Решение по делу № 2-1337/2025 от 30.06.2025 | Рузский районный суд (Московская область)

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дата) года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Голубевой Ю.В., при секретаре Беляевой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФСВ к ... о признании сделок ничтожными и применении последствий их ничтожности, признании незаконным бездействия органов местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Истец просит суд признать ничтожной (недействительной) сделку по заключению договора аренды от (дата) г. № № земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: (адрес), площадью ... кв.м., вид разрешённого использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Применить к данной сделке предусмотренные законодательством последствия недействительности (ничтожности) сделки, в том числе взыскать с ... средства, уплаченные в качестве арендной платы и иных платежей в размере ... руб.. Признать ничтожной (недействительной) сделку по заключению договора аренды № № от (дата) г. земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: (адрес), площадью (дата) кв.м., вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок). Применить к данной сделке предусмотренные законодательством последствия недействительности (ничтожности) сделки, в том числе взыскать с ... средства, уплаченные в качестве арендной платы и иных платежей в размере ... руб.. Признать незаконным бездействие ... в части отсутствия мер по расторжению рассматриваемых договоров незамедлительно после их заключения. Взыскать с ... все судебные расходы по данному иску.

Требования мотивированы тем, что истцом (дата) г. и (дата) г. выиграны аукционы на право заключения договора аренды земельных участков: с кадастровым номером №, по адресу: (адрес), площадью ... кв.м., вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства; с кадастровым номером №, по адресу: (адрес), площадью (дата) кв.м., вид разрешённого использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

В момент победы на аукционах и последующего заключения договоров аренды соответствующих земельных участков истцу не было известно о запрете превышения максимального размера общей площади участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

По мнению истца сотрудники ... не проверили наличие у истца иных участков на праве аренды либо ином праве пользования, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства и заключили с истцом договора аренды № № от (дата) г. и № № от (дата) г. вышеуказанных земельных участков.

Истцом ранее, (дата) г. заключено и зарегистрировано несколько договоров аренды и купли-продажи земельных участков. Действовавших на (дата) г. с видом разрешённого использования для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью ... кв.м., а именно:

- с ... – договор аренды земельного участка, заключённый по результатам проведения торгов, № № от (дата) г., площадью ... кв.м.;

- с ... - договор аренды земельного участка, заключённый по результатам проведения торгов, № № от (дата) г., площадью ... кв.м.;

- с ... - договор купли-продажи земельного участка № № от (дата) г., площадью ... кв.м.;

- - с ... - договор купли-продажи земельного участка № № от (дата) г., площадью ... кв.м..

Со стороны ... действий по отказу от заключения договора, а равно как и по инициированию расторжения незаконно заключённых договоров, предпринято не было.

(дата) г. истцом в адрес ответчика направлено уведомление с предложением о расторжении договоров аренды № №, с указанием в качестве причины расторжения в том числе и то, что во владении истца находятся земельные участки с видом разрешённого использования личное подсобное хозяйство на приусадебном участке площадью превышающие 0,5 га.

(дата) г. между сторонами заключены соглашения о расторжении договоров аренды.

(дата) г. истцом направлены уведомления о возврате арендной платы по договорам с просьбой вернуть уплаченные средства за аренду.

(дата) г. ... направлен ответ № № с указанием о необходимости оплатить всего объёма арендной платы, пеней и иных платежей с момента заключения договоров аренды до момента их расторжения.

Истец в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил в иске отказать.

Исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно положениям ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом, в том числе путем признания права.

В силу ст. 130 ГК РФ объектами гражданских прав являются недвижимые вещи (недвижимое имущество, недвижимость): земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФземельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок и способы подачи указанных заявлений, если они подаются в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", требования к их формату утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Заявитель вправе представить документы, которые должны быть получены уполномоченным органом посредством межведомственного информационного взаимодействия.

В случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 5 статьи 39.5 настоящего Кодекса, заявление о предоставлении земельного участка в собственность должно быть подано до дня прекращения права безвозмездного пользования таким земельным участком и одновременно с заявлением о прекращении этого права.

В случаях, предусмотренных подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.3, подпунктом 11 пункта 2 статьи 39.6 настоящего Кодекса, заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду должно быть подано одновременно с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком.

В случае, если в соответствии с настоящим Кодексом допускается предоставление земельного участка лицу в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права, на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель.

Предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

Положения настоящей статьи не применяются в случае:

1) предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно в соответствии со статьей 39.19 настоящего Кодекса;

2) заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, заявителем, признанным единственным участником аукциона, или единственным принявшим участие в аукционе его участником;3) заключения договора мены земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, в соответствии со статьей 39.21 настоящего Кодекса;

4) предоставления земельных участков в безвозмездное пользование в виде служебных наделов по решению организации, которой земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование;

5) заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предназначенного для комплексного развития территории, с победителем торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории, иным лицом, имеющим право на заключение данного договора в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, либо юридическим лицом, обеспечивающим в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации реализацию решения о комплексном развитии территории;

(в ред. Федеральных законов от 30.12.2020 N 494-ФЗ, от 07.10.2022 N 385-ФЗ)

6) заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предназначенного для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, с победителем аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договора об освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования либо с иным лицом, имеющим право на заключение данных договоров в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. В этом случае договор аренды такого земельного участка заключается одновременно с договором об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договором об освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования;

7) предоставления земельных участков гражданам в безвозмездное пользование, аренду, собственность в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При предоставлении земельных участков в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации для целей, не связанных с их традиционной хозяйственной деятельностью и традиционными промыслами, могут проводиться сходы, референдумы граждан по вопросам предоставления земельных участков для строительства объектов, размещение которых затрагивает законные интересы указанных народов. Предоставление земельных участков осуществляется с учетом результатов данных сходов или референдумов.

Предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, Государственной компании "Российские автомобильные дороги" осуществляется с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 145-ФЗ "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

По делу установлено, что согласно протокола о результатах аукциона № № ... провела в электронной форме аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории ... округ, вид разрешённого использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок). Начальная цена предмета аукциона - ... руб. Победителем аукциона в электронном формате признана ФСВ предложившая наибольшую цену предмета аукциона в электронном формате - ... руб.

Согласно протокола о результатах аукциона № № ... провела в электронной форме аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории Рузский городской округ, вид разрешённого использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Начальная цена предмета аукциона - ... руб. Победителем аукциона в электронном формате признана ФСВ, предложившая наибольшую цену предмета аукциона в электронном формате - ... руб.

(дата) г. между ... и ФСВ заключён договор № № аренды земельного участка, заключаемый по результатам проведения торгов, предмет договора земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: (адрес), площадью ... кв.м., вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

(дата) г. между ... и ФСВ заключён договор № № аренды земельного участка, заключаемый по результатам проведения торгов, предмет договора земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: (адрес), площадью (дата) кв.м., вид разрешённого использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

В соответствии со ст. 4 ч. 5 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О личном подсобном хозяйстве» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере ... га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. Указанные максимальные размеры не применяются в случае предоставления в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со ст. 7 ч. 1 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О личном подсобном хозяйстве» органы государственной власти и органы местного самоуправления определяют меры поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Истцом ранее, (дата) г. заключено и зарегистрировано несколько договоров аренды и купли-продажи земельных участков, действовавших на (дата) г. с видом разрешённого использования для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью ... кв.м., а именно:

- с ... - договор купли-продажи земельного участка № № от (дата) г., площадью ... кв.м.;

- с ... - договор купли-продажи земельного участка № от (дата) г., площадью ... кв.м..

Соглашением от (дата) г. между ... и ФСВ с (дата) г. расторгнут договор аренды № № от (дата) г. земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: (адрес) площадью ... кв.м., вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства

Соглашением от (дата) г. между ... и ФСВ с (дата) г. расторгнут договор аренды № № от (дата) г. земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: (адрес) площадью ... кв.м., вид разрешённого использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

Суд, оценив все представленные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая установленные обстоятельства по делу и принимая во внимание, что на дату подачу искового заявления спорные договора аренды расторгнуты соглашениями, не оспоренными сторонами, считает исковые требования о признании данных договоров аренды недействительными (ничтожными) и признании незаконными действий ... не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 448 ч. 5 ГК РФ участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.

При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесённого им задатка засчитывается в счёт исполнения обязательств по заключённому договору.

Если иное не установлено законом, обязательства организатора и участников торгов по заключению договора по результатам торгов могут обеспечиваться независимой гарантией.

Заявленные истцом ко взысканию денежные суммы были определены на основании итогов аукционов и закреплены в договорах аренды земельных участков, что соответствует условиям договоров, не предусматривающих возврат внесённых денежных средств при их досрочном расторжении, данные денежные средства были уплачены истцом, как победителем торгов, являлись существенными условиями проведения аукциона и одновременно существенными условиями заключения договоров аренды земельных участков, что расценивается, как реализация принадлежащих истцу гражданских прав по своей воле и в своём интересе. Таким образом исковые требования о взыскании денежных средств не подлежат удовлетворению.

Поскольку судом в удовлетворении исковых требований отказано в полном объёме, то требования о взыскании судебных расходов не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФСВ к ... о признании сделок ничтожными и применении последствий их ничтожности, признании незаконным бездействия органов местного самоуправления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рузский районный суд Московской области.

Решение изготовлено в окончательной форме (дата) года.

Судья: Ю.В. Голубева