31RS0002-01-2025-002150-90

№2-1944/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 10 июля 2025 г.

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Крюковой Н.А.,

при секретаре Пилипенко Е.В.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБУ «Сочинский национальный парк» к ФИО1 о возмещении вреда, причинённого окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ФГБУ «Сочинский национальный парк» о назначении административного наказания от 5 марта 2024 г. №(номер обезличен) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа размере (информация скрыта) руб., и установлен размер вреда, причинного Российской Федерации, - (информация скрыта) руб.

Копия постановления направлена в адрес ответчика, получена им, в установленный законом срок постановление не обжаловано.

До настоящего времени вред, причинённый окружающей среде, (информация скрыта). не возмещен.

ФГБУ «Сочинский национальный парк» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3 просит взыскать с ответчика в пользу Российской Федерации на счет администратора доходов федерального бюджета – Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования причиненный вред природным комплексам и объектам ФГБУ «Сочинский национальный парк», расположенным в лесном квартиле 27 лесотаксационного выдела 43 Адлерского участкового лесничества ФГБУ «Сочинский национальный парк», в размере (информация скрыта) руб.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, информация о судебном заседании своевременно размещена на официальном сайте суда, явку представителей не обеспечили, истец ходатайствовал в иске о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи с чем суд на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам и оценив их в совокупности, суд признает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации регулируются Федеральным законом РФ от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

К компонентам природной среды относятся: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле; природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства (ст. 1 Федерального закона РФ от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В силу ст. 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и названного Кодекса.

На основании п. 2 ст. 59 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной.

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Пунктом 3 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно п. 1 ст. 78 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 99 Лесного кодекса РФ).

На основании ч. 1 ст. 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В силу ст. ст. 58, 59 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» природные объекты, веющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения.

В соответствии с п. 3 ст. 95 Земельного кодекса Российской Федерации к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли национальных парков. На данных землях запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Хозяйственная и иная деятельность должна быть основана на принципах охраны окружающей среды. К их числу в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» относятся, в частности, платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и али) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", а также п. 9 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27 сентября 2013 г. №411 "Об утверждении Положения о Сочинском национальном парке" на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе движение и стоянка автомототранспортных средств вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест (кроме случаев, связанных с функционированием национального парка и использованием транспортных средств пользователями земельных участков, расположенных в границах национального парка).

В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно п. 18 Положения о Сочинском национальном парке ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории национального парка наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из п. 1 ст.12 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой, не предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности, и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях.

Из разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации вреда, причиненного окружающей среде", следует, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст. 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 12, 13 и 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации вреда, причиненного окружающей среде" вред, причиненный окружающей среде подлежит возмещению в полном объеме (п. 1 ст. 77 Закона об охране окружающей среды, ст. 1064 ГК РФ).

Споры о возмещении вреда окружающей среде носят гражданско-правовой характер и подлежат разрешению с учетом как специального законодательства, регулирующего отношения в области природопользования, так и норм гражданского законодательства, устанавливающего общие положения об обязательствах вследствие причинения вреда (параграф 1 гл. 59 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно вышеуказанным нормам закона лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Таким образом, для возложения гражданско-правовой ответственности в виде возмещения вреда необходимо в совокупности наличие таких условий как наступление вреда и его размер, противоправность поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда и причинно-следственная связь между противоправным поведением и наступившими вредными последствиями.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации вреда, причиненного окружающей среде" с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, вправе обратиться уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, прокурор, граждане, общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды (ст.ст. 45, 46 ГПК РФ, ст. 53 АПК РФ, ст. 5, 6, 11, 12, 66 Закона об охране окружающей среды), а также органы местного самоуправления, с учетом того что абз. 6 ст. 3 Закона об охране окружающей среды на них возложена ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 23 февраля 2024 г. в лесном квартиле 27 лесотаксационного выдела 43 Адлерского участкового лесничества ФГБУ «Сочинский национальный парк» в ходе проведения мониторинга соблюдения законодательства «Об особо охраняемых природных территориях» проведено обследование территории.

