Дело №2-995/2025

16RS0046-01-2024-029691-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания И.Л. Галлямовой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску МНА к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

МНА обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указано следующее.

... заявителем в орган пенсионного обеспечения подано заявление о назначении досрочной пенсии по старости. Решением Отдела установления пенсий ... Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в ... ... от ... заявление оставлено без удовлетворения ввиду не поступления сведений о стаже из Республики Казахстан.

... МНА повторно обратился с заявлением о назначении пенсии в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

Решением органа пенсионного обеспечения от ... заявление оставлено без удовлетворения, период с 13.03.1992г. по 01.11.1993г. в качестве подземного электрослесаря 4 разряда в Карагандинском производственном объединении по добыче угля «Карагандауголь» шахты «Долинская» не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

МНА с решением органа пенсионного обеспечения не согласен, полагает, что имеет право на снижение пенсионного возраста, поскольку в период с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... работал в качестве подземного электрослесаря 4 разряда на одном предприятии на условиях полного рабочего дня, профессия по которой осуществлялась трудовая деятельность относится к категории подземных работ.

Указывается, что согласно имеющимся документам стаж составляет более 5 лет с учетом приравнивания периодов службы в армии в разрезе имеющегося Списка .... Все требования действующего в РФ пенсионного законодательства в отношении стажа на соответствующих видах работ как до ..., так и после указанной даты выполнены, а требуемые для досрочного пенсионного обеспечения условия подтверждены документально.

Факт работы подземным электрослесарем подтверждается записями в трудовой книжке.

Ссылка в оспариваемом решении на то, что право на льготное пенсионное обеспечение по пенсионному законодательству Республики Казахстан отсутствует и отсутствует возможность проведения аналогии между пенсионным законодательством Российской Федерации и пенсионным законодательством Республики Казахстан является неправомерным, так как при разрешении вопроса о включении периода работы с ... в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, должен рассматриваться исключительно на основании действующего законодательства Российской Федерации.

Руководствуясь изложенным, истец МНА просит суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по .... в качестве подземного электрослесаря 4 разряда в ... производственном объединении по добыче угля «...». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения ....

В судебном заседании представитель истца МНА, КАС исковые требования уточнил, просил суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ... по ... в качестве подземного электрослесаря 4 разряда в Карагандинском производственном объединении по добыче угля «Карагандауголь» шахты «Долинская». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения ....

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, представлены возражения на исковые требования.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьями 30 - 34 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Так согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы -мужчинам и женщинам.

Положениями статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», также установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодовработы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»4 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Из материалов дела усматривается, что МНА, ... года рождения ... года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением органа пенсионного обеспечения от ...МНА в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 5 лет (в наличии 3 года 6 месяцев 16 дней).

Повторно с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» МНА обратился ....Решением органа пенсионного обеспечения от ... в назначении досрочной страховой пенсии заявителю отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 5 лет (в наличии 3 года 6 месяцев 16 дней).

При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен период работы в ... производственном объединении по добыче угля ...» с ....

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

... государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Данное Соглашение СНГ денонсировано с 01 января 2023 года Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и с 01 января 2023 года прекратило свое действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

Основным последствием денонсации международного договора (одностороннего заявления государства об отказе от договора) является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору. Вместе с тем денонсация неосвобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения.

С учетом изложенного, назначение и выплата страховой пенсии по старости при наличии стажа работы, приобретенного до 01 января 2021 года должны производиться с учетом положений Соглашения СНГ, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашением предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств -участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения СНГ (часть 2 статьи 6 Соглашения).

Международное соглашение содержит положение о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (статья 10 Соглашения).

Для установления права на пенсию гражданам государств участников Соглашения СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года.

Участниками Соглашения ЕАЭС являются Российская Федерация. ....

В соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения ЕЭАС, решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года № 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской комиссией по применению норм Соглашения.

Порядок определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения.

Согласно пункту 10 Порядка взаимодействия, компетентные органы государств-членов принимают документы, оформленные должным образом, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13 марта 1992 года без направления формуляра «Запрос».

Сведения после 13 марта 1992 года подтверждаются путем направления формуляра «Запрос» в компетентный орган государств-членов. Период работы считается подтвержденным при поступлении ответа на запрос из компетентного органа в виде формуляра «О стаже работы», оформленным в соответствии с Порядком взаимодействия, к которому могут быть приложены подтверждающие документы.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что записями в трудовой книжке ЕТ — 1..., Формуляром «О стаже работы» от ... подтверждается факт работы истца в должности «Электрослесаря подземного по 4 разряду» в период с ... по ... (в период с ... по 27.02.1992г. на участке ..., с ... на участке ВТБ) в ... производственном объединении по добыче угля ...» на условиях выработки полного рабочего времени, на условиях полной занятости.

Согласно Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» занимаемая истцом в указанный период профессия относится к Списку ... (код специальности ...

Таким образом, период работы с 13.03.1992г. по 01.11.1993г. (01 год 07 месяцев 20 дней), является подтвержденным, относится к Списку ..., работа осуществлялась на условиях выработки полного рабочего времени, на условиях полной занятости и следовательно подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

С учетом подтвержденного органом пенсионного обеспечения специального стажа в размере ... днейпериод стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости ..., что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» дает право для назначениязаявителю пенсии с даты первоначального обращения, то есть с ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования МНА удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от ... в части отказа во включении в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы МНА с ... по ... в качестве подземного электрослесаря 4 разряда в ... производственном объединении по добыче угля «...» незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по включению в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии постарости периода работы МНА с ... по ... в качестве подземного электрослесаря 4 разряда в ... производственном объединении по добыче угля «...».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН ...) в пользу МНА (паспорт гражданина РФ ...) в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вВерховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятиярешения суда в окончательной форме через Вахитовский районный судгорода Казани.

Судья А.Р. Сафин

Решение изготовлено в окончательной форме 26 февраля 2025 года.