Дело № 2-2213/2022 УИД 69RS0036-01-2022-003561-41
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 октября 2022 года г. Тверь
Заволжский районный суд г. Твери в составе
председательствующего судьи Беляковой О.А.,
при секретаре Ларгиной М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания Заволжского района города Твери» о понуждении к исполнению предписания,
установил:
Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области (далее – ГУ «ГЖИ» Тверской области) обратилось в суд с иском к «Городская управляющая компания Заволжского района города Твери» (далее – ООО «ГУК Заволжского района города Твери») о возложении обязанности исполнить предписание от 24.11.2021 года № 6229/ОГ-21, а именно, разместить информацию, предусмотренную пунктом 8 раздела 10 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".
В обоснование исковых требований указано следующее.
20.10.2021 в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области поступило обращение от главного эксперта группы финансового мониторинга потребителей ПБС Обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт» ФИО1 по вопросу неразмещения ООО «ГУК Заволжского района города Твери» информации о задолженности перед ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
24.11.2021 ГУ «ГЖИ» Тверской области в отношении ООО «ГУК Заволжского района города Твери» проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения и выдано предписание от 24.11.2021 № 6229/ОГ-21.
17.01.2022 № 6229/ОГ-21 заместителем начальника Главного управления вынесено распоряжение о проведении в отношении ООО «ГУК Заволжского района города Твери» в период с 09.02.2022 по 11.02.2022 внеплановой документарной проверки, предметом которой являлась проверка исполнения предписания от 24.11.2021 № 6229/ОГ-21.
11.02.2022 Главным управлением в отношении ООО «ГУК Заволжского района города Твери» проведена проверка, результаты которой оформлены актом проверки № 6229/ОГ-21. В ходе указанной проверки установлен факт неисполнения ООО «ГУК Заволжского района города Твери» требований предписания от 24.11.2021 года № 6229/ОГ-21.
Поскольку ответчик является лицензиатом на осуществление предпринимательской деятельности в сфере управления многоквартирными домами, на которого возложена обязанность своевременно и в полном объеме размещать на портале ГИС ЖКХ в сети «Интернет» информацию, предусмотренную пунктом 8 раздела 10 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", однако данную обязанность не выполняет, не исполнил предписание об устранении указанных нарушений, предъявлен настоящий иск.
Судом на основании ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери (далее – департамент ЖКХ и строительства).
В судебное заседание представители истца, ответчика, третьего лица не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, судебные извещения получили. От представителя истца по доверенности ФИО2, до начала судебного заседания поступило письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, согласно которому исковые требования она поддерживает в полном объеме. Также в свое отсутствие просил рассмотреть дело представитель 3-го лица департамента ЖКХ и строительства.
В связи с изложенным судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Ранее представитель конкурсного управляющего ответчика ФИО3 представил письменный отзыв, согласно которому, не оспаривая законности предписания, а также факта неисполнения предписания в установленный срок, пояснил, что решением Арбитражного суда Тверской области от 27.05.2022 года ООО «ГУК Заволжского района города Твери» признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев до 27.11.2022 года, в связи с чем все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования подлежат предъявлению только в ходе конкурсного производства, кредиторы должника вправе предъявить свои требования к должнику в рамках дела о несостоятельности (банкротстве). Хозяйственная деятельность общества прекращена, работники общества будут уволены в связи с ликвидацией, в связи с чем имеются основания для отказа в иске.
Представитель 3-го лица департамента ЖКХ и строительства до начала судебного заседания представил письменный отзыв, в соответствии с которым, несмотря на признание ответчика несостоятельным (банкротом), открытие в отношении него конкурсного производства и принятием в этой связи ГУ «ГЖИ» Тверской области о внесении изменений в реестр лицензий Тверской области в отношении ответчика и исключении из реестра лицензии по данной управляющей организации сведений о многоквартирных домах, данная управляющая организация обязана осуществлять управление многоквартирными домами до наступления обстоятельств, указанных в ст. 200 ч. 3 Жилищного кодекса РФ, в том числе обеспечивать свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, оказываемых услугах, выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества и иных. Кроме того, исковые требования являются неимущественными, в связи с чем представляется сомнительной возможность применения к ним положений ст. 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.
В судебном заседании установлено, что ответчик ООО «ГУК Заволжского района города Твери» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 06.05.2015 № 000101, выданную на основании решения лицензионной комиссии Тверской области от 29.04.2015 № 14 (приказ Главного управления от 05.05.2015 № 157-ОД). Согласно сведениям, содержащимся в открытом источнике в сети «Интернет» на портале «ГИС-ЖКХ» статус указанной лицензии – действующая.
