РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2022 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Морозовой Н.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-449/22 по административному иску ФИО1 к ОМВД России по адрес, начальнику ОМВД фио о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыплате вознаграждения адвокату за участие в уголовном деле,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по адрес, начальнику ОМВД фио о признании незаконным бездействия в невыплате вознаграждения.

Требования по административному иску мотивированы тем, что ФИО1 является адвокатом. На основании заявки №253145 от 19.05.2021 г., выданной ОМВД России по адрес, начальником которого является фио, вступил в участие в уголовное дело в отношении фио с 23.06.2021 г. в ОД ОМВД адрес на основании ст.51 УПК РФ. По окончании следственных действий ФИО1 подал следователю заявление о выплате вознаграждения. До настоящего времени денежные средства на счет коллегии адвокатов не поступили.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ОМВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на административный иск, согласно которым, по уголовному делу №11901450109000681 не участвовал, заявление не подавал.

Заинтересованное лицо УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в суд не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, ходатайств не поступало, представил возражения на иск, в котором просил отказать, т.к. бездействие ОМВД адрес и начальника ОМВД фио отсутствует.

Заинтересованные лица начальник УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, ГУ МВД России по адрес, начальник фио в суд не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Административный иск рассмотрен в отсутствие неявившихся сторон в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Возмещение процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, регулируется Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 года N 1240.

В соответствии с пунктом 25 названного Положения выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.

Решение уполномоченного государственного органа, указанное в пункте 25 настоящего Положения, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству (пункт 28).

На основании пункта 29 Положения выплата денежных сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счет подотчетным лицам или их представителям осуществляется не позднее 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Из изложенных положений действующего законодательства следует, что выплата вознаграждения адвокату предполагает соблюдение определенной процедуры, включающей в себя принятие решения уполномоченного органа, направление его в соответствующую финансовую службу и перечисление денежных средств на расчетный счет адвокатского образования.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является адвокатом, номер в реестре адвокатов №77/15794, удостоверение от 02.04.2021 г. №18838.

Согласно ордеру №005514 от 21.06.2021 г. ФИО1 поручается с 23.06.2021 г. защита в порядке ст.51 УПК РФ фио в отделе дознания ОМВД России по адрес, на основании заявки АПГМ №253145.

По окончании следственных действий ФИО1 подано заявление о выплате вознаграждения по уголовному делу №11901450109000681.

Согласно данным ИЦ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес уголовное дело №11901450109000681 возбуждено 19.12.2019 г. СО ОМВД России по адрес.

Согласно сопроводительного письма Дорогомиловской межрайонной прокуратуры адрес 27.12.2019 г. №000681/9560 данное уголовное дело направлено для организации и проведения предварительного расследования в Дорогомиловский МРСО СУ по адрес ГСУ СК России по адрес.

Согласно справке ГДиР ОМВД России по адрес заявление о выплате вознаграждения ФИО1 в ОМВД России по адрес не поступали.

Принимая во внимание, что данное уголовное дело было возбуждено ОМВД России по адрес и административный истец с письменным заявлением о выплате вознаграждения к уполномоченному органу не обращался, бездействие в действиях ОМВД отсутствует.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании действия или решения незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, а само решение об удовлетворении требований в условиях фактического восстановления прав лишено юридического смысла и последствий.

В связи с указанным, требование истца о признании незаконным действий адрес адрес и начальнику ОМВД, выразившиеся в невыплате вознаграждения адвокату за участие в уголовном деле подлежат отказу, поскольку нарушений права истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск ФИО1 к ОМВД России по адрес, начальнику ОМВД фио о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыплате вознаграждения адвокату за участие в уголовном деле – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.11.2022 года.

Судья: Морозова Н.В.