Дело № 5-4/2025
УИД 67RS0020-01-2025-000047-83
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 января 2025 года город Рудня Смоленская область
Судья Руднянского районного суда Смоленской области Тимофеев А.И., при секретаре Цыкуновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Эстонской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики, проживающего по адресу: <данные изъяты>, места жительства, временного пребывания на территории Российской Федерации не имеющего, неработающего, состоящей в браке, имеющего 3 детей
установил:
в Руднянский районный суд Смоленской области из отделения ПУ ФСБ России по Смоленской области на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, согласно которому 28.01.2025 около 12 час. 00 мин. в районе населенного пункта Узгорки Руднянского района Смоленской области, следуя в пешем порядке по автодороге сообщением «ФИО2 – Колышки РБ», находился в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль Государственной границы Российской Федерации, то есть в пограничной зоне, без индивидуального пропуска выдаваемого пограничными органами, в связи с чем в отношении ФИО1 29.01.2025 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании гражданин Эстонской Республики ФИО1 с протоколом согласилась, вину в совершении данного административного правонарушения признал, пояснил, что не знал о недопустимости нахождения в пограничной зоне без соответствующих документов.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
Согласно ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Статьями 16, 17 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» определено, что пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки. Въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств. Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.
Пунктом «в» п. 3 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом Федеральной службы безопасности России от 7 августа 2017 г. № 454, установлено, что въезд (проход) в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону иностранными гражданами и лицами без гражданства, за исключением иностранных граждан, указанных в подпунктах «г-е» пункта 2.
Приказом ФСБ России от 29 декабря 2016 г. № 801 «О пределах пограничной зоны на территории Смоленской области» определена пограничная зона на территории муниципального образования «Руднянский район» Смоленской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Республикой Беларусь.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела об административном правонарушении 28.01.2025 около 12 час. 00 мин. в районе населенного пункта Узгорки Руднянского района Смоленской области сотрудниками отделения ПУ ФСБ России по Смоленской области в г. Рудня был выявлен гражданин Эстонской Республики ФИО1, который следовал в пешем порядке по автодороге сообщением «ФИО2 – Колышки РБ» в пределах пограничной зоны, установленной Приказом ФСБ России от 29 декабря 2016 г. № 801 без документов, дающих право пребывания в пограничной зоне, тем самым нарушил требования ст. 17 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», п.п. «в» п. 3 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом Федеральной службы безопасности России от 7 августа 2017 г. № 454.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его вина подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29.01.2025, составленным в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ; рапортом уполномоченного отделения в г. Рудня ФИО3; сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, о том, что ФИО1 является иностранным гражданином, въехал на территорию РФ 24.10.2023, имеет визу <данные изъяты> период действия которой с 08.12.2022 по 12.09.2024; копией паспорта <данные изъяты>, объяснениями ФИО1; снимком экрана «Яндекс Карты»; показаниями свидетеля Б., который пояснил, что <данные изъяты> в г. Рудня, 28.01.2025 около 12 час. 00 мин. он находился в военной форме в пограничной зоне, в районе населенного пункта Узгорки Руднянского района Смоленской области, где им был остановлен ФИО1, который двигался пешком по автодороге «ФИО2 – Колышки РБ» в сторону границы с Республикой Беларусь. ФИО1 сначала пояснил, что документов нет, потом предъявил паспорт гражданина Эстонской Республики, документов, дающих право пребывания в пограничной зоне у него не было. В ходе доставления ФИО1 пояснял, что хотел пересечь Государственную границу и покинуть Российскую Федерацию, так как он приговором суда осужден, имеет меру пресечения в виде подписки о невыезде и хотел выехать к семье в Эстонскую Республику.
Вышеуказанные доказательства получены (составлены) с соблюдением требований КоАП РФ, не противоречат друг другу, являются хронологически последовательными и взаимосвязанными, в связи с чем в совокупности объективно изобличают ФИО1 в совершении правонарушения.
Оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля не имеется, поэтому судья полагает их достоверными.
Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и относимости, судья находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, а ее действия квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, так как ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил правила въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения по ней.
Каких-либо данных, свидетельствующих об отсутствии состава и события правонарушения, судом не установлено.
Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Суд признает смягчающим административную ответственность обстоятельством признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
Учитывая характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства его совершения, личности виновного, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, учитывая, что ФИО1 незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринимал, не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, родственников, дохода и средств к существованию, а также с целью предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., с применением в отношении него дополнительного административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку нарушение пограничного режима было совершено им с целью убытия за пределы Российской Федерации что, в свою очередь, обусловлено целями защиты основ конституционного строя Российской Федерации, обеспечения безопасности государства, пресечения или предотвращения нарушений законодательства, регулирующего указанные правоотношения.
В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает необходимым применить к данному лицу содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ - в специальном приемнике для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, на срок содержания не превышающий 90 суток согласно ч. 1 ст. 27.19.1 КоАП РФ, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Поместить гражданина Эстонской Республики ФИО1, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, на срок 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Смоленской области (ПУ ФСБ России по Смоленской области), ИНН <***>, КПП 671301001, счет 40102810445370000055, к.счет 03100643000000016300, в Отделение Смоленск г. Смоленск, БИК 016614901, УИН 189072355602500397, КБК 18911601181019000140, ОКТМО 66701000, л/с <***>.
Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в Руднянский районный суд Смоленской области, как документ подтверждающий исполнение судебного постановления.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.И. Тимофеев