Дело ...

УИД № 61RS0024-01-2025-003839-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2025 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Украдыженко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Плехановой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цуприка О,В. к Ростовской таможне, Федеральной таможенной службе России, третьи лица: Южное таможенное управление, ГУ МВД России по Ростовской области об установлении юридического факта и признании права,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО1 обратилась в суд с иском к Ростовской таможне, Федеральной таможенной службе России, третьи лица: Южное таможенное управление, ГУ МВД России по Ростовской области об установлении юридического факта и признании права. В обоснование исковых требований истцом указано, что ФИО1, являясь гражданином РФ, зарегистрирован и проживает с 07.04.2005 по адресу: .... По договору купли-продажи от 28.10.2022 ФИО1 приобрел в г. Харькове в ООО «АРТCITI» транспортное средство «Toyota Land Cruiser», 01.07.2022 года выпуска VIN ... для личного пользования. Указанное транспортное средство по акту приема-передачи передано ФИО1 20.12.2022 и поставлено на учет 21.12.2022, затем 27.12.2022 был осуществлен вывоз указанного транспортного средства с Украины и ввоз транзитом через автомобильный пункт пропуска Шумилкино Псковской таможни по пассажирской таможенной декларации ... от 27.12.2022, так как на тот момент велись боевые действия на границе ДНР с Украиной и таможенный пост отсутствовал.

Таким образом, принадлежащее ФИО1 транспортное средство, приобретенное для личного пользования, было зарегистрировано на территории Украины и ввезено с Украины на территорию ДНР в период с 04.10.2022 до 01.01.2023, в связи с чем, в соответствии с пп. В п. 9 постановления Правительства РФ от 02.12.2022 ... ФИО1 имел право без учета таможенных операций до 01.01.2026 поставить данное ТС на государственный учет.

Однако неоднократные обращения в таможенные органы и органы ГИБДД не дали результата.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец с учетом уточненных исковых требований просит суд установить юридический факт ввоза 27.12.2022 транспортного средства «Toyota Land Cruiser», 01.07.2022 года выпуска VIN ..., государственный регистрационный знак ..., принадлежащего на праве собственности Цуприку О,В., на территорию ДНР с Украины через автомобильный пункт пропуска Шумилкино Псковской таможни по пассажирской таможенной декларации ... от 27.12.2022. Признать отказы Федеральной таможенной службы России от 20.06.2025 № 15-14/С-5118 и Ростовской таможни от 11.11.2024 незаконными, признав транспортное средство марки «Toyota Land Cruiser», 01.07.2022 года выпуска VIN ..., государственный регистрационный знак АХ8851МО, принадлежащее на праве собственности Цуприку О,В., подпадающим по подпункт «в» п. 9 Особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.12.2022 № 2215 «Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»: зарегистрированы на Украине и ввезены с Украины в период с 30.09.2022 до 01.01.2023 с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, обеспечил участие в судебном заседании своего представителя адвоката Саакян Л.Б., которая в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, так как в постановлении Правительства РФ № 2215 от 02.12.2022 не определены пункты пропуска для прибытия транспортных средств, а установлено только, что они должны быть ввезены с Украины. В связи с ведением боевых действий по всей границе Украины с Российской Федерацией, ФИО1 не имел возможности осуществить ввоз своего транспортного средства на территорию РФ, кроме как через третью страну (Эстонию).

Представитель Ростовской таможни ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, представив письменные возражения, согласно которым транспортное средство «Toyota Land Cruiser», 01.07.2022 года выпуска VIN ..., принадлежащее ФИО1 не удовлетворяет положениям пп. «а, б, в, г» пункта 9 Особенностей таможенного регулирования, установленных постановлением Правительства РФ № 2215 от 02.12.2022, в связи с: отсутствием регистрации в компетентных органах МВД ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей до 05.12.2022; ненахождением зарегистрированного на Украине ТС на территории РФ по состоянию на 30.09.2022; ввозом ТС в РФ из страны Европейского Союза, а не из Украины; неосуществлением ввоза на территорию РФ до 05.12.2022 и непомещением ТС под таможенную процедуру таможенного транзита. Транспортные средства для личного пользования, не указанные в пункте 9 Особенностей, рассматриваются как иностранные товары, в отношении которых при обращении в таможенные органы, обладающие соответствующей компетенцией по совершению таможенных операций, совершаются таможенные операции, связанные с оформлением временного ввоза или выпуском в свободное обращение.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося истца в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Правительство Российской Федерации, осуществляющее исполнительную власть в Российской Федерации наряду с иными федеральными органами исполнительной власти на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, а также обеспечивает их исполнение. Акты Правительства Российской Федерации, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации (часть 1 статьи 1, статья 2, части 1, 2 статьи 5 Федерального конституционного закона от 6 ноября 2020 г. N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации").

