Решение по делу № 2А-4731/2022 от 28.12.2022 - о продлении срока пребывания <ФИО> в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области или ином специальном учреждении органа УМВД России по Костромской области, предназначенном для содержания иностранных граждан.

Дело № 2а-_____/2022

Решение

Именем Российской Федерации

г. Кострома 28 декабря 2022 г.

Ленинский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Шешина В.С. при секретаре Солодковой Ю.Л. с участием прокурора Шашковой А.С., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника УМВД России по Костромской области ФИО3 о продлении срока пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области или ином специальном учреждении органа УМВД России по Костромской области, предназначенном для содержания иностранных граждан,

установил:

Начальник УМВД России по Костромской области ФИО3 обратился в суд с административным иском о продлении срока пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области, расположенном по адресу: <...>, «А» или ином специальном учреждении органа УМВД России по Костромской области, предназначенном для содержания иностранных граждан, на срок три месяца до исполнения решения о депортации от 21 февраля 2022 г., мотивируя требования тем, что 2 апреля 2021 г. Федеральной службой исполнения наказаний РФ в отношении гражданки Украины ФИО2, осужденой 24 февраля 2015 г. Хорошевским районным судом г. Москвы по ч. 3 ст. 30, п., п. «а», «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, к 9 годам лишения свободы, отбывавшей наказание в ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Костромской области, издано распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. 21 февраля 2022 г. на основании п. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ в отношении ФИО2 принято решение о депортации. 30 сентября 2022 г. ФИО2 освободилась из ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Костромской области. Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 30 сентября 2022 г. ФИО2 помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области на срок три месяца, то есть до 30 декабря 2022 г. В связи с тем, что ФИО2 не имеет документов, дающих право на пересечение Государственной границы РФ, в адрес Консульского отдела Посольства Украины в РФ направлен запрос по вопросу оформления ФИО2 свидетельства на возвращение в Украину. На сегодняшний день в связи с осложнением внешнеполитической обстановки и эвакуацией Консульства Украины за пределы РФ такое свидетельство не оформлено, исполнить решение о депортации путем перемещения ФИО2 через государственную границу РФ не представилось возможным. В настоящее время УВМ УМВД России по Костромской области проводятся проверочные мероприятия на установление оснований для признания ФИО2 гражданкой РФ на основании ст. 5 Федерального конституционного закона № 7-ФКЗ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от dd/mm/yy, требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 требования признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление законным и обоснованным, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ ««О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно п.п. 11, 12 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Установлено, что ФИО2 приговором Хорошевского районного суда г. Москвы от 24 февраля 2015 г. осуждена по ч. 3 ст. 30, п., п. «а», «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ, к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Распоряжением №-рн от 2 апреля 2021 г. заместителя директора ФСИН России в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО2, гражданки Украины, сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

21 февраля 2022 г. в отношении ФИО2 принято решение о депортации его за пределы Российской Федерации.

Решение о депортации ФИО2 принято уполномоченным должностным лицом и в установленном законом порядке.

С распоряжением о нежелательности пребывания в Российской Федерации и с решением о депортации ФИО2 ознакомлена.

30 сентября 2022 г. ФИО2 освобождена из ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Костромской области по отбытию наказания, что подтверждается справкой об освобождении.

Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 30 сентября 2022 г. ФИО2 помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области по адресу: <...> на срок три месяца, то есть до 30 декабря 2022 г. включительно

Таким образом, поскольку необходимость обеспечения исполнения принятого в отношении ФИО2 решения о депортации не отпала, административным истцом планомерно принимаются меры к его исполнению, необоснованных задержек, зависящих от воли административного истца, не допущено, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Испрашиваемый административным истцом срок три месяца, суд считает разумным с учетом проведения в настоящее время специальной военной операции в Украине и возможности возникновения обстоятельств, которые могут воспрепятствовать депортации ответчика.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 188 КАС РФ, в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Принимая во внимание, что пребывание ФИО2 признано нежелательным в РФ, суд с учетом положения ст. 188 КАС РФ, мнения участников судебного заседания, соглашается с доводами административного истца о необходимости обращения решения к немедленному исполнению и считает необходимым в целях избежания ущерба публичным и частным интересам, обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 180, 269 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск начальника УМВД России по Костромской области ФИО3 о продлении срока пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области или ином специальном учреждении органа УМВД России по Костромской области, предназначенном для содержания иностранных граждан удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданки Украины ФИО2, dd/mm/yy года рождения, уроженки ..., в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области или ином специальном учреждении органа УМВД России по Костромской области, предназначенном для содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации на три месяца, то есть до 30 марта 2023 г.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья В.С. Шешин