Дело №2-2290/2022

УИД 33RS0011-01-2022-003433-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 4 августа 2022 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе судьи Королева А.Н.

при секретаре Анисимовой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове гражданское дело по исковому заявлению к Межрайонной ИФНС России №2 по Владимирской области об освобождении имущества от наложенного ограничения для снятия с регистрационного учета и утилизации,

установил:

ФИО1 обратился в Ковровский городской суд Владимирской области с исковым заявлением к Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Владимирской области об освобождении имущества (автотранспортных средств) от наложенного ограничения для снятия с регистрационного учета и утилизации.

В дальнейшем уточнил свои требования, предъявил их к ГИБДД МО МВД России «Ковровский».

В обоснование исковых требований истец указал, что 04.02.2022 судебным приставом-исполнителем было наложено ограничение в виде запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении 5 транспортных средств. Однако эти транспортные средства были им разукомплектованы и проданы более 8 лет назад. Он неоднократно обращался в органы ГИБДД, чтобы снять с учета указанные средства, но ему в этом было отказано. Также он просил налоговый орган, чтобы снять налоги на несуществующий транспорт, но ему в этом было отказано. Просит снять ограничение в виде запрета с данного имущества (5 автомобилей), выдать разрешение суда на утилизацию транспортных средств, применить срок давности при исчислении транспортного налога на утилизированные транспортные средства.

В судебном заседании (до объявления перерыва) ФИО1 поддержал заявленные требования.

Представитель налоговой инспекции ФИО2 возражала против удовлетворения заявления.

ГИБДД в письменном отзыве возражало против удовлетворения иска, поскольку снятие с регистрационного учета транспортных средств допускается только в случае, когда на автомобили не установлены какие-либо ограничения. Однако в отношении автомобилей ФИО1 такие запреты установлены судебным приставом-исполнителем.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», владелец транспортного средства - собственник транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста шестнадцати лет либо признанного недееспособным), или лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или один из родителей, усыновитель либо опекун (попечитель) лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекун недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства; государственная регистрация транспортного средства - совокупность регистрационных действий и иных действий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 5, части 1 статьи 6 указанного закона, государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

Государственному учету подлежат транспортные средства, в том числе базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами, а в случаях и порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, иные транспортные средства.

Пунктом 2 части 1 статьи 19 данного закона предусмотрено, что снятию с государственного учета подлежит транспортное средство по заявлению владельца транспортного средства или организации, уполномоченной в установленном Правительством Российской Федерации порядке, после утилизации транспортного средства.

Пунктом 7 части 5 статьи 20 этого же закона предусмотрено, что к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 7 этого закона предусмотрено, что государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа (в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 №1764 утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Пунктами 6, 7 казанных Правил предусмотрено, что регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», - по инициативе регистрационного подразделения.

Заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.

Заявление о совершении регистрационных действий может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал). При направлении в электронном виде заявления и прилагаемых к нему документов, в том числе созданных на Едином портале в электронной форме, они подписываются заявителем - физическим лицом при соблюдении условий пункта 2(1) Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. №634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг», простой электронной подписью или, во всех остальных случаях, усиленной квалифицированной электронной подписью.

Из материалов гражданского дела следует, что за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства , государственный регистрационный знак , , государственный регистрационный знак , , государственный регистрационный знак , , государственный регистрационный знак , , государственный регистрационный знак .

На все указанные транспортные средства судебным приставом-исполнителем наложены запреты на совершение регистрационных действий.

В связи с этим снятие с учета указанных транспортных средств в настоящее время невозможно.

Кроме того, пунктом 71 указанных Правил предусмотрено, что снятие с государственного учета транспортного средства после утилизации по заявлению о совершении регистрационных действий владельца транспортного средства либо организации, уполномоченной на проведение утилизации транспортных средств, осуществляется регистрационным подразделением при предъявлении свидетельства (акта) об утилизации, подтверждающего факт уничтожения транспортного средства.

Пунктом 27.4.6 административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 №950, предусмотрено, что для получения государственной услуги по снятию с регистрационного учета заявитель должен представить документы, в том числе свидетельство (акт) об утилизации, подтверждающее факт уничтожения транспортного средства, - в случае снятия транспортного средства с государственного учета после утилизации.

Пунктом 147 данного административного регламента предусмотрено, что снятие транспортного средства с государственного учета в соответствии с пунктом 71 Правил производится на основании документов, предусмотренных подпунктами 27.1 - 27.3 пункта 27 Административного регламента и предусмотренного подпунктом 27.4.7 пункта 27 Административного регламента, свидетельства (акта) об утилизации, подтверждающего факт уничтожения транспортного средства. При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные подпунктами 61.1 - 61.2, 61.4 и 61.7 пункта 61 Административного регламента.

Такое свидетельство или акт об утилизации истцом не представлены.

Сами по себе объяснения истца об утилизации транспортных средств более 8 лет назад не могут быть основанием для снятия с регистрационного учета.

При таких обстоятельствах оснований для снятия с регистрационного учета не имеется.

Истец требует снять ограничение в виде запрета с имущества, указанных автомобилей, однако не приводит правовых оснований для этого, не указывает, почему действия судебного пристава-исполнителя незаконны.

Из его объяснений следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя имеются судебные приказы о взыскании транспортного налога. В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель правомерно принимает меры по предотвращению вывода имущества. При этом пристав не обязан проверять, действительно ли имеется данное имущество в наличии.

В связи с этим оснований для снятия ограничений в виде запрета осуществлять регистрационные действия в отношении указанных автомобилей не имеется.

Истец вправе оплатить транспортный налог либо обратиться к мировому судье с заявлением об отмене судебного приказа.

Законом не предусмотрен судебный контроль в отношении утилизации транспортных средств, поэтому в удовлетворении требования о выдаче разрешения суда на утилизацию транспортных средств следует отказать.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, пока указанные автомобили будут числиться зарегистрированными за истцом, они подлежат налогообложению с учетом особенностей, установленных областным Законом.

Абзацами первым-третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, налоговый орган вправе обратиться к мировому судье или в суд в течение длительного срока, который зависит от величины начисленного налога.

При рассмотрении конкретного административного дела (глава 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) истец вправе приводить доводы о пропуске налоговым органом сроков, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Правила Гражданского кодекса Российской Федерации о сроках исковой давности при рассмотрении таких административных дел не применяются, поскольку нормами Налогового кодекса Российской Федерации установлены иные правила налоговой ответственности.

В рамках настоящего гражданского дела суд не вправе делать выводы о пропуске налоговым органом сроков для взыскания транспортного налога с истца.

При таких обстоятельствах в удовлетворении всех требований истца следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.Н. Королев