Решение по делу № 2А-3454/2025 от 24.06.2025 | Калининский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

Дело № 2а-3454/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Тухбатуллиной Л.Х.

с участием помощника прокурора Фазыловой Л.Р.

при секретаре судебного заседания Шафиковой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Уфе к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Управление МВД России по г. Уфе обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование иска указано, что ФИО1 имеет непогашенную судимость: ДД.ММ.ГГГГ осужден Орджоникидзевским районным судом г. Уфы за совершение преступления предусмотренного ст. 111 ч. 2 п. «з» УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из места исполняющего уголовное наказание в виде лишения свободы ФКУ СИЗО № УФСИН РФ по РБ по постановлению Ленинского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 9 месяцев, на основании ст. 79 УК РФ. Срок условно-досрочного освобождения истек – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями ст. 15 УК РФ деяние, предусмотренное ст. 111 ч. 2 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор, сроком на 2 года, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с работой в ночные часы;

- запрещение пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах и местах продажи и распития алкогольной продукции);

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и принимать участия в указанных мероприятиях.

Решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 срок административного надзора был продлен на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ и дополнены ранее установленные административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещения выезда за пределы административного района (округа) по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 срок административного надзора был продлен на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ и дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в орган, осуществляющий административный надзор, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 срок административного надзора был продлен на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ.

В течение года ФИО1 привлекался к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре);

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), с наложением взыскания в виде административного штрафа.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Башкортостан, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 1 год, возложив на данного гражданина следующие ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, избранного местом жительства, проживания или фактического нахождения с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с работой в ночные часы.

- запрещение посещения мест проведения культурно-массовых, праздничных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

- запрещение пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах и местах продажи и распития алкогольной продукции).

На судебное заседание представитель ОУУП и ПДН ОП № 2 Управления МВД России по городу Уфе, административный ответчик ФИО1 не явились, имеется заявление о рассмотрение дела без участия представителя административного истца.

Изучив и оценив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу о том, что заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость: ДД.ММ.ГГГГ осужден Орджоникидзевским районным судом г. Уфы за совершение преступления предусмотренного ст. 111 ч. 2 п. «з» УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

В течение года ФИО1 привлекался к административной ответственности, а именно:

Срок административного надзора в отношении ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что ФИО1 является лицом, к которому в соответствии с ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ устанавливается административный надзор.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с абзацем 3 пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

На основании пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе административных ограничений суд принимает во внимание обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, характеризующие административного ответчика данные, подтвержденные материалами личного дела осужденного, и полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так, определяя периодичность явки ФИО1 для регистрации в орган, осуществляющий административный надзор, учитывая характеристику административного ответчика, суд находит, что для целей применения административного надзора соразмерным, разумным и достаточным будет установление административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом указанных выше обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, учитывая личность ФИО1, суд полагает требования об установлении административного надзора в части обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23:00 до 06:00, за исключением случаев связанных с официальной трудовой деятельностью, подлежащими удовлетворению.

Суд полагает, что применение указанных выше административных ограничений направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, и назначение таких ограничений целесообразно.

Данных о том, что указанные к назначению административные ограничения каким-либо образом нарушают права и законные интересы ФИО1 не имеется. Кроме того, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, ФИО1 вправе ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора.

Вместе с тем, суд полагает необходимым отказать в части требований административного иска об установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, мест общественного питания и досуга, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции, поскольку в силу п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивированным.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 разъяснено, что если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В рассматриваемом случае административным истцом не мотивировано и не конкретизировано, какие именно массовые мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие ФИО1, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий. Из приговора суда не следует, что преступление, которое совершил административный ответчик, связано с проведением каких-либо массовых мероприятий. Также из материалов дела следует, что описанное в приговоре от 5 марта 2018 года обстоятельство, совершенного ФИО1 преступления, не указывает на то, что совершению преступления предшествовало употребление им спиртных напитков. К административной ответственности связанной с употреблением алкоголя (ст. 20.20, ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных ограничениях) ФИО1 после установления административного надзора не привлекался. Доказательств, подтверждающих, что последний состоит на учетах у нарколога и психиатра, суду не представлены, в материалах дела отсутствуют.

Как разъяснено в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп. 4 п. 1 ст. 333.35, подп. 9,19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.

Руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление Управления МВД России по городу Уфе к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 1 (один) год, возложив на него следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23:00 до 06:00 часов, за исключением случаев связанных с официальной трудовой деятельностью;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 дней через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Л.Х. Тухбатуллина

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2025 года.