УИД № 76RS0022-01-2022-003418-67

Дело № 2-267/2023

Изг. 17.01.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 12 января 2023 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Ратехиной В.А..,

при секретаре Абдуллазаде М.Н.о.,

с участием прокурора Мосягиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Заволжского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля о возложении обязанности,

установил:

Заместитель прокурора Заволжского района г. Ярославля обратился в суд с исковым заявлением к КУМИ мэрии г. Ярославля, ДГХ мэрии г. Ярославля, с учетом уточнения исковых требований просил обязать КУМИ мэрии г. Ярославля осуществить постановку на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества участок сети холодного водоснабжения от колодца (в районе <...> ВЛКСМ г. Ярославля) к дому по адресу: ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 3 г. Ярославля, в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать ДГХ мэрии г. Ярославля осуществить передачу участка сети водоснабжения от колодца (в районе <...> ВЛКСМ г. Ярославля) к дому по адресу: ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 3 г. Ярославля, организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоотведение и (или) водоотведение на эксплуатацию до признания права собственности на указанные объекты в течение шести месяцев с момента постановки объектов на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки прокуратурой Заволжского района г. Ярославля исполнения органами местного самоуправления законодательства по постановке на учет бесхозяйных недвижимых объектов установлено, что участок сети водоснабжения от колодца (в районе <...> ВЛКСМ г.Ярославля) к дому по адресу: ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 3 г. Ярославля, является бесхозяйным имуществом, в реестре муниципального имущества г. Ярославля не значится, не стоит на балансе АО «Ярославльводоканал». Инженерные сети расположены на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Износ инженерных сетей по ул. 50 лет ВЛКСМ г. Ярославля увеличивается, что преумножает риски аварийности участков данных сетей, кроме того, устранение аварийной ситуации является затруднительным в связи с отсутствием установленного в соответствии с законом собственника, который несет бремя содержания данной сети, указанные обстоятельства нарушают конституционные права граждан ближайших домов по ул. 50 лет ВЛКСМ на благоприятные и безопасные условия проживания.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены АО «Ярославльводоканал», Управление Росреестра по Ярославской области.

В судебном заседании старший помощник прокурора Мосягина С.В. исковые требования с учетом уточнения поддержала, дала пояснения согласно заявленному.

Ответчик КУМИ мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. В ранее предоставленном отзыве КУМИ мэрии г. Ярославля указал, что в отношении участка сети водоснабжения по ул. 50 лет ВЛКСМ инициирована процедура бесхозяйного учета, подготовлен приказ председателя КУМИ мэрии г. Ярославля № 1070 от 23.03.2022 г. «О бесхозяйном имуществе». Производится сбор документов, необходимых для проведения кадастровых работ, после чего будет проведен мониторинг по определению по определению начальной (максимальной) цены контракта на оказание услуг на проведение кадастровых работ в отношении данного объекта недвижимости. При наличии источника финансирования будет запланирована процедура закупки для выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) на проведение кадастровых работ. В настоящее время имеется нехватка бюджетных денежных средств на осуществление данных мероприятий (л.д.37-38).

Ответчик ДГХ мэрии г. Ярославля, третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом или совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с п.п. 1, 3, 4 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу подп. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к вопросам местного значения поселения отнесена организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.В силу п.п. 3.2., 3.5. Порядка взаимодействия структурных подразделений мэрии города Ярославля при приобретении права муниципальной собственности на бесхозяйные сети, утв. Постановлением мэра г. Ярославля от 07.06.2007 N 1805, КУМИ мэрии г. Ярославля обеспечивает выполнение кадастровых работ с постановкой бесхозяйных объектов на государственный кадастровый учет и направление заявлений о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты.

В соответствии с п.5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В силу п.1.6 Порядка взаимодействия структурных подразделений мэрии города Ярославля при приобретении права муниципальной собственности на бесхозяйные сети, утв. Постановлением мэра г. Ярославля от 07.06.2007 N 1805 ДГХ мэрии г. Ярославля после получения выписки из ЕГРН о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества организует передачу бесхозяйных сетей на содержание и ремонт сроком на один год организации, осуществляющей эксплуатацию инженерных сетей, по договорам, предусмотренным действующим законодательством.

Судом установлено, что в ходе проверки прокуратурой Заволжского района г. Ярославля исполнения органами местного самоуправления законодательства по постановке на учет бесхозяйных недвижимых объектов установлено, что участок сети водоснабжения от колодца (в районе <...> ВЛКСМ г. Ярославля) к дому по адресу: ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 3 г. Ярославля, является бесхозяйным имуществом, в реестре муниципального имущества г. Ярославля не значится, не стоит на балансе АО «Ярославльводоканал». Инженерные сети расположены на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Износ инженерных сетей по ул. 50 лет ВЛКСМ г. Ярославля увеличивается, что преумножает риск аварийности участков данных сетей.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Ярославской области сведения об указанном участке сети водоснабжения в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д.36).

По информации КУМИ мэрии г. Ярославля данный участок сетей водоснабжения в реестре муниципального имущества г. Ярославля не значится.

По информации ДИЗО Ярославской области указанный участок сетей водоснабжения в реестре имущества, находящегося в собственности Ярославской области, не значится.

Согласно сведениям МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях сведения о данном участке сети водоснабжения в территориальной базе федерального имущества отсутствуют, право собственности Российской Федерации на указанный объект недвижимого не зарегистрировано (л.д.9).

По сведениям АО «Ярославльводоканал» данный участок сети водоснабжения присоединен к сетям АО «ЯВК», на балансе АО «ЯВК» не состоит, ранее находился в собственности ЖСК «Каучук», в настоящий момент остался без обслуживания.

Таким образом, участки сети холодного водоснабжения от колодца в районе дома 5 по ул. 50 лет ВЛКСМ г.Ярославля к дому по адресу: ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 3 г. Ярославля обладают признаками бесхозяйного имущества, в силу чего орган местного самоуправления обязан принять меры к надлежащему обслуживанию и учету бесхозяйных сетей.

Спорный объект водоснабжения является бесхозяйным имуществом, поскольку собственник не установлен; в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правообладателе не имеется, в реестре муниципальной собственности объект не значится.

Доказательства того, что спорный объект состоит на балансе, передан обслуживающей организации на содержание и обслуживание до признания права собственности на указанный объект, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что истец предоставил суду доказательства законности и обоснованности своих исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Заволжского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля (ИНН <***>) осуществить постановку на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества участки сети холодного водоснабжения от колодца в районе дома 5 по ул. 50 лет ВЛКСМ г.Ярославля к дому по адресу: ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 3 г. Ярославля, в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

Обязать департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля (ИНН <***>) осуществить передачу участков сети холодного водоснабжения от колодца в районе дома 5 по ул. 50 лет ВЛКСМ г.Ярославля к дому по адресу: ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 3 г. Ярославля, организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию до признания права собственности на указанные объекты в течение шести месяцев с момента постановки объектов на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца.

Судья В.А. Ратехина