№ 2а-667/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года г. Дюртюли

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Загртдиновой Г.М., при секретаре Галиуллине Б.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии г. Дюртюли, Дюртюлинского и Илишевского районов Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Дюртюли, Дюртюлинского и Илишевского районов Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии г. Дюртюли и Дюртюлинского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Дюртюли, Дюртюлинского района Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии района, возложении обязанности устранить допущенное нарушение его прав, указав в обоснование, что в весенний призыв 2023 года он прошел медицинское освидетельствование призывной комиссии, признан годным к военной службе. С результатом медицинского освидетельствования и решением призывной комиссии не согласен, поскольку при вынесении решения призывной комиссии не было учтено наличие заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.

С учетом заявления в порядке ч. 1 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Республики Башкортостан о признании ФИО1 годным к военной службе, определить категорию годности ФИО1 согласно экспертному заключению, обязать призывную комиссию Республики Башкортостан устранить нарушение прав ФИО1, признать нарушенным прав ФИО1 на зачисление в запас Вооруженных Сил Российской Федерации по причине наличия заболевания «нестабильный ретроспондиолистез L5 с болевым синдромом с незначительным нарушением функций» (л.д. 149-150).

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан.

В судебное заседание административный истец ФИО1, представители Призывной комиссии г. Дюртюли и Дюртюлинского района Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Военного комиссариата г. Дюртюли, Дюртюлинского и Илишевского районов Республики Башкортостан, администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявок суду не сообщили, об отложении заседания ходатайств не заявили.

На основании положений 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд определил провести судебное разбирательство в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и гл. 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу п. "а" п. 1 ст. 23 указанного Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно положениям статьи 5.1 вышеуказанного Федерального закона врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ч. 4 ст. 5.1 данного ФЗ).

Список болезней, наличие которых определяет степень годности к военной службе, установлен Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2003 г. N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" Приложением к данному Постановлению "Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации".

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Дюртюли, Дюртюлинского и Илишевского районов Республики Башкортостан.

В весенний призыв 2023 года ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого решением Призывной комиссии района от 14.04.2023 (протокол № 10) ФИО1 на основании п.п. «а» п. 2 ст. 24 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 01.10.2023, что следует из личного дела призывника.

Решением Призывной комиссии Республики Башкортостан от 27.04.2023 (протокол №11) решение призывной комиссии Дюртюлинского района о предоставлении ФИО1 отсрочки от призыва на военную службу отменено, ФИО1 признан А - годным к военной службе.

Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец указал на необоснованность решения призывной комиссии о признании его годным к военной службе, ссылаясь на наличие заболевания, препятствующего прохождению военной службы.

В целях проверки доводов административного иска назначена судебная военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО Медико-консультативный центр «Военмед».

Согласно заключению военно-врачебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании статьи 66 пункта в, статьи 26 пункта г, статьи 34 пункта г, статьи 54 пункта в, графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением правительства РФ от 04.07.2013г. № признан «В» - ограниченно годным к военной службе (л.д. 102-109).

При оценке экспертного заключения суд принимает во внимание, что экспертиза проведена с соблюдением установленного порядка комиссией экспертов, обладающих специальными познаниями в соответствующей области медицины для разрешения поставленных перед ними вопросов и имеющих достаточный стаж работы. Методы, использованные при экспертном исследовании и сделанные на их основе выводы, обоснованны, подтверждаются материалами дела. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Выводы экспертов не противоречат материалам дела.

В статье 66 пункте в графы I Расписания болезней предусмотрены болезни позвоночника и их последствия с незначительным нарушением функций.

К этой статье относятся дегенеративно-дистрофические и воспалительные заболевания, врожденные и приобретенные деформации, пороки развития позвоночника, при которых возможны нарушения защитной, статической и двигательной функций. Болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого. Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта "в".

Согласно медицинской карте ФИО1 с жалобами на <данные изъяты> административный истец обращался в ГБУЗ РБ Дюртюлинская ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оснований не доверять выводам экспертов у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, решение Призывной комиссии Республики от 27.04.2023, оформленное протоколом №11, о признании ФИО1 «А» годным к военной службе нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене.

В соответствии с положениями пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в случае удовлетворения административного иска в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем принятия решения в соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Республики Башкортостан в отношении ФИО1, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, о признании «А» годным к военной службе.

Обязать Призывную комиссию Республики Башкортостан устранить допущенное нарушение прав ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) путем принятия решения в соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Г.М. Загртдинова

В окончательной форме решение принято 07.12.2023.