УИД 31RS0022-01-2022-003359-11
№ 2-1932/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 сентября 2022 года г. Белгород
Свердловский районный суд города Белгорода в составе:
председательствующего судьи Москвитиной Н.И.,
при секретаре Висанбиевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Росвоенипотека» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа,
установил:
ФГКУ «Росвоенипотека» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором, ссылаясь на неисполнение обязательств по договору целевого жилищного займа, просит взыскать с ФИО1 в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» денежные средства в размере 75 791,92 руб., в том числе: 63 054,84 руб. – сумма задолженности как разница между суммой накоплений, на которую должник имел право, и суммой денежных средств, предоставленных по договору целевого жилищного займа; 12 737,08 руб. – пени в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки с 01.10.2020 г. по 07.04.2022 г.
В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, от получения судебной корреспонденции в отделении связи уклонился, в связи с чем, судебные повестки были возвращены по истечении срока хранения. В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, дело подлежит рассмотрению в порядке заочного производства, против которого представитель истца не возражает.
Исследовав материалы дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 Указа Президента Российской Федерации от 20.04.2005 г. №449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих возложены на Министерство обороны Российской Федерации.
Во исполнение Указа Президента РФ, п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2005 г. № 800 «О создании федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»» для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной накопительно-ипотечной системы в ведении Министерства обороны Российской Федерации создано федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», которое выступает по всем сделкам в интересах Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 3 ФЗ РФ от 20.08.2004 г. №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», участники накопительно-ипотечной системы (далее также - участники) - военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников.
Целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с Федеральным законом (п.8 ст.3 Федерального закона).
Источником предоставления участнику НИС целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника (п.6 ст.14 Федерального закона).
На основании п.2 ст.14 Федерального закона между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО1 был заключен договор целевого жилищного займа № от 11 октября 2012 г., предоставляемый участнику НИС (далее - Договор ЦЖЗ).
Целевой жилищный заем предоставлялся:
для уплаты первоначального взноса в размере 665 816 (шестьсот шестьдесят пять тысяч восемьсот шестнадцать) рублей 54 копейки в целях приобретения квартиры по договору купли-продажи в собственность Заемщика с использованием ипотечного кредита по кредитному договору от 11 октября 2012г. №-К, выданному «Газпромбанк» (Открытым акционерным обществом), находящегося по адресу: <адрес> за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете ответчика;
на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете ответчика.
Квартира приобреталась с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита и, на основании п.4 ст.77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ, п. 18 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. №, п.4 Договора ЦЖЗ, считается находящейся в залоге у Российской Федерации в лице ФГКУ «Росвоенипотека» с даты государственной регистрации права собственности на жилое помещение.
Закладная в целях удостоверения прав Российской Федерации по обеспеченном, ипотекой обязательству не выдается (п. 4 ст. 77 ФЗ Об ипотеке).
В соответствии с выпиской из ЕГРП, ипотека в пользу Российской Федерации должным образом зарегистрирована Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области 07.11.2012 г. за номером регистрации №.
В соответствии с п.8 Договора ЦЖЗ средства целевого жилищного займа и (или) средства, учтенные на именном накопительном счете Заемщика и перечисленные Заимодавцем в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения Заемщика из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, подлежат возврату займодавцу в порядке и случаях, которые установлены Правилами.
Согласно п.77 Правил, при исключении из реестра участников участника, у которого возникли основания, предусмотренные пунктами 1,2 и 4 статьи 10 Федерального закона, излишне перечисленные средства подлежат возврату уполномоченному органу.
В соответствии с Правилами формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 года № 89, регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет в уполномоченный федеральный орган сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом.
В соответствии с п.8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы.
Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа об исключении военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы.
Согласно справке от 20.04.2022 г. ИНС участника НИС ФИО1, открыт 17.12.2010г. на основании сведений регистрирующего органа (вх. № от 15.12.2010 г.) о включении его в реестр участников НИС с датой возникновения основания для включения в реестр 21.04.2009г.
ИНС участника НИС закрыт 26.02.2021г. на основании сведений (вх. № дсп от 03.03.2021г.) об исключении его из реестра с правом на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения из реестра 14.12.2020г.
В соответствии с п.74 Правил предоставления целевых жилищных займов в случае увольнения с военной службы участник обязан уведомить уполномоченный орган о факте своего увольнения в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа и сообщить полный почтовый адрес для направления материалов по взаиморасчетам с уполномоченным органом. Данное требование закона позволяет уполномоченному органу своевременно принимать меры для прекращения платежей по кредитным обязательствам уволенных военнослужащих.
