фонд) по заявлению о досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включены периоды работы в Егорьевской ЦРБ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия сведений о заработной плате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия сведений о заработной плате и отражения данных периодов в индивидуальных лицевых счетах общими условиями, кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ «Егорьевская центральная районная больница» подтвержден работодателем общими условиями; кроме того, не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – донорские дни и ДД.ММ.ГГГГ – командировка в период работы в КГБУЗ «Егорьевская центральная районная больница».

Истец с отказом включить в стаж периоды до регистрации в качестве застрахованного лица, то есть до ДД.ММ.ГГГГ – дата регистрации в ОПС, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не согласна, указывает, что ее трудовая книжка содержит соответствующую запись с наименованием должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Кроме того по мнению истца, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> КГБУЗ «Егорьевская центральная районная больница» также подтверждается записью в трудовой книжке в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, так как факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии записи в трудовой книжке не является основанием для отказа на досрочное назначение пенсии. Кроме того истец считает, что донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как в эти дни за работником сохраняется средний заработок. День командировки ДД.ММ.ГГГГ также должен быть включен в специальный стаж, поскольку истец работала медицинской сестрой в больнице сельской местности и ей начислялись выплаты на время командировки, из которых производились выплаты в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представил письменный отзыв, согласно которому просил отказать истцу в удовлетворении требований, ссылаясь на отсутствие требуемого у истца стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ст. 2 данного закона страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка их выплаты осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В силу ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие : возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой в КГБУЗ «Егорьевская ЦРБ», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время трудоустроена в КГБУЗ «<адрес> № <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Исходя из оспариваемого решения специальный стаж лечебной деятельности истца до даты подачи заявления в Отделение Фонда ДД.ММ.ГГГГ, при условии сдачи индивидуальных сведений о работе на должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии за период работы до даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ, а также при условии отсутствия отвлечений от работы за данный период, составит 28 лет 11 месяцев 9 дней вместо требуемых 30 лет, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии.

Как следует из оспариваемого решения не зачтен в специальный стаж период работы истца в Егорьевской ЦРБ в должности медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как сведения о заработной плате в книгах по ее начислению отсутствует. Кроме того, не зачтены периоды работы истца в данном медицинском учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в книгах по начислению заработной платы отсутствуют сведения о начислении таковой, кроме того, в сведениях индивидуальных лицевых счетов данные периоды и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены общими условиями.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства № 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При ее отсутствии, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, в силу п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ; "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования несут работодатели. Перед сдачей отчетности предприятия представляют в Фонд документы, подтверждающие льготу персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В соответствии с вышеуказанными Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если сведения об отдельных периодах работы отсутствуют, являются неполными, то периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 указанных Правил, в частности, трудовой книжкой работника.

Как следует из записи в трудовой книжке истца, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята медицинской сестрой в Егорьевскую ЦРБ.

В соответствии со Справкой КГБУЗ «Егорьевская ЦРБ» Егорьевская центральная районная больница переименована в МУЗ «Егорьевская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес>.

МУЗ «Егорьевская центральная районная больница» переименована в МБУЗ «Егорьевская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления № от 01.09.2011г. администрации <адрес>.

МБУЗ «Егорьевская центральная районная больница» переименована в КГБУЗ «Егорьевская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации Алтайского края № от 12.12.2011г.

Не засчитав периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Егорьевской ЦРБ, ответчик сослался на то обстоятельство, что документально не подтверждено начисление заработной платы истцу в данные периоды, а также на то, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждены общими условиями.

Согласно исследованным судом материалам дела, в том числе записям в трудовой книжке истца, не включенные ответчиком вышеуказанные периоды ее работы в должности медицинской сестры являются частями ее работы в вышеуказанном медицинском учреждении.

Не указание работодателем сведений о заработной плате истца в спорные периоды работы, а также отражение данных периодов общими условиями не должно повлечь неблагоприятные последствия в виде отказа во включении периодов работы в специальный стаж, поскольку указание данных сведений возложена законодателем на работодателя и не зависит от волеизъявления истца. В связи с чем суд полагает, что возлагать ответственность на правильность указания работодателем информации на истца - неправомерно.

Сведениями работодателя подтверждается факт работы ФИО1 в Егорьевской ЦРБ документально до ДД.ММ.ГГГГ. При этом, согласно записям в трудовой книжке истца, наличествуют записи о приеме на работу и увольнении, наименования должности, с указанием дат и номеров приказов, заверенных печатью организации.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным удовлетворить требования истца о зачете в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Рассматривая требования о зачете в специальный стаж донорских дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и командировки ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Согласно оспариваемому решению, истцу не зачтены вышеуказанные донорские дни и командировка, так как включение их в специальный стаж не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования, работник освобождается от работы и после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. По соглашению с работодателем работнику предоставляется другой день отдыха, если в день сдачи крови и ее компонентов работник вышел на работу. Этот день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно копиям Приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Справке КГБУЗ «Егорьевская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в период ее работы медицинской сестрой в данном лечебном учреждении были предоставлены отгулы за дачу крови в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, донорские дни подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за работником сохраняется средний заработок.

Кроме того, как следует из Приказа МУЗ «Егорьевская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлена в командировку, основанием для которой является служебное задание (для сопровождения больного). Данная информация подтверждается также Справкой КГБУЗ «Егорьевская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из положений ст. ст. 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации, служебной командировкой считается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места, должности, среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В этой связи, период командировки истца - ДД.ММ.ГГГГ,подлежит включению в специальный стаж, так как последняя выполняла служебное поручение в период ее работы медицинской сестрой в Егорьевской ЦРБ.

Истолкование действующих норм, как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях, при отсутствии к тому доказательств, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

В связи с вышеизложенным, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд считает, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №,

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю (ИНН №) № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС №) периоды работы: с 07.08. 1998 г. по 31.10.1998г.; с 01.03.1999г. по 31.03.1999г.;

с 01.06.1999г. по 30.06.1999г.; с ДД.ММ.ГГГГ по 08.12.2004г.; с 21.03.2007г. по 22.03.2007г.; с ДД.ММ.ГГГГ по 02.08.2012г.; 14.12.2013г.; с 28.04.2015г. по 29.04.2015г.; с ДД.ММ.ГГГГ по 26.02.2022г.; 15.06.2010г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) назначить ФИО1 соответствующую пенсию с даты возникновения права на неё.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Егорьевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2025.

Судья А.А. Киселева