По результатам осмотра (обследования) участковым государственным инспектором в области охраны окружающей среды ФИО4 выявлено нарушение установленного режима охраны особо охраняемой природной территории федерального значения, выразившееся в движении и стоянке транспортного средства – снегоболотохода «(информация скрыта)», государственный регистрационный знак отсутствует, (информация скрыта), не связанное с обеспечением охраны и использования национальных парков.

В отношении ФИО5. составлен протокол об административном правонарушении от 23 февраля 2024 г. № (номер обезличен) за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на особо охраняемой природной территории, установленных пп. «ж» п. 2 ст. 15 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", а именно движение и стоянка автомототранспортных средств вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест (кроме случаев, связанных с функционированием национального парка и использованием транспортных средств пользователями земельных участков, расположенных в границах национального парка).

С протоколом ФИО6 был согласен, замечаний и дополнений не имел, о чем имеется соответствующая отметка.

Постановлением ФГБУ «Сочинский национальный парк» о назначении административного наказания от 5 марта 2024 г. №(номер обезличен) ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа размере (информация скрыта) руб., и установлен размер вреда, причинного Российской Федерации, - (информация скрыта) руб.

Вышеуказанное постановление вступило в законную силу и не обжаловалось.

Таким образом, на основании вышеуказанных обстоятельств суд приходит к выводу, что факт допущенных ответчиком нарушений установленного режима и правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на особо охраняемой природной территории, выразившихся в нахождении транспортных средств и механизмов, кроме специального назначения, в защитных лесах вне отведённых мест, их движение вне существующих лесных дорог, подтвержден, то есть установлено, что неправомерными действиями ответчика причинен ущерб лесным ресурсам, который подлежит возмещению.

Расчет причиненного ущерба произведен истцом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. N1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства" за нахождение транспортных средств и механизмов, кроме специального назначения, в защитных лесах вне отведённых мест, их движение вне существующих лесных дорог.

В соответствии с приложением N 3 к вышеуказанному Постановлению за нахождение транспортных средств и механизмов, кроме специального назначения, в защитных лесах вне отведенных мест, их движение вне существующих лесных дорог предусмотрен размер платы (такса) для исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением вреда, причиненного лесным насаждениям - 4-кратная наибольшая ставка платы за единицу объема древесины основной лесообразующей породы в субъекте Российской Федерации (за каждый кв. метр снятой, уничтоженной или испорченной почвы, а также за каждое транспортное средство или механизм, кроме специального назначения, находящиеся в защитных лесах вне отведенных мест либо двигающиеся вне существующих дорог).

Размер такс подлежит увеличению в 5 раз при определении размера вреда, причиненного в связи с нарушением лесного законодательства в лесах, расположенных на особо охраняемых территориях (п.8 Приложения №4 к Постановлению).

Проверив представленный истцом расчет, суд, признает его математически верным.

Контррасчета ответчиком не представлено.

Оснований для уменьшения размера возмещения вреда, причиненного гражданином окружающей среде, в соответствии с п.34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №21 от 18 декабря 2012 г. «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», судом не установлено.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, платежи за возмещение вреда окружающей среде на особо охраняемых природных территориях федерального значения подлежат зачислению в федеральный бюджет через Южное межрегиональное управление Росприроднадзора (приказ Росприроднадзора от 8 ноября 2021 г. №778, приказ Росприроднадзора от 24 января 2022 г. №35).

В соответствии с требованиями ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета «Белгородский район» Белгородской области надлежит взысканию государственная пошлина в размере (информация скрыта) руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФГБУ «Сочинский национальный парк» к ФИО8 о возмещении вреда, причинённого окружающей среде удовлетворить.

Взыскать с ФИО9 (паспорт (номер обезличен)) в пользу Российской Федерации на счет администратора доходов федерального бюджета – Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***>) причиненный вред природным комплексам и объектам ФГБУ «Сочинский национальный парк», расположенным в лесном квартиле 27 лесотаксационного выдела 43 Адлерского участкового лесничества ФГБУ «Сочинский национальный парк», в размере (информация скрыта) руб.

Взыскать с ФИО10 (паспорт (номер обезличен)) в доход бюджета «Белгородский район» Белгородской области государственную пошлину в размере (информация скрыта) руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2025 г.

Судья