Дело № 2а-370/2023
УИД № 59RS0017-01-2023-000197-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Губаха 20 марта 2023 года
Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Брызгалова В.Д., при секретаре судебного заседания Лештаевой О.В., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Губахинского муниципального округа Пермского края к отделению судебных приставов по г.Губахе и г.Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Губахе и г.Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 об уменьшении размера исполнительского сбора, заинтересованное лицо: прокурор г. Губахи Пермского края,
УСТАНОВИЛ:
администрация Губахинского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с административным иском об уменьшении размера исполнительного сбора, подлежащего взысканию на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству№
Заявленные требования мотивированы тем, что решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Губахинского городского округа Пермского края возложена обязанность по предоставлению <ФИО>1 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение, общей площадью не менее ________________ кв.м., расположенное в границах Губахинского городского округа Пермского края. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей, поскольку решение добровольно не исполнено. Должником по исполнительному производству проводятся мероприятия, направленные на исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании доводы административного иска поддержала в полном объеме, дополнительно показав, что должником по исполнительному производству предпринимаются меры к исполнению решения суда. На территории округа отсутствует жилье, соответствующее требованиям, в связи с чем решение суда исполнить не представляется возможным.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании поддержала письменные возражения, дополнительно пояснила, что каких-либо мер со стороны должника по исполнительному производству, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не предпринимается, при этом решением суда установлено, что жилье <ФИО>1 необходимо предоставить во внеочередном порядке, что должником не сделано.
Представитель заинтересованного лица ФИО3 в судебном заседании возражал по поводу снижения назначенного исполнительского сбора, показав, что оснований для этого нет, так как мер, направленных на исполнение решения суда со стороны органов местного самоуправления не предпринято, отсутствие финансирование не является препятствием для исполнения решения суда. Факт того, что должником по исполнительному производству планируются какие-либо мероприятия, не подтвержден.
Представители отделения судебных приставов по г. Губахе и г.Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещены.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.
Решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Губахинского городского округа Пермского края возложена обязанность по предоставлению <ФИО>1 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение, общей площадью не менее 38,2 кв.м., расположенное в границах Губахинского городского округа Пермского края.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист по гражданскому делу, в отношении должника в лице администрации Губахинского городского округа Пермского края.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Губахе и г.Гремячинску ГУФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Губахинского городского округа Пермского края возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен срок для добровольного исполнения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Губахе и г.Гремячинску ГУФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена должника в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ администрации Губахинского городского округа Пермского края на администрацию Губахинского муниципального округа Пермского края.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Губахе и г.Гремячинску УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.
Частями 1, 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Положения ч. 7 ст. 112 указанного Федерального закона, п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусматривают, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.
Вместе с тем, из материалов дела, а также материалов исполнительного производства не следует, что должником по исполнительному производству в лице органа местного самоуправления до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора осуществлялись какие-либо меры, направленные на исполнение решения суда, не смотря на исполнение возложенной судом обязанности во внеочередном порядке. При этом, должник по исполнительному производству о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не ходатайствовал.
Так, в своих ответах от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на требования судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Губахе и г.Гремячинску ГУФССП по Пермскому краю в рамках исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Губахинского муниципального округа указывает, что на сегодняшний день свободный отремонтированный муниципальный жилищный фонд, соответствующий требованиям, предъявляемым к жилым помещениям на территории Губахинского городского округа отсутствует. Однако <ФИО>1 является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, рп. Углеуральский, <адрес>. Данный многоквартирный дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2019-2024 годы, утвержденную Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> срок расселения многоквартирного дома - до ДД.ММ.ГГГГ. В рамках Федеральной программы №-п администрацией Губахинского городского округа заключен муниципальный контракт на приобретение жилых помещений от застройщика для переселения граждан. В связи с этим, <ФИО>1 будет предоставлено благоустроенное жилое помещение, которое будет приобретено у застройщика во втором полугодии 2023 года, в рамках реализации Федеральной программы №-п.
Таким образом, ответы на требования судебного пристава-исполнителя, содержащиеся в материалах исполнительного производства не содержат сведений о проведении каких-либо мероприятий со стороны должника по исполнительному производству, направленных на исполнение решения Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, указанные в них сроки исполнения решения суда носят абстрактный характер, ничем объективным не подтверждены.
Факт включения дома ФИО4 в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилья жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 гг., с учетом характера обязанности возложенной на администрацию Губахинского городского округа Пермского края решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом срока исполнения - во внеочередном порядке, не свидетельствует о принятии должником мер, направленных на фактическое исполнение решения суда.
Судом также принимается во внимание, что решение Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в течение четырех месяцев администрацией Губахинского городского округа Пермского края меры направленные на исполнение решения суда не предпринимались, что послужило поводом для возбуждения исполнительного производства.
С учетом указанных обстоятельств, в виду отсутствия каких-либо мер стороны должника, направленных на исполнение решения Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для удовлетворения административного иска и снижения назначенного исполнительского сбора не имеется.
Суд не усматривает оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска администрации Губахинского муниципального округа Пермского края к отделению судебных приставов по г.Губахе и г.Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Губахе и г.Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 об уменьшении размера исполнительского сбора, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 24.03.2023.
Председательствующий В.Д. Брызгалов