2а-.....
УИД 50RS0№-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
АДРЕС ..... года
Одинцовский городской суд АДРЕС в составе председательствующего судьи ......,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу исполнителю Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС ФИО4, начальнику - старшему судебному приставу Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС, Одинцовскому РОСП ГУФССП России по АДРЕС, Главному управлению ФССП России по АДРЕС об уменьшении исполнительского сбора,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском в котором просит суд о снижении размера исполнительного сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ......, возбужденного на основании постановления судебного пристава исполнителя № от ......, на одну четверть от размера, установленного указанным постановлением, также просит предоставить отсрочку уплаты исполнительского сбора сроком на 1 год.
В обоснование требований указано, что на основании исполнительного документа – ..... выданного ..... районным судом по делу №, судебный пристав-исполнитель Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО4 возбудил исполнительное производство №-ИП. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № о взыскании исполнительного сбора в размере ..... руб. Как указывает административный истец, на основании указанного постановления, было возбуждено исполнительное производство №-ИП.
С учетом того, что исполнительное производство было прекращено в результате мирного урегулирования спора, исполнительный лист был отозван взыскателем, административный истец считает, что постановление о взыскании исполнительного сбора является незаконным, размер исполнительского сбора, является значительным (......), ФИО1 вынуждена обратиться в суд с данным административным иском.
Административный истец в судебное заседание
Административные ответчики, заинтересованные лица о разбирательстве дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, возражений, ходатайств не заявлено.
Изучив письменные материалы дела, с учетом доводов административного иска, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение в рамках рассматриваемого заявления.
Судом установлено, что на основании исполнительного документа – ..... выданного ..... районным судом по делу №, судебный пристав-исполнитель Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО4 возбудил исполнительное производство №-ИП.
В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление № о взыскании с должника исполнительного сбора в размере ..... 000 руб.
На основании указанного постановления, было возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Административный истец, в обоснование иска указывает, что исполнительное производство №-ИП было прекращено в результате мирного урегулирования спора, исполнительный лист был отозван взыскателем, в связи с чем, отсутствовали основания для вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора. Размер исполнительского сбора, является значительным (..... руб.), ввиду чего ФИО1 обратилась в суд с данным иском.
Такая позиция административного истца является ошибочной в силу следующего.
Согласно положениям ч.1 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Согласно ч. 1-3 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника - организации.
В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.
Исходя из этого принципа в ст. 226 КАС РФ по данной категории административных дел на административного ответчика возложена обязанность доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основания своих возражений относительно заявленных административным истцом требований.
Из представленных в материалы дела копий с материалов исполнительного производства следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП дотировано ДД.ММ.ГГГГ Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа установлен до ДД.ММ.ГГГГ Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя №, исполнительное производство №-ИП было окончено ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, поскольку требования исполнительного документа не были исполнены должником в установленный законом срок для добровольного исполнения, постановление на взыскание исполнительского сбора, вынесенное судебным приставом-исполнителем в пределах своей исключительной компетенции, в соответствии с требованиями ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», признаков незаконности не содержит.
Между тем, административный истец просит об уменьшении размера исполнительского сбора на 1/4 от его суммы.
Согласно статье 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом.
В силу части 12 статьи 30 Закона №229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным законом.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 Закона №229-ФЗ).
В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации (ч. 3 ст. 112 Закона №229-ФЗ).
В силу части 6 статьи 112 Закона №229-ФЗ должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора.
В силу части 7 статьи 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Таким образом, по смыслу части 7 статьи 112 Закона №229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 указанной статьи.
Следовательно, законодатель установил открытый перечень оснований для уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление данных оснований к компетенции суда.
В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - Постановление Пленума №) судам разъяснено, что должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако, такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.
В силу изложенного, уменьшение размера исполнительского сбора является правом суда, которое реализуется судом с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств. Суд вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшения размера исполнительского сбора на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.
Оценив представленные в дело документы, учитывая, что исполнительное производство было прекращено в результате мирного урегулирования спора, и установив при таких обстоятельствах отсутствие пренебрежительного отношения к требованиям законодательства со стороны должника, суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора в соответствии с ч. 7 ст. 112 Закона №..... руб.
Согласно пункту 74 Постановления Пленума №, уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч. 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).
В просительной части административного иска также содержится просьба административного истца об отсрочке уплаты исполнительского сбора.
В силу положений ч. 1 ст. 189 КАС РФ, суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Учитывая то обстоятельство, что административный истец страдает тяжелым заболеванием, в связи с чем, испытывает тяжелое материальное положение, что было подтверждено в ходе судебного разбирательства, суд, руководствуясь ст. 189 КАС РФ, считает возможным отсрочить уплату исполнительского сбора на один год со дня обращения в суд с настоящим административным иском, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 – удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГ на одну четверть до ..... копеек.
Предоставить ФИО1 отсрочку на уплату исполнительского сбора в размере ..... ..... копеек по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на один год, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд АДРЕС в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.