дело № 2а-2362/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2022 года

город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Уласень Я.А.,

с участием представителя административного ответчика – УФССП России по Севастополю – ФИО1, на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Промрезерв» к судебном приставу-исполнителю МОСП по ВАШ УФССП России по Севастополю ФИО2, УФССП России по Севастополю о признании незаконным и отмене постановления,

установил:

ООО «Промрезерв» обратилось в Ленинский районный суд города Севастополя с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ УФССП России по Севастополю ФИО5 о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец через личный кабинет посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг получило копию оспариваемого постановления по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по тамбовской области о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление о взыскании исполнительского сбора административный истец считает незаконным, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства ООО «Промрезерв» не получало ни посредством почты, ни посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, соответственно, 5-дневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа не предоставлялся. Постановление по делу об административном правонарушении административный истец также не получал. Более того, денежные средства с расчетного счета ООО «Промрезерв» до взыскания исполнительского сбора в принудительном порядке не списывались.

В судебном заседании представитель административного ответчика против удовлетворения иска возражала, пояснив, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес административного истца посредством размещения в личном кабинете Единого портала государственных и муниципальных услуг ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный 5-дневный срок в добровольном порядке административный штраф оплачен не был.

Административный истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки представителя суд не уведомил.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО5 в судебное заседание также не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

С учетом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что на основании постановления по делу об административном правонарушении ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Промрезерв» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных праовнарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб., постановлением начальника отделения – страшим судебным приставом МОСП по ВАШ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Также должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с нее будет взыскан исполнительский сбор.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 2.1 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

В соответствии с пунктами 2, 3 указанных Правил Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Как следует из материалов дела, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлена должнику в этот же день в 15:25 посредством размещения в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ в 17:15 должником уведомление прочтено, однако сведения о добровольной оплате административного штрафа ООО «Промрезерв» в службу судебных приставов не представлены.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 указанной статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В силу части 3 указанной статьи исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВАШ УФССП России по Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Промрезерв» взыскан исполнительский сбор в размере 10000 руб. в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Копия указанного постановления направлена административному истцу посредством размещения в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг ДД.ММ.ГГГГ в 18:37. Уведомление должником прочтено ДД.ММ.ГГГГ в 08:31.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ВАШ ФИО4 окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства и требования об исполнении постановления по делу об административном правонарушении была получена истцом ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, утверждения ООО «Промрезерв» о неполучении копии постановления о возбуждении исполнительного производства являются несоответствующими действительности, а требования о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по указанным основаниям необоснованными.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1 части 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2 части 2).

Для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий(бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

При указанных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска в удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Промрезерв» к судебном приставу-исполнителю МОСП по ВАШ УФССП России по Севастополю ФИО2, УФССП России по Севастополю о признании незаконным и отмене постановления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение принято 17.08.2022.