Дело № 2а-684/2025
УИД: 23RS0043-01-2025-000762-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Приморско-Ахтарск 21 июля 2025 года
Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего – судьи Илларионовой М.Е.,
при секретаре судебного заседания Фурса Т.В.,
с участием:
старшего помощника прокурора Приморско-Ахтарского района Карповой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Приморско-Ахтарского района, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в порядке ст. 39 КАС РФ, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Приморско-Ахтарского района, действующий в интересах РФ и неопределенного круга лиц, в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами.
Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия №, что подтверждается информацией ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району. Согласно справке ГБУЗ «Приморско-Ахтарская ЦРБ им. Кравченко Н.Г.» МЗ КК от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с 2010 года состоит на учете <данные изъяты>, по состоянию здоровья не может управлять транспортным средством. Прокурор обратился с настоящим иском в суд, и просит: признать прекратившим право ФИО1 на управление транспортными средствами (водительское удостоверение серия №) до улучшения состояния здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.
В судебном заседании прокурор Карпова А.А. заявленные административные исковые требования поддержала, и просила суд их удовлетворить.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Его явка не признана судом обязательной. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица – ГБУЗ «Приморско-Ахтарская ЦРБ им. Кравченко Н.Г.» Министерства здравоохранения Краснодарского края не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Его явка не признана судом обязательной. От него в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица – межрайонного регистрационного отдела ГИБДД (по обслуживанию Тимашевского, Приморско-Ахтарского и Калининского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Его явка не признана судом обязательной. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Изучив административное исковое заявление, выслушав прокурора Карпову А.А., исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия №, что подтверждается информацией ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району.
Согласно чч. 1 и 2 ст. 24 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации, а реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (ч. 1 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.
Частью 6 ст. 23 Закона № 196-ФЗ установлено, что целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Как следует из ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10-Flx.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10-Flx.l) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
Согласно медицинским психиатрическим противопоказаниям для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица имеющие диагноз «алкоголизм, наркомания, токсикомания» по состоянию здоровья не могут осуществлять профессиональную деятельность в качестве водителя авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта.
Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) (коды заболеваний <данные изъяты>), включены в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами».
Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.
Согласно справке ГБУЗ «Приморско-Ахтарская ЦРБ им. Кравченко Н.Г.» МЗ КК от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на учете <данные изъяты> по состоянию здоровья не может управлять транспортным средством.
Таким образом, состояние здоровья ответчика не позволяет ему управлять транспортными средствами ввиду наличия медицинских противопоказаний.
В соответствии с п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Управление транспортным средством – источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц – участников дорожного движения), их прав и охраняемых законов интересов, что в силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ, позволяет прокурору обратиться с административным исковым заявлением в суд.
Административное исковое заявление прокурора Приморско-Ахтарского района подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Приморско-Ахтарского района, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в порядке ст. 39 КАС РФ, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, удовлетворить.
Признать прекратившим право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами (водительское удостоверение серия №) до улучшения состояния здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено: 23 июля 2025 года.
Судья Приморско-Ахтарского
районного суда М.Е. Илларионова