Каких-либо уведомлений в адрес ФГКУ «Росвоенипотека» от ответчика не поступало.
Таким образом, несмотря на то, что Правила предоставления целевых жилищных займов являются неотъемлемой частью договора ЦЖЗ (п.14 Договора ЦЖЗ), свою обязанность ответчик по уведомлению уполномоченного органа о своем увольнении не исполнил, в связи с чем, ФГКУ «Росвоенипотека» продолжало погашать его обязательства перед банком после возникновения оснований для исключения из реестра участников НИС.
Лишь с получением сведений об исключении ответчика из реестра участников НИС от федерального органа исполнительной власти, в котором он проходил военную службу, ФГКУ «Росвоенипотека» прекратило 26 февраля 2021г. исполнение обязательств по ипотечному займу и именной накопительный счет ФИО1 был закрыт.
Таким образом, средства, учтенные на именном накопительном счете ответчика, ФГКУ «Росвоенипотека» перечисляло в погашение обязательств по ипотечному займу после возникновения основания для исключения из реестра участников НИС, в связи с чем, у ФИО1 образовалась задолженность в размере 63 054 руб. 84 коп., как разница между суммой накоплений (2 844 874 руб. 01 коп.), на которую он имел право за период с 21.04.2009г. по 14.12.2020г., и суммой денежных средств (2 907 928 руб. 85 коп.), предоставленных Учреждением по договору целевого жилищного займа
Ввиду досрочного увольнения ФИО1 с военной службы и получения сведений об его исключении из реестра ФГКУ «Росвоенипотека» 31 марта 2021г. (исх. №) направило в адрес Ответчика требование о погашении образовавшейся задолженности с указанием реквизитов Учреждения для перечисления денежных средств.
В соответствии с п.10 Правил формирования накоплений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2005 г. № при закрытии ИНС участника НИС. выбывающего из накопительно-ипотечной системы с правом на использование накоплений для жилищного обеспечения, уполномоченный федеральный орган определяет размер накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете на дату возникновения основания для исключения указанного военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы.
Накопления для жилищного обеспечения, учтенные на ИНС участника НИС после возникновения основания для исключения военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы, подлежат возврату в федеральный бюджет.
На основании п.77 Правил в случае невозврата участником излишне перечисленных средств в течение 6 месяцев со дня направления уполномоченным органом участнику уведомления о возврате указанных средств участник со дня, следующего за днем истечения 6-месячного срока, уплачивает уполномоченному органу неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента от суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки.
Неустойка за несвоевременный возврат средств ЦЖЗ установлена законодательством с учетом баланса интересов сторон, одной из которых является Российская Федерация, и является мерой ответственности за неправомерное удержание денежных средств федерального бюджета.
Задолженность по Договору ЦЖЗ ответчиком не погашена.
По состоянию на 20 апреля 2022г. задолженность ФИО1 составила 75 791,92 руб., в том числе:
63 054 рубля 84 копейки - сумма задолженности, как разница между суммой накоплений, на которую должник имел право, и суммой денежных средств, предоставленных по договору целевого жилищного займа;
12 737 рублей 08 копеек - пени в размере ОД процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки с 01.10.2020г. по 07.04.2022г.
В обоснование расчета образовавшейся задолженности ФИО1 прилагается справка о сумме задолженности и начисленных пени от 20.04.2022г., карточка учета средств и расчетов, справка об исключении из реестра участников НИС от 20.04.2022г.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с Правилами в случае невозврата излишне перечисленных средств и начисленных пеней в течение 12 месяцев со дня направления участнику уведомления уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга.
Таким образом, ФИО1 нарушены Правила предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 № «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», и не исполнены обязательства по Договору ЦЗЖ, что нарушает права и законные интересы Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ФГКУ «Росвоенипотека» освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче исковых заявлений по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 подлежит взысканию в доход муниципального образования городской округ «Город Белгород» государственная пошлина в размере 2474 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФГКУ «Росвоенипотека» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ «Росвоенипотека») денежные средства в размере 75 791,92 руб., в том числе:
- 63 054,84 руб. – сумма задолженности как разница между суммой накоплений, на которую должник имел право, и суммой денежных средств, предоставленных по договору целевого жилищного займа;
- 12 737,08 руб. – пени в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки с 01.10.2020 г. по 07.04.2022 г.
Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования городской округ «Город Белгород» государственную пошлину в размере 2474 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода
Решение суда в окончательной форме принято 26 сентября 2022 года.
Судья Н.И. Москвитина
Решение17.10.2022