Дело №а- 203/2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2023 года <адрес>

Назрановский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Ярыжева А.Б.,

при секретаре ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО10-Башировны на неправомерные действия Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО10-Б. обратилась в суд с административным иском, ссылаясь на то, что она является вынужденным переселенцем из РСО-Алания. Срок действия статуса продлен на основании решения миграционного органа МВД по РИ. Она состоит в Миннаце РИ на учете в сводном списке для получения жилищной компенсации со своей семьей. Вместе с другими членами семьи, то есть с ее дочерьми ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ней проживают ее отец ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сестра ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее дочери, то есть ее племянники: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При обращении в Миннац РИ с заявлением о включении родственников в состав ее семьи для расчета жилищного сертификата на каждого члена семьи, ей уведомлением Миннац РИ отказано, ввиду того, что они не являются членами ее семьи и не могут учитываться при расчете размера социальной выплаты. Просит признать незаконным отказ Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия, выразившийся в отказе включить ее родственников в состав ее семьи, и обязать признать их членами ее семьи.

В судебном заседании административный истец ФИО10-Б. поддержала заявленные требования.

В судебном заседании представитель Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия ФИО15 не признала заявленные требования административного истца и просила суд отказать в их удовлетворении.

Заинтересованные лица ФИО12 М-Б.А., ФИО1, ФИО11 Х.А. и ФИО11 Ф.А., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается представителем Миннац РИ, административный истец ФИО10-Б. является участником программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) и состоит в очереди на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации указанной программы.

Из уведомления Миннац РИ от ДД.ММ.ГГГГ за №, следует, что ФИО10-Б. отказано в учете ее родственников при расчете социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, со ссылкой на то, что в силу п. 17 Правил, лица включаются в состав семьи получателя государственного жилищного сертификата при условии: в отношении категории «вынужденные переселенцы» - ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем; в исключительных случаях, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Доводы административного истца ФИО10-Б. о том, что ФИО12 и ФИО1 действительно доводятся ей родными отцом и сестрой суд считает обоснованными, поскольку подтверждаются представленными письменными доказательствами:

- Так, из свидетельства о заключении брака серии I-ИО № следует, что ФИО12 и ФИО6 заключили между собой брак.

- Из копий свидетельств о рождении ФИО10-Башировны и ФИО1 следует, что в графе «мать» указана - ФИО6.

Как видно из свидетельства о рождении ФИО10-Башировны в графе «отец» указан - ФИО12.

Несмотря на то, что ФИО10-Б. признана вынужденным переселенцем из РСО-Алания, на протяжении более 30 лет она не может добиться восстановления своих нарушенных прав, то есть, до сих пор не решен вопрос ее жилищного обустройства. Семья административного истца, являющаяся малоимущей, вынуждена проживать в крайне стесненных бытовых условиях, арендуя жилье за плату.

Согласно копии договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 сдает в наем принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: РИ, с.<адрес>, ФИО10-Башировне, сроком на 5 лет с оплатой 10 000 рублей в месяц. Вместе с нанимателем ФИО10-Б. в указанном доме проживают члены ее семьи: дочери ФИО8 и ФИО9, отец ФИО12, сестра ФИО1, племянники: ФИО2, ФИО3, ФИО4 ФИО5.

Согласно выписке из лицевого счета, выданной администрацией с.<адрес> на основании похозяйственной книги 3 л/сч. 149 а, в домовладении, расположенном по адресу: РИ, с.<адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО7, с 2023 года проживает ФИО10-Башировна вместе со своей семьей из 9 человек.

Как усматривается из справки администрации с.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, административный истец ФИО10-Б. проживает вместе с членами своей семьи: дочерьми ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сестрой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, племянниками: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>.

Таким образом, судом установлено, что административный истец вместе с вышеуказанными лицами проживают вместе одной семьей, ведут совместное хозяйство.

Исходя из статьи 31 и статьи 69 ЖК РФ, к членам семьи собственника (нанимателя) жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником (нанимателем) в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника (нанимателя), если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Другие родственники могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником (нанимателем) в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с п. п. "б" п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при разрешении вопроса о признании лица членом семьи собственника жилого помещения, судам необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Между тем, наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации Подпрограммы установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N153.

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ, составленному администрацией с.<адрес>, семья административного истца ФИО10-Б. является малоимущей, проживает в съемном доме, нуждается в улучшении жилищно-бытовых условий.

Как видно из справки серии МСЭ-2016 № административный истец ФИО10-Б. является инвали<адрес> группы.

Согласно справке серии МСЭ-2018 № племянница административного истца ФИО10-Б. - ФИО3, которая проживает вместе с ней, также является инвалидом и относится к категории ребенок-инвалид.

Отец административного истца ФИО10-Б. - ФИО12 М-Б.А. ограничен в трудоспособности, что подтверждается выпиской из медицинской карты стационарного больного, выданной ГБУЗ «Сунженская центральная районная больница» ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания и включенные территориальными органами федерального органа исполнительной власти по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере миграции (далее - орган по контролю в сфере миграции) в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу пункта 17 вышеуказанных Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются:

а) постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах "а"- "е" пункта 5 настоящих Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

б) постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также их несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца - для граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 5 настоящих Правил.

Исходя из указанных норм, суд признает членами семьи гражданина его родственников, а также иных лиц, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Следовательно, признание вышеуказанных лиц, проживающих совместно с административным истцом, членами его семьи направлено на обеспечение их жилым помещением.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод об обоснованности заявленных административных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО10-Башировны на неправомерные действия Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия, выразившийся в отказе включить ФИО8, ФИО9, ФИО12, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в состав семьи ФИО10-Башировны.

Обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия признать членами семьи ФИО10-Башировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как участника государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - получателя государственного жилищного сертификата, и включить в состав ее семьи: дочерей ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отца ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сестру ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, племянников: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в срок месяц.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья А.Б. Ярыжев