34RS0042-01-2022-001091-54

№2-780/2022

город Фролово 16 августа 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Сотниковой Е.В.

при секретаре Александровой Г.М.,

рассмотрев 16 августа 2022 года в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда»» к ФИО1 о взыскании излишне перечисленных социальных выплат,

установил:

ГКУ «ЦСЗН по Дзержинскому району Волгограда» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне перечисленных социальных выплат, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в качестве получателя мер социальной поддержки на основании Закона Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «Социального кодекса Волгоградской области». В соответствии с Порядком предоставления ежемесячного пособия на ребенка из малоимущей семьи и ежемесячного пособия на ребенка опекунам (попечителям), утвержденного Приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, и Порядка предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим третьего ребенка и последующих детей, рожденных после ДД.ММ.ГГГГ, нуждающимся в поддержке, утвержденного Приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с доплатой с ДД.ММ.ГГГГ), ответчику производилась выплата ежемесячного пособия гражданам имеющим детей в возрасте до 16 (18) лет одинокого родителя, назначенная в соответствии со ст.13 Социального кодекса и Порядка №, на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размер которой составил 634 рубля на одного ребенка ежемесячно, с последующей индексацией суммы. Также, ответчику ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилась ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) семьям, имеющим третьего ребенка и последующих детей, рожденных после ДД.ММ.ГГГГ, нуждающимся в поддержке, из разряда категории: третий и последующий ребенок в нуждающейся семье, назначенная в соответствии со ст.16 Социального кодекса и Порядка №, на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размер которой составил: в 2019 году – 8 116 рублей, в 2020 году – 8 360 рулей, в 2021 году – 8 660 рублей. Данные выплаты производились истцом на расчетный счет ответчика №, открытый в ПАО Сбербанк. Правом на указанные территориальные выплаты обладают граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Волгоградской области, которое прекращается в случае выезда получателя за пределы места жительства, пребывания. Однако, ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учета по месту жительства в городе Волгограде и только ДД.ММ.ГГГГ встала на учёт по месту жительства в городе Фролово Волгоградской области. В связи с отсутствием постоянной регистрации на территории Волгоградской области в данный период, ответчиком незаконно были получены социальные выплаты в сумме 78 372 рублей, из которых: 10 592 рубля - ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 16 (18) лет одинокого родителя; 9 489 рублей 20 копеек и 58 290 рублей 80 копеек - ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) семьям, имеющим третьего ребенка и последующих детей, рожденных после ДД.ММ.ГГГГ, нуждающимся в поддержке, из разряда категории: третий и последующий ребенок в нуждающейся семье. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено досудебное уведомление с требованием погашения задолженности, которое оставлено ответчиком без внимания. Просят суд взыскать с ФИО1 излишне перечисленные социальные выплаты в сумме 78 372 рублей.

Представитель истца ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, извещенный судом надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явилась, по месту жительства последнего судом направлялась судебная повестка, которая ответчиком получена не была и возвращена в суд в связи с «истечением срока хранения».

В соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ суд принял надлежащие меры для извещения ответчика о судебном разбирательстве и обеспечения его явки в судебное заседание.

В силу положений ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии с пунктами 20.17, 21.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом ФГУП «Почта России» от 17 мая 2012 года №114-п, при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «судебное» в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Поскольку ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции не явился за получением судебного извещения по приглашению органа почтовой связи, то в силу положений ст.117 ГПК РФ суд признает его извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В силу положений ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

На основании ст.10 ГПК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Таким образом, обязанность по извещению ответчика была выполнена судом, надлежащим образом, а неполучение им судебного извещения произошло по причинам, зависящим от него самого.

С учетом изложенного, суд признает неявку ответчика ФИО1 в судебное заседание неуважительной и находит возможным, рассмотреть дело в её отсутствие, что не противоречит требованиям гражданско-процессуального законодательства РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Социальная поддержка граждан осуществляется на основании Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №2394.

Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, указанным в части первой статьи 7 Федерального закона «О государственной социальной помощи», в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года №178-ФЗ, получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Отношения в сфере предоставления мер социальной поддержки и социальной помощи (государственной социальной помощи и дополнительных мер социальной помощи) в Волгоградской области за счет средств областного бюджета регулируются положениями Закона Волгоградской области от 31 декабря 2015 №246-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области» (далее Кодекс).

Статьёй 11 Кодекса определены категории получателей мер социальной поддержки из числа семей, имеющих детей, и граждан, имеющих детей, к которым в том числе относятся:

семьи, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения в Волгоградской области, действующей на дату обращения за мерами социальной поддержки;

семьи, имеющие третьего ребенка и последующих детей, рожденных после ДД.ММ.ГГГГ, нуждающимся в поддержке. В целях настоящего Кодекса под семьями, нуждающимися в поддержке, понимаются семьи со среднедушевым доходом, не превышающим двукратную величину прожиточного минимума для трудоспособного населения в Волгоградской области, действующую на дату обращения за мерами социальной поддержки.

Статьёй 13 Кодекса на территории Волгоградской области установлено ежемесячное пособие на ребенка из малоимущей семьи, которое предоставляется на каждого рожденного (усыновленного) ребенка до достижения им возраста 16 лет (для обучающихся в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Волгоградской области, - 18 лет). Размер данного пособия составляет на ребенка одинокого родителя в размере 634 рублей, с последующей индексацией.

Приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления ежемесячного пособия на ребенка из малоимущей семьи и ежемесячного пособия на ребенка опекунам (попечителям) (далее Порядок №).

Также, статьёй 16 Кодекса на территории Волгоградской области установлены меры социальной поддержки, предоставляемые семьям, имеющим третьего ребенка и последующих детей, рожденных после ДД.ММ.ГГГГ, нуждающимся в поддержке, до достижения ребенком возраста трех лет. Денежная выплата установлена в размере величины прожиточного минимума для детей в Волгоградской области, установленного Администрацией Волгоградской области.

Приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим третьего ребенка и последующих детей, рожденных после ДД.ММ.ГГГГ, нуждающимся в поддержке (далее Порядок №).

Судом установлено, что ФИО1 относится к категории граждан, которым территориальным Законом Волгоградской области предусмотрена выплата мер социальной поддержки, и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем ежемесячного пособия для граждан имеющим детей в возрасте до 16 (18) лет одинокого родителя, на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) семьям, имеющим третьего ребенка и последующих детей, рожденных после ДД.ММ.ГГГГ, нуждающимся в поддержке, из разряда категории: третий и последующий ребенок в нуждающейся семье, на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о рождении серии II-РК № от ДД.ММ.ГГГГ, и серии III-РК № от ДД.ММ.ГГГГ, решениями о назначении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжениями-расчетами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Размер указанных социальных выплат был определен социальным органом ответчику ФИО1 в следующих размерах: категория в возрасте до 16 (18) лет одинокого родителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по 634 рубля на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по 653 рубля на указанных детей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по 677 рублей на указанных детей; категория третий или последующий ребенок в нуждающейся семье с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 116 рублей на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 360 рублей на указанного ребенка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 660 рублей на указанного ребенка.

В соответствии с ч.1 ст.3 Кодекса, получателями мер социальной поддержки и социальной помощи в Волгоградской области являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Волгоградской области.

Как следует из материалов дела, при обращении ФИО1 в орган социальной защиты населения с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде вышеуказанных ежемесячных социальных выплат, последней предоставлены сведения о регистрации по месту жительства: , с приложением подтверждающего документа.

Однако, как следует из паспорта гражданина РФ серии 5718 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Пермскому краю, а также сведений ОВМ МО МВД России «Фроловский» Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по месту жительства с указанного адреса и находилась без регистрации до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.3.5 Порядка №346 и п.3.5 Порядка №347, социальная ежемесячная денежная выплата прекращается также в случае выезда получателя за пределы места жительства (муниципального района, района города Волгограда, городского округа).

В соответствии с ч.4 ст.3 Кодекса, получатель мер социальной поддержки и (или) социальной помощи обязан известить орган, уполномоченный на предоставление мер социальной поддержки и социальной помощи, об изменении сведений, содержащихся в ранее представленных им документах, влекущих за собой прекращение предоставления либо изменение объема предоставляемых мер социальной поддержки и социальной помощи, в десятидневный срок со дня наступления таких изменений.

Из изложенного следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ответчик не имела права на меры социальной поддержки, установленные ст.13 и ст.16 Закона Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области», поскольку не имела подтверждающего факта проживания на территории Волгоградской области.

Обязанность по извещению социального органа о перемене места жительства либо выезда за пределы места жительства ответчиком была не исполнена.

В соответствии расчетами, предоставленными стороной истца, размер излишне перечисленных ответчику социальных выплат составил 78 372 рубля, из которых: 10 592 рубля - ежемесячное пособие гражданам имеющим детей в возрасте до 16 (18) лет одинокого родителя; 9 489 рублей 20 копеек и 58 290 рублей 80 копеек - ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) семьям, имеющим третьего ребенка и последующих детей, рожденных после ДД.ММ.ГГГГ, нуждающимся в поддержке, из разряда категории: третий и последующий ребенок в нуждающейся семье.

Указанные расчёты судом проверены, и полностью соответствуют Порядкам их начисления.

Данные расчёты стороной ответчика не оспорены, доказательств неверного их исчисления, либо не поступления денежных сумм на расчётный счет последнего, суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» в адрес ответчика ФИО1 направлялось уведомление № в досудебном порядке урегулировать указанный спор, и возвратить излишне полученную сумму в размере 78 372 рублей, однако до настоящего времени излишне полученные ответчиком социальные выплаты не возвращено истцу.

Учитывая, изложенное, наличие задолженности по излишне полученным социальным выплатам в виде ежемесячного пособия гражданам имеющим детей в возрасте до 16 (18) лет одинокого родителя, и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) семьям, имеющим третьего ребенка и последующих детей, рожденных после ДД.ММ.ГГГГ, нуждающимся в поддержке, исковые требований ГКУ «ЦСЗН по Дзержинскому району Волгограда» к ФИО1 о взыскании излишне перечисленных социальных выплат, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая положения ч.1 ст.103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, ст.333.36 НК РФ, и принятое по существу спора решение, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину исходя из размера удовлетворённых требований в размере 2 551 рубля 16 копеек.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда»» к ФИО1 о взыскании излишне перечисленных социальных выплат, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (....) в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» (ИНН <***>) излишне перечисленные социальные выплаты в размере 78 372 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ....) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 551 рубля 16 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись Е.В. Сотникова

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 23 августа 2022 года.