Административное дело № 2а-2141/2022
(УИД 30RS0005-01-2022-002930-90)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 декабря 2022 г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего Куликовой М.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем Корсуновой Ю.А., с участием прокурора Симикина Г.А., представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Знаменске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: <...>, административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО город Знаменск Астраханской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО город Знаменск Астраханской области (далее- МО МВД России по ЗАТО г. Знаменск) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки в МО МВД России по ЗАТО г. Знаменск четыре раза в месяц.
В обоснование требований административным истцом указано, что решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 20 февраля 2020 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, и административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22:00 часов до 06-00 часов, запрета на выезд за пределы Астраханской области без разрешения органа внутренних дел, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на посещение мест проведения массовых или культурно- массовых мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях.
С момента постановки на учет ФИО2 неоднократно – 24 февраля 2022 г., 24 февраля 2022 г., 22 июня 2022 г. и 15 сентября 2022 г. привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные факты свидетельствуют о недобросовестном отношении ФИО2 к соблюдению административных ограничений, установленных ему судом.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования полностью по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме.
Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Симикина Г.А., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы административного дела, и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Административный надзор регламентирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), который определяет правовые основы осуществления административного надзора в Российской Федерации за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и устанавливает основания и порядок применения административного надзора.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗадминистративный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 28 Постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.
Судом установлено, что решением Ахтубинского районного суда Астраханской от 20 февраля 2020 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, и административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы Астраханской области без разрешения МО МВД России по ЗАТО г. Знаменск Астраханской области; обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в МО МВД России по ЗАТО г. Знаменск Астраханской области; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства по адресу: <адрес>, в период с 22-00 часов до 06-00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с работой; запрещения на посещения мест проведения массовых и культурно- массовых мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях.
13 марта 2020 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет как поднадзорное лицо в МО МВД России по ЗАТО г. Знаменск Астраханской области и был предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения в связи с совершением с его стороны в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных статьями 11.5, 11.9, 12.8, 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года четыре раза привлекался к административной ответственности, а именно 24 февраля 2022 г., 24 февраля 2022 г., 22 июня 2022 г. и 15 сентября 2022 г. за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с пребыванием вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов. Указанные постановления обжалованы не были, вступили в законную силу.
Факты совершения ФИО2 административных правонарушений подтверждаются постановлениями по делам об административных правонарушениях, согласно которым он был привлечен к административной ответственности.
Правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесены к административным правонарушениям против порядка управления.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что за время нахождения под административным надзором, ФИО2 должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в связи с чем, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также для достижения задач, поставленных перед органами внутренних дел законом об административном надзоре, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 необходимо установить дополнительную обязанность, в виде увеличения количества явок для регистрации в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания до четырех раз в месяц, взамен установленной по решению Ахтубинского районного суда Астраханской области от 20 февраля 2020 г. обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО город Знаменск Астраханской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.
Дополнить административные ограничения в отношении ФИО2 , <данные изъяты>, ранее установленные решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 20 февраля 2020 г. по административному делу № 2а-359/2020, в виде обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области в течение в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение суда составлено 7 декабря 2022 г.
Судья Куликова М.Д.