77RS0004-02-2022-006141-52

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2023 года Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Игнатьевой М.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-316/2023 по исковому заявлению Московско-Смоленского транспортного прокурора к ООО «Канкорд М» об обязании заключить договор водопользования,

Установил:

Истец Московско-Смоленский транспортный прокурор адрес обратился в суд с иском ООО «Канкорд М», об обязании заключить договор водопользования указав в обоснование заявленных требований, что межрегиональной транспортной прокуратурой проведены проверочные требований мероприятия о соблюдении требований законодательства в сфере обеспечения внутреннего водного транспорта и безопасности плавания в акватории Москва реки, в ходе проведенной 16.02.2022 проверки установлено, что теплоход «Ривер Палас» № СЗ-10-87, судовладельцем которого на основании договора аренды судна без экипажа № 01/01/2021 от 09.02.2021 является ООО «Конкорд-М» (далее - Общество) выведен из эксплуатации приказом генерального директора Общества от 01.11.2021 № 34/04. На период вывода из эксплуатации в межнавигационный период указанное судно осуществляло отстой в акватории Москва реки у причала «Киевский вокзал», что подтверждается актом проверки, фотоматериалом и приказом. Согласно ответу Московско-Окского бассейнового управления, в государственном водном реестре отсутствуют зарегистрированные разрешительные документы представлении водных объектов у причала Киевский вокзал.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковое заявление поддержала.

В судебное заседание ответчик своего представителя не направил, причину неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Межрегиональной транспортной прокуратурой проведены проверочные требований мероприятия о соблюдении требований законодательства в сфере обеспечения внутреннего водного транспорта и безопасности плавания в акватории Москва реки, в ходе проведенной 16.02.2022 проверки установлено, что теплоход «Ривер Палас» № СЗ-10-87, судовладельцем которого на основании договора аренды судна без экипажа № 01/01/2021 от 09.02.2021 является ООО «Конкорд-М» выведен из эксплуатации приказом генерального директора Общества от 01.11.2021 № 34/04.

На период вывода из эксплуатации в межнавигационный период указанное судно осуществляло отстой в акватории Москва реки у причала «Киевский вокзал», что подтверждается актом проверки, фотоматериалом и приказом. Согласно ответу Московско-Окского бассейнового управления, в государственном водном реестре отсутствуют зарегистрированные разрешительные документы представлении водных объектов у причала Киевский вокзал.

В соответствии с п. 14 ст. 1 адрес кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

В силу п. 2 ст. 3 ВК РФ одним из основных принципов водного законодательства является приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

Водные объекты в силу положений ст. 5 ВК РФ в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: поверхностные водные объекты; подземные водные объекты. К поверхностным водным объектам в свою очередь относятся: моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие); водотоки (реки, ручьи, каналы); водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища); болота; природные выходы подземных вод (родники, гейзеры); ледники, снежники.

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд (ч. ч. 1, 3 ст. 6 ВК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 9 ВК РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

На основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для использования акватории водных объектов, в т.ч. для рекреационных целей.

На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование в т.ч. для строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений; создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами (ч. ч. 1, 2 ст. 11 ВК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 11 ВК РФ предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса.

По договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре (ч. ч. 1, 3 ст. 12 ВК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 12 марта 2008 г. N 165 утверждены Правила подготовки и заключения договора водопользования.

Данные Правила устанавливают порядок подготовки и заключения договоров водопользования, на основании которых водные объекты предоставляются, в частности, для использования акватории водных объектов, в том числе в рекреационных целях. Действие настоящих Правил не распространяется на порядок подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе (п. 1, 2 Правил).

В соответствии с п. 4 Правил физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в получении водного объекта в пользование, в случаях, предусмотренных п. 1 настоящих Правил, обращаются в один из органов, указанных в п. 3 настоящих Правил (уполномоченный орган), по месту предполагаемого водопользования с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование.

В соответствии со ст. 201 Правил плавания судов по внутренним водным путям, утвержденных приказом Минтранса РФ от 19.01.2018 № 19 отстой судов осуществляется в пунктах отстоя, обеспечивающих безопасную стоянку судов при любых гидрометеорологических условиях с предоставлением судовладельцем информации о месте отстоя в АБВВП.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623 во исполнение Федерального закона от 27.12.2002 № 184-03 «О техническом регулировании» утвержден Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта (Технический регламент).

Пунктом 3 Технического регламента предусмотрено, что он применяется в целях защиты жизни здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества от опасности, источником которой может стать деятельность внутреннего водного транспорта и связанная с ним инфраструктура, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Пунктом 9 Технического регламента определено, что отстой судна - это период, когда судно временно выведено из эксплуатации, в том числе по причине закрытия навигации по погодным условиям.

В соответствии с Положением о Московско-Окском бассейновом водном управлении, утвержденном приказом Росводресурсов от 11.03.2014 № 66 управление является территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов межрегионального уровня осуществляет функции по оказанию государственных услуг управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов в бассейнах рек Оки, Волги, Днепра на адрес, Калужской, Московской, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тверской, адрес и адрес.

Согласно ответу Московско-Окского бассейнового водного управления, в государственном реестре отсутствуют зарегистрированные разрешительные документы представлении водных объектов у причала Киевский вокзал, доказательств обратного суду не представлено.

Подвергнув анализу приведенное законодательство, а также положения ч. 3 ст. 10 ВК РФ, и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ответчик в нарушение действующего законодательства самовольно занял и использует водный объект в отсутствие договора водопользования, иной оформленной в установленном порядке разрешительной документации. Использование ответчиком акватории в отсутствие требуемых документов сопряжено с нарушением договора водопользования и указанных норм материального права в области охраны окружающей среды, а потому исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Московско-Смоленского транспортного прокурора к ООО «Канкорд М», об обязании заключить договор водопользования – удовлетворить.

Обязать ООО «Конкорд М» заключить договор водопользования в течении 30 календарных дней с даты вступления в законную силу вынесения решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2023.

Судья М.А. Игнатьева