дело №

№-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ город Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Рысин А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ССР, зарегистрированного по адресу: г. Краснодар, ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут по адресу: г. Краснодар, ФИО2 допустил нарушение законодательства в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил с иностранным гражданином - гражданкой Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения трудовой договор, предоставив в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, уведомление о заключении указанного договора с нарушением установленного законом трехдневного срока (ДД.ММ.ГГГГ), чем нарушил требования части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 115-ФЗ). Данный факт был выявлен ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ УМВД России пог. Краснодару в ходе осуществления приема уведомлений о заключении, расторжении трудовых (гражданско-правовых) договоров.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОВМ УМВД России пог. Краснодару в отношении ФИО2 составлен протокол№ об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал, полагал, что представил все необходимые документы, притом, что сотрудники административного органа не разъяснили, какие действия необходимо совершить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении -старший инспектор ОВМ УМВД России по г. Краснодару капитан полиции ФИО4, полагал, что вина ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждена материалами административного производства.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушению выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 26.11 КоАП РФ гласит, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом №115-ФЗ.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), предусматривающий в пункте 2 обязанность работодателя или заказчика работ (услуг), привлекающих и использующих для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно пункту 10 того же Порядка, уполномоченное должностное лицо, принявшее уведомления о заключении и прекращении трудового договора, вносит запись о его приеме в журнал учета уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (рекомендуемый образец приведен в приложении № к настоящему Порядку).

Регистрационный номер и дата приема уведомлений о заключении и прекращении трудового договора проставляются на уведомления о заключении и прекращении трудового договора.

Вина ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, служебной запиской инспектора ОВМ УМВД России по г. Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в ходе осуществления приема уведомлений о заключении, расторжении трудовых (гражданско-правовых) договоров поступила информация о нарушении ФИО2 миграционного законодательства в связи с нарушением срока уведомления о заключении трудового договора с гражданкой Армении ФИО1, рапортом сотрудника полиции, копией уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора, поданного ФИО2, на котором имеется отметка о принятии Отделом по вопросам миграции Управления МВД России пог. Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ с присвоением номера 1088.

Оценивая каждое вышеуказанное доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности - с точки зрения достаточности для разрешения дела, судья оснований не доверять им не находит.

В частности, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу, не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления.

Таким образом, достоверно установлено, что уведомление о заключенном ДД.ММ.ГГГГ трудовом договоре с иностранным гражданином направлено в соответствующий компетентный органДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом срока, тогда как указанное уведомление должно было быть направлено не позднееДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что вина ФИО2 полностью доказана, в его действиях имеется состав вменяемого административного правонарушения, и квалифицирует действия ФИО2 по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ - как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

При назначении наказания в силу статьи 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства рассматриваемого дела, имущественное положение ФИО2, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом вышеизложенного, судья считает, что цель административного наказания в отношении ФИО2 может быть достигнута путем наложения административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения или перевода лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию способами, перечисленным в части 3 статьи 32.2 КоАП РФ

Квитанция после уплаты штрафа немедленно представляется судье, вынесшему постановление.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа по истечении вышеуказанного срока, является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Краснодарскому краю (ГУ МВД России по Краснодарскому краю), ИНН <***>, код ОКТМО 03701000, номер счета 40101810300000010013, КБК 18811601141019000140, БИК 040349001, УИН 1881042320000140740, наименование банка: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю.

Постановление судьи может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в порядке, установленном статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: А.Ю. Рысин