Решение по делу № 2-600/2023 от 07.04.2023

Дело № 2-600/2023

50RS0019-01-2023-000126-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин Московской области 07 апреля 2023 года

Клинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Полуниной Е.В.,

при секретаре Белоусовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о.Клин Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Клин Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивировав свои требования тем, что 13.07.1995 года Решением Клинского городского Совета народных депутатов /номер/ ФИО1 поставлена на учет для получения жилой площади, что подтверждается уведомлением о/у-2-15 от 19.07.1995 года отдела учета распределения жилой площади, очередь № 356.

07.05.2005 года на основании Постановления Главы Клинского района /номер/ от 30.08.2004 года между Администрацией Клинского района Московской области и ФИО1, заключен договор найма служебного жилого помещения по /адрес/

Вместе с ФИО1 в указанной квартире зарегистрированы: ФИО2, дочь истца; несовершеннолетние внуки - ФИО3 /дата/ рождения, ФИО4 /дата/ рождения, ФИО5 /дата/ рождения.

ФИО1 несет расходы по содержанию указанного жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги.

В июле 2022 года, от сотрудников Администрации г.о.Клин ФИО1 стало известно, что с 2018 года снята с очереди на улучшение жилищных условий.

Своего согласия о снятии с очереди ФИО1 не давала, так ее жилищные условии не изменились.

Никаких разъяснений, уведомлений или требований в предоставлении дополнительных документов от Администрации городского округа Клин не поступало.

22.09.2022 года ФИО1 обратилась в Администрации г.о.Клин Московской области с заявлением о переводе помещения по /адрес/ в муниципальный жилой фонд социального использования, с целью дальнейшей приватизации.

Администрация г.о. Клин отказала в удовлетворении заявления, поскольку настоящее время не усматривает оснований для исключения квартиры из числа служебных и заключения с ней договора социального найма.

Истец указывает, что восстановление ее нарушенных жилищных прав возможно только путем передачи жилого помещения в собственность, путем приватизации, в связи с чем просит суд признать за ней, ФИО2 и несовершеннолетними ФИО3, ФИО4 и ФИО5 право собственности, по 1/5 доли за каждым, на жилое помещение, расположенной по /адрес/ в порядке приватизации.

Истец и представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.87-89).

Суд, выслушав доводы явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, учитывая следующее.

Из материалов дела следует, что 07 февраля 2005г между Администрацией Клинского района Московской области и ФИО1 на основании Постановления Главы Клинского района от 30.08.2004 г заключен договор найма служебного жилого помещения по /адрес/ для использования в целях проживания истцом и ее дочерью ФИО1 (в настоящее время ФИО6) О.В.(л.д.17-19). Истцу выдан ордер на право занятия указанного жилого помещения с надписью «служебный» (л.д.13).

Согласно п.1.3 и п.1.4 указанного договора он заключен на период трудовых отношений, служебные жилые помещения не подлежат приватизации, обмену на другие жилые помещения, передаче в аренду или поднаем.

Вместе с ФИО1 в указанной квартире зарегистрированы: ФИО2, дочь истца; несовершеннолетние внуки - ФИО3 /дата/ рождения, ФИО4 /дата/ рождения, ФИО5 /дата/ рождения (л.д.66).

Администрация г.о. Клин письмом от 17.10.2022 отказала в удовлетворении заявления, поскольку статус спорного жилого помещения никаким правовым актом не изменялся и оснований для исключения квартиры из числа служебных и заключения с истцом договора социального найма не усмотрела (л.д.67).

Постановлением Администрации Клинского района № 38 от 17.01.2005 года «Об утверждении перечня объектов, включаемых в муниципальную собственность муниципального образования «Клинский район», в соответствии с Постановлением Главы Клинского района от 30.09.2004 года № 1918 «Об утверждении акта приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством перепрофилируемого инфекционного корпуса больничного комплекса под жилой дом для медработников в г. Клин», дом, расположенный по /адрес/ включен в Реестр муниципальной собственности.

На основании вышеуказанного Постановления дом, расположенный по /адрес/ закреплен на праве хозяйственного ведения за ресурсоснабжающими организациями.

До этого спорный дом, расположенный по /адрес/, являлся объектом незавершенного строительства, не находился в государственной собственности и не был закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за каким либо предприятием или учреждением.

На основании Постановления Администрации Клинского муниципального района /номер/ от 30.08.2004г. жилое помещение, расположенное по /адрес/ включено в разряд служебных жилых помещений (л.д.51-52).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с положениями ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По смыслу положений ст. 100 ЖК РФ служебное жилое помещение предоставляется нанимателю по договору найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Таким образом, изменение статуса жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь по решению органа, осуществляющего управления жилищным фондом

Данных, свидетельствующих о том, что Администрацией г.о.Клин, как владельцем спорного жилого помещения, принималось решение об исключении указанной квартиры из специализированного жилищного фонда, а также о том, что жилое помещение, в отношении которого заявлен спор, предоставлялось истцу на условиях договора социального найма, в материалах дела не имеется и не представлено.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ N 9-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в связи с жалобой администрации муниципального образования "Звениговский муниципальный район" Республики М. Эл" учитывая необходимость соблюдения интересов населения муниципального образования, нуждающегося в получении услуг специалистов, занятых в социально значимых сферах деятельности, а также граждан, заинтересованных в приватизации служебных жилых помещений, и собственников (владельцев) соответствующего жилищного фонда, пределы установления условий и порядка приватизации специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда должны соответствовать цели местного самоуправления, которая, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, состоит в удовлетворении основных жизненных потребностей населения муниципальных образований как субъекта права на самостоятельное осуществление местного самоуправления

Федеральный законодатель, исходя из возможности изменения потребностей публично-правовых образований в служебных жилых помещениях с учетом заинтересованности проживающих в них граждан в приватизации этих помещений и преследуя цель соблюдения необходимого баланса прав граждан и муниципальных образований как собственников жилищного фонда, предоставил частью второй статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" собственникам право принимать решения о приватизации служебных жилых помещений, исключая их тем самым из специализированного жилищного фонда на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Такие решения являются исключением из общего правила, установленного частью первой той же статьи, и не могут предполагать систематического и обязательного отчуждения жилых помещений специализированного жилищного фонда в собственность граждан.

Предоставление муниципальному образованию возможности отчуждать в случае необходимости жилые помещения специализированного жилищного фонда в собственность граждан не влечет за собой его обязанности принимать решения о приватизации конкретных жилых помещений и не приводит к возникновению у нанимателей этих жилых помещений права требовать их передачи в собственность.

Судом отклоняется довод истца о том, что она незаконно снята с очереди, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, поскольку указанный факт правового значения для разрешения спора не имеет и истец не лишен обжаловать указанные действия Администрации г.о.Клин Московской области в судебном порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что право у истца требовать передачи жилого помещения в собственность не возникло, в связи с чем, требование о признании права собственности на квартиру расположенную по адресу: <...>, в порядке приватизации удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о.Клин Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Полунина Е.В.

Мотивированное решение составлено: 24 апреля 2023 года.

Судья Полунина Е.В.