Согласно пункту 9 статьи 18 названного федерального конституционного закона, части 1 статьи 3 Закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ Правительство Российской Федерации осуществляет общее руководство таможенным делом в Российской Федерации.

Законом от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о таможенном регулировании применяется на территории Донецкой Народной Республики с 1 января 2023 года Особенности применения в течение переходного периода нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики и законодательства Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 13 статьи 31). Со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и до 1 января 2026 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции нового субъекта Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации (статья 36).

Реализуя предоставленные законодателем полномочия, Правительство Российской Федерации в соответствии с названными нормами федеральных конституционных законов приняло Постановление № 2215 от 02.12.2022 «Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», в котором постановило не осуществлять таможенный и иные виды государственного контроля, возложенного на таможенные органы (за исключением мер по защите государственной безопасности, осуществляемых в порядке, установленном соглашениями территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, с иными уполномоченными на принятие таких мер территориальными органами федеральных органов исполнительной власти), на границах территорий ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, сопредельных с территориями других субъектов Российской Федерации (пункт 1).

В соответствии с подпунктом «в» пункта 9 Особенностей рассматриваются как товары, указанные в подпункте 47 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на Украине и ввезенные с Украины в период со дня принятия Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации новых субъектов до 1 января 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, - с момента такого ввоза.

Исходя из содержания взаимосвязанных пунктов 11, 14 Особенностей, Правительством РФ установлен правовой механизм определения статуса товаров Евразийского экономического союза по критериям, установленным подпунктом 47 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, исключающий действия, направленные на осуществление таможенных проверок (таможенных операций) в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на Украине и ввезенных на территорию Российской Федерации, в частности в названные регионы, непосредственно с территории Украины в период со дня принятия этих регионов в состав Российской Федерации (30 сентября 2022 года) до 1 января 2023 года.

Таким образом, ввоз физическими лицами транспортных средств для личного пользования на территорию Российской Федерации, в названные новые регионы, непосредственно с территории Украины в указанный временной период не подлежал таможенным проверкам в целях обеспечения соблюдения права ЕАЭС, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и законодательства новых регионов, действовавшего до дня их принятия в состав Российской Федерации.

Установив такую особенность по беспрепятственному ввозу в связи с отсутствием таможенного контроля для ввоза соответствующих транспортных средств на территорию Российской Федерации, Правительство Российской Федерации не определяло в оспариваемом акте перечень пунктов пропуска для осуществления таможенных операций в рамках таможенного контроля в отношении указанных транспортных средств для личного пользования, а лишь установило условие, что такие транспортные средства должны быть ввезены с Украины.

Вопреки утверждениям представителя истца положение подпункта "в" пункта 9 Особенностей не устанавливает какого-либо запрета либо ограничения на ввоз транспортных средств для личного пользования, направлено на беспрепятственный ввоз таких транспортных средств с целью соблюдения прав и интересов граждан, проживающих на территориях новых субъектов Российской Федерации, в том числе с учетом обстоятельств, связанных с проведением специальной военной операции на территориях указанных республик и областей, и не создает невыполнимые условия для признания этих средств товарами ЕАЭС.

Положения пункта 9 Особенностей предусматривают придание статуса товаров Союза максимально возможному количеству транспортных средств, перемещенных через таможенную границу Российской Федерации непосредственно с Украины, без совершения в их отношении таможенных операций и уплаты таможенных платежей и не распространяют свое действие на транспортные средства, ввезенные с Украины на территорию новых регионов Российской Федерации через территорию третьих стран.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доверенность ФИО1 ФИО3 на перегон транспортного средства «Toyota Land Cruiser», 01.07.2022 года выпуска VIN ... к месту его постоянного проживания, не свидетельствует о перемещении указанного ТС в РФ непосредственно из Украины, а не через третью страну. Указанный факт также не оспаривается сторонами, поскольку как установлено в судебном заседании и следует из объяснений сторон указанное транспортное средство ввезено в РФ из Украины через Эстонию, что является препятствием для признания указанного транспортного средства товаром ЕАЭС и освобождения от уплаты таможенных платежей, так как в данном случае является иностранным товаром, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Цуприка О,В. к Ростовской таможне, Федеральной таможенной службе России, третьи лица: Южное таможенное управление, ГУ МВД России по Ростовской области об установлении юридического факта и признании права на освобождение от уплаты таможенных платежей, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.10.2025.

Судья -