К делу 2-1674/2023
23RS0001-01-2023-001989-18
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Абинск 27 сентября 2023 года
Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Холошина А.А.,
при секретаре Дубовик Е.В.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя ответчика администрации Абинского городского поселения Абинского района, уполномоченного доверенностью от 14 июня 2023 года на срок до 31 декабря 2023 года, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Абинского городского поселения Абинского района о предоставлении земельного участка взамен ранее предоставленного,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением, в котором просит суд: Обязать администрацию Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить в собственность ФИО1 земельный участок г.Абинске Краснодарского края для индивидуального жилищного строительства площадью не менее 800 кв.м., обеспеченного всеми объектами инфраструктур (газификация, водоснабжение и электрификация), взамен ранее предоставление земельного участка площадью 800 кв.м, по адресу : <адрес>., прекратив на него право собственности.
Доводы заявления обосновывает следующим.
Постановлением главы администрации города Абинска № 66/4 от 26.01.1995 года ей предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 800 кв.м, и разрешено строительство индивидуального жилого дома в <адрес>. Для реализации обязанностей, установленных в постановлении, ею подготовлены и получены все технические документы на строительство жилого дома на выделенном земельном участке: План размещения строений на земельном участке утвержденный главным архитектором района 31.01.1995 г.; Акт выноса в натуру земельного участка и разбивка осей строений от 31.01.1991 года; Типовой договор от 02.02.1995 года о возведении индивидуального жилого дома на право личной собственности на отделенном земельном участке. 14.02.2008 г. ей выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 800 кв.м, по адресу: <адрес>, кадастровый (условный) №. По семейным обстоятельствам, недостаточным материальным положением, она не имела возможности приступить к началу строительства и в настоящее время решила установить местонахождение предоставленного земельного участка, и начать использование и эксплуатацию. С момента представления земельного участка в собственности и до настоящего времени, она продолжает нести бремя содержания принадлежащего ей имущества и ежегодно, своевременно производить оплату налога на собственность, который ей выставлется налоговым органом. Согласно заключению кадастрового инженера Д.Д.А. от 11.02.2021 года при проведении работ по межеванию земельного участка выявлено пересечение границ данного земельного участка с границами земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес>, пер. Крестьянский, 13, соответственно, имеющих уточненную площадь и местоположение границ. На площадь земельного участка наложены смежные земельные участки, не позволяющие использовать его по целевому назначению, а именно для строительства индивидуального жилого дома. Для устранения данных противоречий и выяснению обстоятельств, она обратилась 02.06.2023 г. с письменным заявлением к главе администрации Абинского городского поселения, на которое получен ответ в письме № 3484 от 07.06.2023 г., где указано о невозможности предоставить земельный участок взамен ранее предоставленного в связи с отсутствием в Земельном законодательстве процедуры замены земельного участка, рекомендовано обратиться в суд с соответствующим иском. От прав на земельный участок она никогда не отказывалась. С учетом фактических обстоятельств дела, считаю, что восстановление её нарушенных прав собственника возможно только путем предоставления в собственное иного соразмерного земельного участка в том же населенном пункте со всеми объекта инфраструктуры (газификация, водоснабжение и электрификация), либо возмещен реального ущерба в размере кадастровой стоимости данного земельного участка.
В судебном заседание истец ФИО1 поддержала заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении.
Представитель ответчика администрации Абинского городского поселения, ФИО2 исковые требования не признала и поддержала доводы письменных возражений, в которых просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объёме.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению об отказе в удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации г. Абинска от 26.01.1995 г. № 66/4 ФИО1 предоставлен в бессрочное пользование земельный участок <адрес>.
14.02.2008 г. ФИО1 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, категория земель : земли населенных пунктов, площадью 800 кв.м., по адресу : <адрес>, кадастровый (условный) №.
Из представленных истцом квитанций, усматривается, что она оплачивала налоги на земельный участок по адресу: <адрес>, под индивидуально жилищное строительство.
Согласно заключению кадастрового инженера от 11.02.2021 г. при проведении работ по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. 70. с кадастровым номером № выявлено пересечение границ данного земельного участка с границами земельных участков с кадастровыми номерами №, № расположенных по адресам: <адрес> соответственно, имеющих уточненную площадь и местоположение границ. На площадь земельного участка наложены смежные земельные участки, не позволяющие использовать его по целевому назначению, а именно для строительства индивидуального жилого дома. Дальнейшее проведение работ невозможно до устранения причин послуживших данному пересечению границ.
Из ответа администрации от 07.06.2023 г. на обращение ФИО1 усматривается, что 13 февраля 2008 года ФИО1 зарегистрировала на праве собственности на земельный участок, расположенный в <...>, в упрощенном порядке в соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», причем границы указанного земельного участка не определены на местности в установленном законном порядке.
Решением Совета Абинского городского поселения от 20.12.2007 г. № 389-с «Об утверждении проекта восточной окраины города Абинска» утвержден новый проект планировки восточной окраины города Абинска, в связи с чем, расположение улиц относительно первого проекта планировки изменились.
Оценивая изложенное и отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд принимает во внимание, что право собственности на земельный участок истцом ФИО1 зарегистрировано только лишь 13 февраля 2008 года в упрощенном порядке в соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».
В то же время из п.3 Типового договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке заключенного между администрацией Абинского района и ФИО1, следует, что земельный участок должен быть огражден в соответствии с ппроектом согласованным с органом по делам строительства и архитектуры в 3-хмесячный срок со дня отвода земельного участка в натуре.
Соглаксно Акту о выносе в натуру земельного участка и разбивке осей строений, границы земельного участка вынесены в натуру 31.01.1995 года.
Согласно п.4 Типового договора при неиспользовании в течение двух лет подряд земельного участка или неиспользовании его не в соответствии с той целью, для которой он предназначен, право использования земельным участокм может быть прекращено по постановлению главы администрации.
Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч.2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Из материалов дела следует, что принадлежащий ФИО1 земельный участок не использовался ею по целевому назначению (индивидуальное жилищное стороительство) в течение 28 лет, с момента предоставления 26.01.1995 года. Границы земельного участка на местности в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не определялись и не закреплялись, на кадастровый учет не ставились. Фактически земельный участок не был индивидуализирован.
Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Земельным законодательством не предусмотрена процедура замены земельного участка, в связи с чем, у администрации Абинского городского поселения отсутствуют законные основания предоставить ФИО1 земельный участок взамен.
Истцом не оспорены результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. 70 с кадастровым номером №, на площадь которого наложены смежные земельные участки, не позволяющие использовать его по целевому назначению.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований, следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Абинского городского поселения Абинского района о предоставлении земельного участка взамен ранее предоставленного, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.
Председательствующий: А.А. Холошин