Решение по делу № 2А-1218/2023 от 31.01.2023 | Ленинский районный суд г. Кирова (Кировская область)

Дело № 2а-1218/2023

43RS0001-01-2022-011606-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киров 31 января 2023 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Вычегжанина Р.В.,

при секретаре Обоймовой И.А.,

с участием помощника Кировского транспортного прокурора Бородина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1218/2023 по административному исковому заявлению Кировского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Кировский транспортный прокурор обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению.

В обоснование требований указано, что Кировской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в связи с чем осуществлен мониторинг интернет - ресурсов при использовании доступа к информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» с рабочего компьютера, расположенного по адресу: <...>, в 11 час. 10 мин. 26.12.2022 осуществлен беспрепятственный доступ к электронным адресам, посредствам которых осуществляется информирование неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, демонстрирующее возможность заряжения сотового телефона с помощью электрического тока, проходящего по рельсовой цепи, что противоречит действующему федеральному законодательству.

Указанная информация содержится на страницах интернет-сайтов по следующим URL-адресам (указатель размещения сайтов в интернете): { ... }

{ ... }

Описанный способ замыкания рельсовой цепи может повлечь за собой следующие негативные последствия:

сход подвижного состава;

отказы технических средств в работе устройств сигнализации, централизации и блокировки, что в свою очередь приведет к массовым задержкам поездов;

искажение передаваемой информации от рельсовой цепи средствам контроля и диагностики.

Доступ на вышеуказанные Интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Таким образом, возможность ознакомиться с реальными способами нарушения правил поведения граждан на железнодорожных путях в свободном доступе позволяет беспрепятственно использовать данную информацию в противоправных целях.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних,- пресечения возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации, информация, размещенная на указанных интернет-сайтах, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Бородин М.А. исковые требования поддержал.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области (Управление Роскомнадзора по Кировской области) в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Относительно заявленных требований сообщено, что указатель страниц сайта, названный в исковом заявлении, в Едином реестре отсутствует (не внесен в Единый реестр).

Учитывая мнение прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

Заслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный Закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена административная ответственность.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет», страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть, сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Пунктом 10 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса Российской Федерации от 08.02.2007 № 18 (далее - Правила), предусмотрены действия граждан, которые не допускаются на железнодорожных путях: переходить через железнодорожные пути в соответствующих местах, находится на железнодорожных путях (в том числе ходить по ним) и другие.

Вышеописанный способ замыкания рельсовой цепи может повлечь за собой упомянутые негативные последствия, поэтому только неукоснительное соблюдение указанных правил позволит избежать гражданам травмирования, в том числе, смертельного на железной дороге, а также привести в негодное для эксплуатации состояние транспортных средств, путей сообщений, средств сигнализации или связи либо другого оборудования, а равно блокирование транспортных коммуникаций.

Кроме того, последствия таких противоправных действий способны причинить вред жизни, здоровью и имуществу граждан, а также ущерб государству, юридическим и физическим лицам.

За приведение в негодное для эксплуатации состояние транспортных средств, путей сообщений, средств сигнализации или связи либо другого оборудования, а равно блокирование транспортных коммуникаций, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 267 УК РФ.

Данные нарушения посягают на безопасность движения и эксплуатации транспорта, что предусмотрено главой 27 УК РФ.

Таким образом, блокирование транспортных коммуникаций вышеописанным способом является уголовно наказуемым деянием.

Кроме того, за проход по железнодорожным путям в неустановленных местах предусмотрена административная ответственность по ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ.

Так, размещенная на вышеуказанных интернет-страницах информация относительно возможности и допустимости произвольного замыкания рельсовой цепи, в том числе для заряжания сотового телефона, вводит в заблуждение неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетнего возраста, побуждает к совершению противоправных деяний и оказывает негативное влияние на правосознание.

В судебном заседании установлено, что Кировской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в связи с чем осуществлен мониторинг интернет - ресурсов при использовании доступа к информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» с рабочего компьютера, расположенного по адресу: <...>, в 11 час. 10 мин. 26.12.2022 осуществлен беспрепятственный доступ к электронным адресам, посредствам которых осуществляется информирование неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, демонстрирующее возможность заряжения сотового телефона с помощью электрического тока, проходящего по рельсовой цепи, что противоречит действующему федеральному законодательству.

{ ... }

На данных страницах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена информация (видеофайлы), пропагандирующая возможность заряжения сотового телефона с помощью электрического тока, проходящего по рельсовой цепи.

Описанный способ замыкания рельсовой цепи может повлечь за собой следующие негативные последствия:

сход подвижного состава;

искажение передаваемой информации от рельсовой цепи средствам контроля и диагностики.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом о результатах проведения проверки от 26.12.2022. Согласно акту о результатах проведения проверочных мероприятий для установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления, установить данные о личности владельца страниц Интернет-сайта, как лица, осуществляющего распространение данной информации, не представилось возможным.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ограничение доступа к информации, в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, содержание указанных интернет-ресурсов, их специфика не соответствуют требованиям вышеуказанных норм законодательства, целям государственной политики. Представленная информация является незаконной, нарушает права и интересы неопределённого круга лиц.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной на электронных страницах вышеуказанных сайтов, информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронных страниц сайтов

{ ... }

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кировского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в свободном доступе в сети Интернет на интернет-страницах:

{ ... } информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронных страниц сайта

{ ... } в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Кирова.

Судья Р.В. Вычегжанин

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2023 года.