УИД 61RS0033-01-2022-002678-42

№ 2-92/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

10 января 2023 года город Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.

При секретаре Цой В.В.

С участием помощника прокурора Зерноградского района Четвериковой К.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зерноградского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Зерноградского городского поселения, третьему лицу: Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о понуждении устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зерноградского района Ростовской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Зерноградского городского поселения, третьему лицу: Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнического сооружения. В обоснование указал, что проведенной проверкой выявлены нарушения требований, установленных Водным кодексом РФ; Федеральным законом от 21.07.1997г. №117-Ф3 «О безопасности гидротехнических сооружений». В муниципальной собственности Администрации Зерноградского городского поселения Зерноградского района Ростовской области два гидротехнических сооружения: гидротехническое сооружение (<адрес>), с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес> гидротехническое сооружение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> по которым муниципальным образованием не разработаны и не представлены на утверждение в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора критерии безопасности гидротехнического сооружения, не произведен и не представлен в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнических сооружений, не обеспечен контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий, не разработаны и не представлены на согласование с Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора правила эксплуатации гидротехнических сооружений. На основании ст. 39 Водного кодекса РФ,ст.3,7,10 Федерального закона от 21.07.1997 года №117 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» истец просил обязать Администрацию Зерноградского городского поселения Зерноградского района Ростовской области обеспечить проведение контроля (мониторинга) за показателями состояния гидротехнических сооружений в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу

Помощник прокурора Зерноградского района Четверикова К.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Администрация Зерноградского городского поселения извещены заблаговременно о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечили, ходатайств не заявили.

Третье лицо Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору просили дело рассмотреть без их участия, адресовали суду заявления.

Исследовав письменные доказательства по делу, оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что в муниципальной собственности Администрации Зерноградского городского поселения Зерноградского района Ростовской области два гидротехнических сооружения: гидротехническое сооружение (<адрес>), с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>; гидротехническое сооружение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> Право собственности зарегистрировано в ЕГРН.

В силу ст.3 Федерального закона от 21.07.1997г. №117-Ф3 «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно ст.8 Федерального закона от 21.07.1997г. №117-Ф3 «О безопасности гидротехнических сооружений» обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании, в том числе, требований осуществления мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, установления критериев их безопасности, оснащения гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечения необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение, представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений.

Согласно ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. №117-Ф3 «О безопасности гидротехнических сооружений» Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт;

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 445-ФЗ), обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения.

Статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997г. №117-Ф3 «О безопасности гидротехнических сооружений» декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности.

Статьей 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ установлено, что ведения о гидротехническом сооружении вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений и (или) обновляются в Регистре после утверждения федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, декларации безопасности гидротехнического сооружения.

В силу п.4 ст.3 Федерального закона от 03.07.2016г. №255-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон о безопасности гидротехнических сооружений» установлено, что при отсутствии декларации безопасности гидротехнического сооружения на день вступления в силу настоящего Федерального закона декларация безопасности гидротехнического сооружения составляется и представляется на утверждение в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, в течение пяти лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона N 255-ФЗ.

Согласно ч.1ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.

Ответчик относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами не опроверг доводы и доказательства представленные истцовой стороной.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу удовлетворить иск прокурора Зерноградского района Ростовской области

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ :

Иск прокурора Зерноградского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Зерноградского городского поселения, третьему лицу без самостоятельных требований на предмет спора Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о понуждении устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнического сооружения удовлетворить.

Обязать Администрацию Зерноградского городского поселения Ростовской области обеспечить проведение контроля (мониторинга) за показателями состояния гидротехнических сооружений в течение 1 (одного) года с момента вступления решения в законную силу:

- гидротехническое сооружение (<адрес>), с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

- гидротехническое сооружение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2023 года.

Судья Т.Б. Дворникова