Установлено также, что 24.11.2021 ГУ «ГЖИ» Тверской области в отношении ООО «ГУК Заволжского района города Твери» проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения и выдано предписание от 24.11.2021 № 6229/ОГ-21.
Предмет предписания – обязанность разместить в системе ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную пунктом 8 раздела 10 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства". Об исполнении предписания сообщить в ГУ «ГЖИ» Тверской области в срок до 12.01.2022 года.
17.01.2022 № 6229/ОГ-21 заместителем начальника Главного управления вынесено распоряжение о проведении в отношении ООО «ГУК Заволжского района города Твери» в период с 09.02.2022 по 11.02.2022 внеплановой документарной проверки, предметом которой являлась проверка исполнения предписания от 24.11.2021 № 6229/ОГ-21.
11.02.2022 Главным управлением в отношении ООО «ГУК Заволжского района города Твери» проведена проверка, результаты которой оформлены актом проверки № 6229/ОГ-21. В ходе указанной проверки установлен факт неисполнения ООО «ГУК Заволжского района города Твери» требований предписания от 24.11.2021 года № 6229/ОГ-21.
В соответствии с частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.
В соответствии с частью 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ.
Детальный состав информации, сроки и периодичность ее размещения поставщиками информации в ГИС ЖКХ установлены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства».
На основании пункта 33 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнения работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в ГИС ЖКХ информацию о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома.
Согласно пункту 8 раздела 10 Состава информация о состоянии расчетов управляющей организации с ресурсоснабжающими организациями, подлежит размещению в ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 15 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором.
В соответствии с приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2014 № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальным сайтом системы определен сайт www.dom.gosuslugi.ru.
ООО «ГУК Заволжского района города Твери», являясь лицензиатом в области осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, не разместило в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную пунктом 8 раздела 10 Состава, указанное предписание ГУ «ГЖИ» Тверской области в установленный срок не выполнило, оно не исполнено до настоящего времени.
Указанное предписание признается судом законным и обоснованным, данное обстоятельство, а также факт неисполнения предписания ответчиком в ходе рассмотрения дела ответчиком не оспаривались.
Ввиду изложенного суд полагает предъявленные исковые требования подлежащими полному удовлетворению.
Принимая указанное решение, суд отвергает доводы конкурсного управляющего ответчика о невозможности удовлетворения иска в связи с признанием ответчика несостоятельным (банкротом) и введении в отношении него конкурсного производства, по следующим основаниям.
Действительно, установлено, что в Арбитражном суде Тверской области возбуждено и ведется дело № А66-14673/2021, в рамках которого решением от 27.05.2022 года ответчик ООО «ГУК Заволжского района города Твери» признан банкротом, и в отношении него открыто конкурсное производство до 27.11.2022 года.
Однако в силу положений ст. 200 ч. 3 Жилищного кодекса РФ это не освобождает лицензиата от исполнения обязанностей по управлению многоквартирным домом до наступления обстоятельств, перечисленных в указанном пункте.
Установлено, что ООО «ГУК Заволжского района города Твери» не ликвидировано, из пояснений конкурсного управляющего усматривается, что в штате имеются сотрудники, следовательно, отсутствуют какие-либо объективные препятствия к размещению требуемых сведений в сети «Интернет» на портале ГИС ЖКХ.
В связи с изложенным, исходя из специфики спорных правоотношений, суд приходит к выводу об отсутствии каких-либо реальных препятствий для выполнения заявленных требований ответчиком, в связи с чем указанное требование правомерно предъявлено истцом вне процедуры банкротства, в связи с чем суд отвергает доводы ответчика о необходимости включения заявленных требований в реестр требований кредиторов в соответствии со ст. 134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с абз. 3 пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для юридических лиц составляет 6000 рублей.
На основании изложенного с ответчика в бюджет муниципального образования Тверской области городской округ город Тверь подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.
Руководствуясь статьями ст. ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания Заволжского района города Твери» (ИНН <***>) обязанность исполнить предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 24.11.2021 № 6229/ОГ-21, а именно, разместить в системе ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную пунктом 8 раздела 10 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания Заволжского района города Твери» (ИНН <***>) в бюджет муниципального образования Тверской области городской округ г. Тверь государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г.Твери в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий . О.А. Белякова
Решение в окончательной форме изготовлено 25 октября 2022 года.
Судья . О.А. Белякова
.
.
.