Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... <адрес>
Советский районный суд <адрес> РСО–Алания в составе:
председательствующего судьи Колобковой В.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО2.,
с участием помощника прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО3, административного ответчика ФИО5, адвоката административного ответчика ФИО1, действующего на основании ордера от ... №,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к ФИО5, при участии заинтересованного лица – МВД по РСО-Алания о прекращении действия водительского удостоверения на управление транспортным средством,
установил:
Прокурор <адрес> РСО-Алания ФИО4., действующий в защиту прав и свобод неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО5. о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортным средством серии 9914988290, выданного ..., категории В, В1 (AS), С, С1 на имя ФИО5, ... года рождения.
В обоснование иска указано, что прокуратурой района в ходе проверки установлено, что ФИО5., ... г.р. состоит на учете у врача нарколога в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения РСО-Алания с диагнозом: «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением каннабиноидов. Пагубное употребление (F12.1)», что подтверждается информацией, полученной из указанного учреждения здравоохранения.
Вместе с тем, согласно информации ОГИБДД МВД России по РСО-Алания на имя ФИО5 выдано водительское удостоверение № от ....
Установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации императивных предписаний Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО3 административные исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске и просил суд удовлетворить заявленные требования.
В судебном заседании ФИО5 и его адвокат ФИО1. возражали против административного иска прокурора по основаниям и доводам, изложенным в возражениях на иск, и просили отказать.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица – МВД по РСО-Алания не явился, о времени и месте судебного заседания Министерство извещено надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица – МВД по РСО-Алания.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика и его адвоката, проверив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ... ФИО5 выдано водительское удостоверение № категории «В, В1 (AS), С, С1», со сроком действия до ....
Согласно заключению врачебной подкомиссии ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» № ВК № от ..., ФИО5., ... г.р. состоит на учете в ГБУЗ «РНД» МЗ РСО-Алания с ... с диагнозом: «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением каннабиноидов. Пагубное употребление (F12.1)». Имеющийся в настоящее время у ФИО5. диагноз: «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением каннабиноидов. Пагубное употребление (F19.1)», является несовместимым с управлением авто и мототранспортными средствами, согласно утвержденному Постановлением Правительства РФ от ... № Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, а именно: психические расстройства и расстройства поведения: психотические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) – МКБ-10. ФИО5 находится под диспансерным наблюдением врача-психиатра-нарколога, в настоящее время отмечается ремиссия, при сохранении стабильной ремиссии планируется снятие с диспансерного наблюдения.
На момент рассмотрения дела судом, стороной ответчика не представлено сведений о том, что ФИО5. снят с диспансерного учета. Сам же ФИО5. пояснил, что ежемесячно ходит в диспансер. Был вчера, но его никто не вызывал на комиссию.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что нрава и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.Статьей 24 Федерального закона от ... №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих нрав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Частью 1 статьи 26 Федерального закона от ... №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с частью 1, 2 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ... № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств, препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Наличие водительского удостоверения у ФИО5., дающее ему право на управление транспортными средствами, препятствует реализации законного права неопределенного круга лип на свободное, беспрепятственное участие в дорожном движении и ущемляет их интересы, в части безопасных условий для передвижения.
Таким образом, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
С учётом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора <адрес> РСО-Алания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования прокурора <адрес> РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к ФИО5, при участии заинтересованного лица – МВД по РСО-Алания о прекращении действия водительского удостоверения на управление транспортным средством, удовлетворить.
Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортным средством №, выданного ..., категории В, В1 (AS), С, С1 на имя ФИО5, ... года рождения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья В.В. Колобкова
Мотивированный текст решения изготовлен судом ...